• 工程概况

1、工程名称：中南大学湘雅医院新医疗区医疗大楼建安工程（第一标段）

2、工程地址：长沙市湘雅路与芙蓉路交叉口西南处                                                          

3、建筑规模：占地面积59835平方米，总建筑面积263853平方米，                         建筑高度98米，属一类建筑。

4、结构特点：框剪结构

5、安装承包范围

排水专业：室内排水工程

电气安装专业：动力、照明、防雷接地工程

• 施工现场安全组织

成立以项目经理为主，由项目副经理、技术主管、质安员、施工员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络：

组  长（第一责任人）：冯能钢（项目经理）

副组长（第二责任人）：王长安、黄春林（执行经理和副经理）

组  员（第三责任人）：胡珂、周国红（施工员）、冯卫卫（材料员）、刘建民（质安员）、李艳芳（资料员、预算员）、刘栋梁、黄俊岳（劳务队长）

建立由项目经理参加的包括项目副经理、质安员、施工员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组冬、雨季安全制度的贯彻执行，并作好安全日记。

建立、健全各类人员的冬、雨季安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故等管理制度。

• 冬、雨季安全生产目标

根据建设部《建筑施工安全检查标准》中安全管理的要求，本工程安全控制目标如下：

1）死亡、重伤、人为机械事故为零；

2）轻伤事故月频率低于0.1‰；

3）创文明安全工地各项达到90%以上。

• 编制安全施工方案的依据

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）

《湖南省综合考评的标准和要求》

• 冬、雨季安全生产组织措施

1）冬、雨季节，天气变化无常，气温较低，现场施工条件相对恶劣，施工难度和施工危险性加在。建立、健全冬、雨季安全生产责任制，明确安全生产责任，强化全员安全意识，切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家和公司有关安全生产的法规制度。克服盲目追求进度，忽视安全、质量的错误思想，强化检查制度，加大检查力度，把安全生产的措施落到实处。

2）项目经理是项目部第一负责人，质安员对安全生产具有一票否决权，质安员对现场发现的安全隐患有权决定停工整改。

    项目经理负责以下工作：对本项目的安全生产负全面领导责任；认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

项目部质安员负责以下工作：施工现场巡视检查，及时通知有关人员按期消除隐患；检查电气线路开关和漏电保护装置是否都整齐有效；监督施工人员遵守操作规程，制止违章作业；检查夜间值班及场内道路的照明设施；检查施工所用的机械设备的安全性，及时消除安全隐患；按照建设部的安全检查评分标准和公司现场安全管理的相关表格要求及时填写好安全资料并尽早收集、整理归档，搞好安全生产管理。

项目部施工员负责以下工作：认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，消除安全隐患；经常检查所辖班组（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；定期和不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题；对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

材料员负责以下工作：提供施工现场使用的一切机具（包括附件）及材料等，在购入时必须有出厂合格证、说明书、安监证，发放时，必须提供上述资料；采购符合规格标准的劳动保护用品；必须负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位使用部门提供使用情况；对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应；对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

资料员负责以下工作：按照公司技术资料有关规定，认真做好资料管理工作，刻苦钻研、努力提高业务水平；保证技术、安全资料与工程同步进行，做好试块及各种材料的送检工作；各种资料要整齐准确，隐蔽工程要做验收签证手续；必须妥善保管好资料，确保保证资料齐全完整；在做好资料的前提下，协助施工员、质检员做好施工记录工作；严格执行质量监督站的工程技术法规和建设行政主管部门的文件精神，及时做好各种记录和签证、监证手续；协助项目经理、施工员做好工地现场管理工作。

劳务队长负责以下工作：认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；按制度严格履行各项劳物用工手续，做好本队人员的岗位安全教育培训，未经安全教育培训、考试合格的，不得分配上岗作业，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；保持本队人员的相对稳定，人员变动，须事先向有关部门申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决；坚持每日上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查，作业工程中巡视检查，发现安全问题及时解决；下班前对使用的设施、设备等进行确认、检查，发现安全问题及时解决；下班前对使用的设施、设备等进行确认、检查，机电是否拉闸断电、用火是否熄灭、活完料净场地清，确认无误，方可离开现场；发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。

3）进场的工人均进行严格的三级安全教育，特种作业工人必须持证上岗，人证相符。

4）把施工现场临时用电、高处作业、起重设备、施工机具和“三宝四口”的防护、现场文明等列为重点，安排专职安全员加强检查，发现问题及时整改。

5）出现安全事故及未遂事件坚持“四不放过”的原则，查明原因，处分责任人，吸取教训。

六、季节施工安全措施

在冬雨季施工期间，要根据《建筑施工安全检查表标准》要求，提高做好现场的各项安全防护工作。冬、雨季施工期应适时组织员工进行安全生产宣传教育，并落实安全生产责任制。密切注意天气变化，尤其要注意收听寒流和大风的预报，提前制定和落实冬雨季施工期中的技术和安全措施，并有应急预案措施。工地还要配备姜汤、红塘等防寒物品，及足量的防寒、防冻、防雨施工物资，以保施工生产顺利进行。

1）冬季施工安全措施：

1、加强各施工班组之间的联系,按照业主的意见,协调步骤,尽可能避免互相干扰。

2、本工程施工期紧，立体交叉施工多，要注意安全施工。认真做好各种可能造成危险的墙洞的防护工作。

3、认真做好防火工作，氧气、乙炔、油料及其它危险材料应该分别存放,组织职工进行消防知识学习。

4、冬季施工，加强职工防寒防冻保护工作。严禁在施工现场明火取暖。

5、现场施工注意加强原有设施及设备的保护。对业主要求拆除的设备必须小心操作。

6、当日未安装完的管道必须对管口加以临时封闭。

7、坚持安全检查制度,入场前做好安全教育和安全交底。

8、根据施工现场工地地形，在施工现场布置排水系统，达到流水畅通，排水及时。

9、露天堆放的材料、设备采取防雨雪措施，防止雨天积水、浸泡、淹没，防潮设备和材料应进库存放或搭设防雨雪棚，将底层垫高后放置。

10、检查照明和动力线有无混线、漏电，电杆有无防腐、埋设是否牢靠等，并加强用电系统的维护，以保证施工中能正常供电。

11、工地用电和民工宿舍照明必须按标准架设，严禁用电炉或碘钨灯等灯具煮食、取暖，对施工机具定期维修检查。

12、对现场动火严格履行报批手续，仓库防火措施按规定配置灭火器，杜绝火灾。

13、对员工进行防火自救和消防知识的教育，安全用火有专人负责，做到人走火熄。

14、禁止乱拉乱搭电源线，禁止烧电炉，禁止使用碘钨灯烘烤衣、物，禁止使用明火取暖。

2）雨季施工安全措施：

1、防触电：电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配电必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电裸露。

2、机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

3、搞好排水工作，一经发现紧急情况，应立即停止施工。

4、在雨季施工期间，霜冻期间应注意防滑。外架、斜道应安置防滑条，霜冻冰雪过后应对外架、斜道、道路等施工平面进行清理。

5、原材料、构件和设备等须防潮、防雨、防冻的物资，应放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。

6、雨天施工，路跳、平板湿滑，请大家小心行走，注意滑倒。

7、现场各种电气设备未经检查合格不准使用，使用中的电气设备，应保持正常的工作状态。

8、配电箱、开关箱必须防雨，开关箱必须装设漏电保护器。

9、露天使用的电气设备必须搭设雨罩，凡被雨淋、水淹的电气设备应进行必要的干燥处理，经检测绝缘合格后方可使用。

10、凡使用或操作电动机械专业人员，必须进行安全用电的技术教育了解电气常识，懂得其性能，正确掌握操作方法。

11、必须安排身体健康，精神正常、责任心强的人员从事用电工作，操作机械设备，必须有操作证。

12、电气设备的金属外壳与专用保护零线连接，专用保护零线应有工作接地线。

13、施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

七、应急响应预案

坚持安全生产，以人为本的原则。一旦发生重大安全事故，立即启动应急预案。

1）事故救援措施

1、成立“安全事故”应急救援工作领导组织机构。项目经理必须对该项目施工“安全事故”全面负责，机构成员应责任明确，分工不分家，具体责任落实到人，现场事故由项目经理统一部署、统一领导、统一指挥，并组织应急小组进行事故演练，形成系统“安全事故”有效防范，控制措施。

2、应急器材应能满足需要，平时必须有灭火器、消防水池、消防沙池、消防桶、铲、铁镐等，还应有包扎外伤的止血带、沙布、担架、常用中暑、防流感等药物，并指定有一定资质的专人保管，灭火器、责任人牌、消防通道、疏散通道及各种安全指示牌应悬挂清楚应急车辆随叫随到，保持二十四小时在岗。

3、机构组织成员必须参加项目经理组织的实时演练，明白自己的责任和位置，熟练使用中器材，掌握相关安全知识和技能，对使用器材必须经常维护保养，保证应急时能正常使用，及时更换老化器材，达到安全标准。

4、建立专项“安全事故应急”保障金，由项目经理统一组织，统一调配，保障金必须专款专用。

5、建立完善事故报告制度，施工现场一旦发生人员安全事故，必须立即拨打电话120、119或进行组织现场救援，并立即自救互救，同时应保护好现场。一旦发生重伤和死亡事故，项目经理必须立即达到现场，并于24小时内逐渐上报主管部门、工会、当地安全生产监督管理部门，公安部门，不得隐瞒不报，延报和谎报。

6、事故发生后，应急机构负责人应视情况果断采取有效措施，应急人员和专职责任人应立即将伤员进行就地抢救或就近送往医院抢救，同时抢救现场一切财产，并保护好现场，迅速转移危险源，减小损失，防止事故扩大和二次事故的发生，并上报各级主管部门。

2）安全事故应急救援小组成员