为指导各地做好人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口专项治理工作，切实督促消除火灾隐患，坚决防止群死群伤重特大火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施<消防法>办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）和《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》等法律法规和消防技术标准，对人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口条件进行了梳理，主要有以下几点：
        一、人员密集场所应按现行消防技术标准要求，设置必要的安全疏散设施，并保证其功能完备，完好有效
    本次人员密集场所专项治理活动主要包括五类场所：一是容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；二是容纳50人以上的就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；三是容纳50人以上的商场、超市和室内市场；四是学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；五是劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。安全疏散设施主要指安全出口（包括疏散楼梯和直通室外地平面的疏散门）、疏散走道、疏散出口、火灾应急照明和疏散指示标志等。
        （一）人员密集场所安全疏散设施的通用性要求
        1、商住楼中住宅的疏散楼梯应独立设置。
    2、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应设置在四层及四层以上或地下、半地下建筑内，当设置在其他建筑内时，宜设置单独的出入口；当设置在高层建筑内时，应设置单独的出入口（“应”为强制性要求，“宜”表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做）。
        3、安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。
        4、安全出口处不应设置门槛、台阶，不应设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。紧靠门口1.4m范围内不应设置踏步。
        5、疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。
    6、用于疏散的走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。防火门的闭门装置应完好、有效。
    7、人员密集的公共场所的室外疏散小巷，其宽度不应小于3米。
    8、禁止在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏。禁止在公共区域，包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗安装金属护栏。
    9、地下室、半地下室与地上房不应共用楼梯间，当必须共用时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门隔开，并应有明显标志。
    （二）公共娱乐场所安全疏散设施的设置要求
        1、安全出口的数量：容纳人数超过50 的公共娱乐场所的安全出口或疏散出口不应少于2个。
        2、疏散楼梯间的设置要求：
    　　（1）应设置封闭楼梯间的场所：a、设有歌舞娱乐放映游艺场所且超过3层的地上建筑；b、设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑，地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m时；c、人防工程地下为二层且其室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m时，设置在地下人防工程中的电影院、礼堂和建筑面积大于1000m2的其他公共娱乐场所；d、设置在建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内，或设置在高层民用建筑裙房内的公共娱乐场所。
    　　封闭楼梯间的设置要求：楼梯间应靠外墙，并应直接天然采光和自然通风，当不能直接天然采光和自然通风时，应按防烟楼梯间规定设置；门应向疏散方向开启；楼梯间的首层紧接主要出口时，可将走道和门厅等包括在楼梯间内，形成扩大封闭楼梯间，但应采用乙级防火门等防火措施与其它走道和房间隔开。
    　　（2）应设置防烟楼梯间的场所：设有歌舞娱乐放映游艺场所的地下建筑，当其地下层数为三层及三层以上，以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m时；人防工程中的电影院、礼堂和建筑面积大于1000平方米娱乐场所，当上述场所底层室内地坪与室内出入口地面高差大于10m时； 设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内的公共娱乐场所。
    　　防烟楼梯间的设置要求：楼梯间入口处应设前室、阳台或凹廊；前室的面积：公共建筑不应小于6m2，公共建筑的合用前室不应小于10m2；前室和楼梯间的门均应为乙级防火门，并应向疏散方向开启；前室内应设有室内消火栓。
    　　单层、多层民用建筑、高层民用建筑的含义见本文最后的说明。
    3、疏散宽度要求
    　　疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m2）与公共娱乐场所建筑面积（m2）的乘积，其中，录像厅、放映厅的人员密度指标为1.0人/ m2，其它歌舞娱乐放映游艺场所为0.5人/ m2。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。
    百人疏散宽度指标按照《高规》、《建规》、《人防规》确定，一般为(0.6～1)m/100人。
        疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内的公共娱乐场所，楼梯不应小于1.4m、走道不应小于1.5m（走道单面布房）和1.6m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时疏散走道和楼梯的最小宽度不应小于1.1m。
    　　对疏散宽度的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。
    　　4、疏散距离要求
    　　当房间位于两个外部出口或楼梯间之间时，房门至最近安全出口的最大距离不宜超过40m，当房间位于袋形走道两侧或尽端时，《建规》规定是22 m，《高规》和《人防规》规定是20 m。但歌舞娱乐放映游艺场所不应设于袋形走道两侧或尽端。
    　　房间内最远点至该房间门的直线距离《建规》规定是22 m，《高规》规定多功能厅不宜超过30 m，其他房间不宜超过15 m；《人防规》规定是15m。
    　　对疏散距离的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。
    　　5、火灾应急照明设置要求
    　　公共娱乐场所的下列部位应设置火灾应急照明：楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯前室、观众厅以及每个公共活动的场所内；疏散走道及其转角处；火灾应急照明的设置应符合下列要求：
    　　（1）火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，其照度《建规》和《高规》规定不应低于0.5Lx，《人防规》中其照度规定不应低于5Lx；
    　　（2）火灾应急照明灯应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；
    （3）火灾应急照明灯的电源除正常电源外，应另有一路电源供电，或者由独立于正常电源的柴油发电机组供电；或采用蓄电池作备用电源，或选用自带电源型应急灯具。连续供电时间不得少于20分钟。
        6、疏散指示标志设置要求
    　　公共娱乐场所应在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位设置灯光疏散指示标志。
         公共娱乐场所应在疏散走道的地面或靠近地面的墙上以及主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设置发光疏散指示标志。
    　　疏散指示标志的设置应符合下列要求：
    　　（1）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口。
    　　（2）灯光疏散指示标志应当设在疏散出口、安全出口的上方、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上，设在走道上的指示标志间距不得大于20m（人防工程不宜大于15m）。
    　　（3）歌舞娱乐放映游艺场所的疏散走道和主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上应设置发光疏散指示标志。
    　　（4）灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩。
    　　（5）灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，且在工作电源断电后，应能自动接合备用电源。
        发光疏散指示标志、灯光疏散指示标志、蓄光自光发型疏散指示标志的定义见本文最后的说明。
    （三）旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆安全疏散设施的设置要求
        1、安全出口的数量
        （1）人数超过50人的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆的安全出口的数目不应少于2个。如果旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆为单层建筑，当其建筑面积不超过200m2，且人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口。
        （2）《建规》规定可设一部疏散楼梯的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐饮：层数为二层或三层，当每层最大建筑面积不超过500m2，且第二层和第三层人数之和不超过100人时，可设一个疏散楼梯；设有不少于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级的建筑，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m2，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。
        2、疏散楼梯间的设置要求
        （1）应设置封闭楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设有空气调节系统的多层旅馆（宾馆、饭店）；设置在超过5层的多层公共建筑内；当地下为两层，且地下第二层的地坪与室外出入口高差不大于10m的人防工程内建筑面积>500m2的旅馆、宾馆、饭店和建筑面积>1000m2的餐厅；设置在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内。
        （2）应设置防烟楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的人防工程建筑内建筑面积>500m2的旅馆和建筑面积>1000m2的餐厅；设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内。
    　　封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置要求同公共娱乐场所。但单层、多层民用建筑内的封闭楼梯间门可不采用防火门。