影响粮食安全的因素
1. 影响粮食消费需求的主要因素
(1)人口增长。人口是影响粮食需求的直接因素。粮食作为人们的生活必需品,其需求弹性较小,人口增加将推动粮食消费量刚性增长。
(2)消费结构升级。食物消费结构的变化与经济发展水平有着密切的关系。
(3)生物质能源需求增加。
(4)城市化水平的提高。
2. 影响粮食生产的主要因素
(1)耕地数量。民以食为天,食以土为本,耕地是决定粮食供给的基础。
(2)耕地质量。耕地质量问题正在成为我国粮食安全和农产品质量安全的隐患
(3)水。水是农业的命脉,水的供需矛盾成为影响粮食生产的重要制约因素。
(4)气候条件。气候资源综合影响着粮食作物的生长、发育、产量及产品质量,对粮食生产具有举足轻重的作用。
(5)科技进步。科学技术是推动粮食生产和农业发展的强大动力。
(6)种粮成本。农药、化肥、农用柴油等农业生产资料价格和用工成本的提高,使农民种粮积极性受到影响。
3. 粮食价格对粮食安全的影响
从我国的情况看,自2009 年下半年以来,国内粮价呈加速上涨态势,使粮食安全受到威胁。
4. 影响粮食安全的其他因素
(1)外贸依存度。当我国的粮食供不应求时,必须依赖进口解决,而我国粮食进出口的变化直接影响世界粮食市场的价格,从而对粮食安全产生很大的威胁。
(2)粮食储备能力。受粮食生产和粮食进口限制的影响,我国必须有足够的粮食储备以备不测。
保证粮食安全的对策
1. 严格保护耕地,遏制耕地的减少
2. 加强农田水利基础设施建设,提高农业综合生产能力
3. 强化科技支撑,提高粮食单产和品质
4. 加强土地环境保护,减少污染,保证土地生产能力的可持续性
5. 完善粮食储备体系,健全储备粮调控机制
6. 建立粮食生产能力的“蓄水池”,提升粮食生产能力
7. 统筹国内国际两个市场、两种资源,灵活运用进出口手段,为调节国内粮食市场服务
8. 逐步建立对贫困人口和低收入阶层的粮食救助制度,保证他们对粮食的基本需要
9. 引导科学节约用粮,在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚