煤矿企业生产环境特殊，属高危行业。煤矿的主体是矿工，管理的核心是人，安全管理的关键也是人，而人的管理关键在思想。抓好煤矿安全管理，必须根据安全生产的不同层次、不同阶段的特点，既要把管理的重心放在人的行为上，更要侧重于管理人的思想，使每个人始终有高度的安全防范意识和自觉的安全行为，这是保证安全的核心环节。那么，创新安全理念，究竟要确立什么新的管理思想？笔者认为应体现以下九几个方面：

　　一、以人为本观。

　　要在安全工作上突出人性化管理，着重从教育上入手，开展深入细致的安全思想政治工作，使职工从灵魂深处认识到安全的重要性，认识到“三违”的危害性，始终保持清醒的头脑，时时刻刻提高安全意识。在“三违”的处理上，要坚持区别对待，处罚适当，教育为主的原则，严格落实过“五关”措施。即：反思检查关——让职工深刻反思自己的错位行为，认识到“三违”的严重后果。安全培训关——进行安全培训，重温安全规程和措施，提高安全上岗的能力。曝光亮相关——对“三违”人员进行暴光亮相，让违章者感到自己的行为很不光彩，很丢人。亲情教育关——动员违章者的亲属对其进行思想教育，使“三违”人员从亲人的言谈中认识到其行为对家庭的影响，从而在工作中时刻想安全，要安全。谈心帮教关——对“三违”人员进行谈心帮教，使其认识到错误行为，自觉尊章守纪，不再冒险蛮干。当然，对严重“三违”或造成重大后果的，也要严肃、从重予以处理,以维护法律、法规和制度的严肃性,使其他职工也从中受到教育和警示。

　　二、居危思危观。

　　煤矿是一个高危行业，必须始终树立安全第一的思想观念，居安思危，居危思危。对我们煤炭生产企业来讲，水、火、瓦斯、煤尘、顶板治理、运输治理是关键环节，但是，最重要的还是重视和落实的程度。行动懒、纪律散、手段软，摆不正安全工作位置，重生产、轻安全，或不精心、凑合等思想都是我们安全工作的大敌。因此，在安全工作上，各级组织、各级领导干部都要慎之又慎，任何时候都要如临深渊，如履薄冰，认真对待，坚决把各项行之有效的制度落到实处，不让事故有丝毫的可乘之机。

　　三、安全标准观。

　　煤矿安全工作必须实行标准化管理，具体讲有四个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活。二是班组长要动脑筋想如何去安全分工；工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。三是区队业务科室管理干部要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。四是矿级管理层要善于识人、用人、会管理，要经常检查督促下属工作，把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。

　　四、素质培训观。

　　素质的提高在于培训，技能的提高在于经常的训练。一是要抓好岗前培训，对新工人和转岗职工必须进行上岗前的安全培训，达到应知应会要求，合格后才能上岗工作。二是要抓好单位培训，坚持班前安全知识讲座和开展每周的安全活动等，对职工进行不间断的培训。三是要抓好现场培训，区队长、当班班组长要对职工进行现场示范教育，对职工开展单教、单学、单练、单查、单考的安全质量培训活动，使职工把学到的理论知识与实践操作很好的结合起来，提高职工操作技能水平。

　　五、第一责任观。

　　要进一步明确各单位党政正职是本单位安全的第一责任者，跟班干部、班组长是当班安全生产的第一责任者，工人是本岗位安全的第一责任者，做到对安全肩负的责任明确、职责范围明确、责任后果明确、责任联挂考核明确，实行严格的责任追究，对事故严格按“四不放过”原则，做到分析、教育、处理三同步，形成安全工作压力传递机制，一级向一级负责，层层包保安全生产。

　　六、服从大局观。

　　一是要体现规章制度的刚性管理，以严格的制度规范职工行为。二是要体现说服教育潜移默化的柔性管理，使职工在内心产生认同感和服从意识，自觉在工作中做到一切服从安全，一切为了安全，一切优先安全，一切保证安全。三是要体现严肃的政治纪律和组织管理，使各级领导干部对待安全工作认真负责，一抓到底，做到安排工作先安排安全，布置任务先布置安全，班前会先讲安全，开工前先看安全，所有考核实行一票否决制。

　　七、落实执行观。

　　要建立煤矿企业安全执行保证机制，使一切行之有效的规章制度得到很好的执行和落实。体现在具体工作当中，就是要实行以“四位一体”安全管理为主的开工安全确认和收工验收制度，不符合完好要求的设备不得运行，不符合操作要求的人不得上岗作业。工程质量达不到标准要求的不能结算工资费用，而且必须推倒重来，返工费用要自己负担，形成质量有标准、执行有监督，严于考核，及时兑现的落实执行运作机制，以良好的制度落实促进安全生产。

　　八、安全警示观。

　　要坚持用身边的安全事故案例进行警示教育，开展“安全警示日”、班前“警示安全活动”。设立“安全警示栏”，开展全员“安全承诺”活动等，在职工中大力提倡和树立正确的安全观念、安全意识，使广大职工始终保持良好的安全警觉性。

　　九、安全激励观。

　　要搞好安全生产，也需要良好的激励机制来促动。一是要完善安全绩效考核体系，从上到下，从矿级领导到科室、区队、班组长、职工，层层建立目标考核激励机制。二是要实行安全激励，实施全员安全风险抵押，开展安全竞赛，对优秀单位进行大力表彰。三是要开展职工安全之星评比活动，树立先进典型，营造人人抓安全，事事保安全的浓厚氛围，推动安全生产。

　　通过确立新的安全理念，使安全文化融入到管理和职工思想意识当中，渗透到各项管理制度和职工行为规范当中，体现在企业整体形象和职工个体形象上，构建良好的安全管理格局，为煤矿企业安全生产提供内在的思想理念支持。