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以前所未有的力度狠抓安全措施落实

  
评论: 更新日期:2016年01月23日

安全是发展的“红线”,是幸福的底线。
    然而,生产经营活动遍布各行各业,社会转型期不安全因素活跃,安全隐患层出不穷。如何在转型期遏制事故频发势头、守好安全生产的“红线”?
    全国安监系统不断摸索总结,提出要履行最高职责,营造最浓厚的安全生产舆论氛围,采取最严格的安全措施和制度,建立最严厉的事故追责机制,执行最严明的纪律,大力实施安全发展战略,推动全国安全生产形势继续保持稳定好转。
    履行最高职责
    安全生产“红线”就是高压线、最高的责任线。在维护人的生命安全面前,各级党委政府和部门必须以“最高”的意识履行“最高”的职责
    习近平总书记强调,要始终把人的生命安全放在首位。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。
    “安全第一,预防为主,综合治理”是我们党的安全生产方针。
    “首位”“第一”表明了安全生产的思想之首要、工作之先决。“红线”就是高压线、最高的责任线。在维护人的生命安全面前,各级党委政府和部门必须以“最高”的意识履行“最高”的职责。
    履行最高职责,首先是党委政府的“龙头”要摆起来。在习近平总书记强调的建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系中,核心是“党政同责”。同责抓安全,出了问题也要同时问责。党委管大事,发展是大事,安全生产也是大事,对安全生产工作党委负有重要责任;各级政府的主要负责人是安全生产的第一责任者,政府责任更义不容辞。湖北省已明确各级党委、政府的主要负责人同为安全生产第一责任人,市县两级安委会主任已全部由政府“一把手”担任。全国已有42%的地市级政府、46%县级政府明确政府常务或常委副职分管安全生产工作。最高职责已经得到了初步体现。
    履行最高职责,还要把责任和工作切实贯穿到经济社会发展的全过程。要在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,把安全生产工作作为重要内容、把安全状况作为重要评价指标,大力实施安全发展战略;在全面建设小康社会中,突出加强安全管理;在经济产业结构调整和转型升级中,强化安全生产源头治理,推进整顿关闭;在党政干部政绩考核中,把安全生产工作的履职能力作为重要方面,严格“一票否决”制度;在安全投入上,有具体的办法、响当当的数字;在加大安全生产的考核权重上,有明显的抬高,等等。这都是安全生产工作的大事要事,必须以最高的职责、最大的力度落实下去,才能取得最好的效果。
    履行最高职责,更要强化企业安全生产主体责任。必须着力于促进企业建立自我改进、持续提升的常态化工作机制,自省、自励、自觉主动地加强安全生产工作。要加强对企业的安全监管执法,让企业真正感到有压力、有动力,紧起来、落实好。要强化企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,加强安全生产基础建设,强根固本,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,有效化解风险、防范事故。
    营造最浓厚的安全生产舆论氛围
    安全生产要发出最强音,营造人人谈安全、懂安全的社会氛围,让人人都是安全员、人人都是监督员
    连续12年开展“安全生产月”活动,连续15年组织新闻媒体“安全生产万里行”,对非法、违法活动始终保持高压态势……“安全生产事关生命、事关人人,要不断强化全民安全生产意识、提高全社会安全生产水平,安全宣传就要持续发声、努力发出最强音。”国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁说。
    每年,有一大批安全生产的政策法规、标准条例出台,只有广泛宣传、宣讲,政策才能走出办公室、真正落地、发挥实效。每年,有一大批事故分析、处理决定通过报纸、杂志、网络广泛传播,只有警钟长鸣、痛定思痛,安全生产事故才有可能越来越少。每年有一大批事故隐患被群众举报、被媒体曝光,只有将人民群众动员起来,人人都是安全员,才有可能将事故隐患彻底扼杀在摇篮中。
    令人扼腕叹息的事情仍在发生。2013年1月29日,黑龙江省东宁县永盛煤矿发生一氧化碳中毒事故,矿方盲目施救导致伤亡扩大。2013年6月3日,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生火灾爆炸,现场安全出口被锁闭、厂区无报警装置、员工缺乏逃生自救互救知识等原因,导致许多人丧失最佳逃生时机,造成特别重大损失。“试想,在这些事故发生前,无论培训、管理、检查、监督举报等任何一个环节稍有加强,都有可能挽救一条生命。”一位参与事故调查的安监人员说。归根到底,安全生产是谋求人的安全,也依靠人来落实。如果每个人都明白怎样才是安全、怎样做才能安全、发生事故后应该怎样应对,事故损失最小化才有可能实现。安全生产工作,也不仅仅是政府管理者、企业经营者的责任,社会上每一个人都是参与者。
    据了解,发出最强音,营造人人谈安全、懂安全的社会氛围,让人人都是安全员、人人都是监督员,已经成为安全生产工作目标之一。

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