企业的安全生产管理,是一项综合性的系统工程,既有外部的强制性监管,又有内在的自发的自我约束的管理。这两者之中,企业的内部安全管理起决定作用,外部的监管是通过内部管理起作用的,企业的内部管理又与企业员工的个人(组织)需要有密切联系,也就是企业的经济导向决定着企业的发展方向。根据中国特色的社会主义市场经济发展的规律,来分析企业对安全生产管理的现状,建立起科学的内在动力机制,以期提高企业安全管理水平,实现“以人为本”、安全发展。
1 企业安全管理的相关概述
安全管理的含义
安全管理是企业管理的一个重要组成部分,它以安全为目的,其基本任务是:发现、分析和消除生产过程中的各种危险,防止发生事故和职业病,避免各种损失,保障职工的安全和健康,从而推动企业生产的顺利发展,为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。
安全管理的意义
加强安全生产,防止职业危害是国家的一项基本政策,是发展经济的重要条件,是企业管理的一项基本原则,具有重要的意义。
有助于保护劳动者的根本利益
企业的行为准则必须服从于劳动者的根本利益。保护劳动者在生产中的安全、健康。企业的发展,综合国力的提高,人民生活的改善,决不能脱离改善劳动者的劳动条件这个前提。
有助于调动人的积极因素
生产力是经济发展的决定因素,而在生产力中,人是最活跃的、决定性的因素。因此,发挥人的作用,充分调动劳动者的积极性,对于发展经济是个十分重要的问题。
有助于维护社会稳定
加强安全管理,可以不断改善职工的劳动条件,防止事故和职业病,是一项严肃的任务,也是保证生产健康发展的一个重要条件。安全生产搞不好,伤亡事故和职业病频繁发生,不仅使职工本人受到伤害,而且使其家庭蒙受不幸,给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题处理不好,就会激化社会矛盾,影响社会安定。因此加强安全管理,搞好安全生产,是维护社会稳定的具体工作。
2企业安全管理现存在的问题
管理模式落后
大部分企业虽然实行了现代化企业制度改革,但是依然沿用原有的安全管理制度和方式,用习惯性的思维和方法进行安全管理。事故的预防处理还停留在会议文件层面,采用片面的、被动的、经验的管理方式,忽视了安全系统的动态发展,忽视了全过程、全方位、全员参与的系统安全管理,轻事故前预防,重事故后整改,在事故的预防措施上缺乏科学的技术手段。
安全投入不足
不少企业现有的生产设备和安全设施陈旧过时、带病运转,没有及时更新维修,存在严重的事故隐患。大多数企业资金紧张是实情,但是国家有规定,企业安全生产投入主要是从企业更新改造资金中提取,其比率规定为10%--20%;主要原因在于安全生产投入所带来的安全效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性和复杂性等特性,往往不能引起企业足够的重视。企业安全管理者没有系统的看待安全投入问题,不注重安全投入。
管理机制不完善
安全生产保障水平低,特别是矿山、化工等高危的传统行业,由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期使然,再加上经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识,使许多企业生产本质安全条件差,即生产工艺安全性能低下,安全设施和装置标准低,安全检测和监控技术水平低;安全生产资源保障水平较低,安全管理技术人员偏少,使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。
3企业安全管理的内部动力与阻力
3.1企业安全管理存在的内部动力
经济利益动力
企业的目的是为了利益的最大化,企业为了生存、为了扩张,必然不断地追逐经济利益。职工的工作是生存的条件,是谋生的手段,无论是管理者还是从业人员,都希望个人所得的经济利益最大化。但另一方面。企业只有在处于安全生产状态,企业的利益才能持续得到保障,不会因为事故的发生而产生高额的赔偿和工作日的损失。从企业内部的人员组成来看,投资者、管理者和普通职工,构成了追求企业经济利益的三大主体,他们在不同的岗位上主动地发挥各自的能力,促进企业安全生产,获得更好的经济效益,成为三大主体自觉激发安全管理动力的过程,只有他们安全、健康的工作,才能保证平安的获得收益。
企业品牌形象的动力
品牌是企业无形的资产,他的力量甚至比有形资产更强大。一般来说,每个企业都致力于不断树立自身良好的品牌形象,不断推广并长久的植根于消费者心目中。企业品牌形象好,那么企业在社会公众中的安全信任度也高。企业主也越来越知道,在市场经济的条件下,社会资源总是流向那些最具获利能力的企业。
如果一个企业的安全度不高,事故多发,给员工生命和企业财产造成损失,不仅破坏企业的获利能力,而且企业在公众中的安全信任度势必下降。这必将使得企业在激烈的市场竞争中处于不利的地位,同时造成恶劣的社会影响。因此,要树立企业品牌形象,企业必须主动地进行安全管理,以确保企业的安全信任度。