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如何推动企业落实安全生产主体责任

作者:姜春华  
评论: 更新日期:2012年09月18日

  一直以来,落实企业安全生产主体责任都是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点,自《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发[2010]136号)文件颁布以来,国家、省政府更是对企业的安全生产主体责任的落实提出了很高的要求。从笔者所在的江苏省海门市的现状来看,安全生产形势虽然持续稳定好转,但是企业安全生产主体责任的落实还很不平衡,一些企业在经济回升向好的情况下,盲目追求经济效益,安全生产主体责任落实形多于实。从发生的一些安全生产责任事故中来看,究其根本,都有企业主体责任落实不到位的原因存在,我市的企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少问题。
  (一)企业经营者安全意识淡薄,没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。在有些企业中,作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益,对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够,重生产轻安全,重利润轻安全投入,把安全与生产对立起来,这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。
  (二)企业安全责任履行不到位,特别是安全投入方面有较大不足。许多企业只从短期经济利益考虑,安全投入不足,使企业的安全生产工作无法正常开展,如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。
  (三)企业安全基础工作不扎实,安全管理不到位。基础不牢,地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现,不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设,安全生产规章制度缺乏落实等,这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明,企业只有抓好安全基础管理工作,才能真正步入安全发展的正轨。
  安全生产,主体在企业,因此,落实企业安全生产主体责任应该是一个很重要的课题,那么,企业如何才能更好的落实安全生产主体责任呢?我总结了一下,具体应该做到以下“五抓”。
  一、抓建章立制,提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业应该结合实际,进一步健全各项安全生产规章制度。在规章制度健全的同时,要建立相应的配套落实措施,加强检查,严格考核,落实奖惩,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。

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