《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）文件的出台，说明坚持“科学发展、安全发展”是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求，体现了科学发展的执政理念，抓住了安全生产的核心和关键。
永城市委、市政府一贯高度重视并采取了一系列举措加强安全生产工作，各乡镇、各部门、各生产经营单位各尽其责，相互协作，安全生产工作力度不断加大，安全防范措施不断落实，安全生产形势稳步好转，各类事故总体上稳中有降。但是，安全生产工作具有艰巨性、复杂性和长期性特定，我们必须时刻保持如履薄冰的警觉和责任，坚持预防为主、标本兼治，持之以恒地抓好安全生产工作。
    一、高度重视，把思想统一到安全发展的执政理念上
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以广泛深入地宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号）、《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）为主体内容，以落实全国安全生产电视电话会议关于“一树立、三坚持、三强化”（牢固树立科学发展安全发展理念；坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理；强化科技支撑，强化应急处置，强化基础建设）的总体要求为重点，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动乡镇政府及市直有关部门、企业牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开、推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。
    二、重基层、打基础，把行动统一到安全创建上来
    永城市是人口大市、交通大市和新兴工业大市,能源及原材料加工企业比重偏大,产业集中度偏低,煤矿开采造成地质灾害威胁加大,安全生产基础比较薄弱，很多问题亟待解决,遏制、防范重特大事故发生和减少事故总量的任务十分繁重。开展安全永城创建,依靠科技进步和全民素质提高推动综合治理和源头治本,解决当前安全生产突出问题,强化安全生产基层基础,建立健全安全防范长效机制,努力从根本上遏制和防范重特大事故发生,继续保持全市安全生产形势稳定，是加快发展方式转变、保持经济平稳较快增长、维护大局和谐稳定的重要保障,具有非常重要的意义。
一是深化“平安畅通市”创建活动,全面落实道路交通安全“五整顿三加强”措施，严格校车、旅游车辆、危险物品运输等特殊车辆安全监管。二是深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,从严整治人员密集场所、高层和地下建筑、“多合一”场所等火灾隐患,严格城中村等重点区域消防安全监管。三是以房屋建筑和市政基础设施为重点,全面落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任,规范建设市场秩序,加强招标投标管理,推行建筑施工标准化管理,以防范机械伤害、高处坠落、触电、物体打击等事故为重点,严厉打击违法违规建设行为。四是完善农村和城市社区安全管理网络。每个行政村和社区要明确专兼职安全管理人员,组织开展安全宣传教育、隐患排查治理等日常活动,切实解决农村和社区安全不设防问题。加强农村和社区安全文化建设,推进开展安全文化大院、安全一条街建设活动。五是强化城市公共设施安全管理。加强公共设施管理和巡查,及时整改消除事故隐患。通过共同沟、专用地下管线等逐步减少地上电缆电线。六是坚持齐抓共建。安全永城创建是全社会的共同任务。各部门都要紧紧围绕安全创建的目标要求,制定创建规划和具体实施方案,加大推进力度,加快创建进度,形成创建合力，不断深入推进。