近年来,有关政府及其有关部门在安全生产中的监管主体责任、企业在安全生产中的管理主体责任讨论较多,各地相继出台了落实两个主体责任的规定,特别是企业安全生产主体责任的规定。但是,从业人员是企业安全生产的基本实践者,从业人员的安全生产责任(义务)在《安全生产法》等相关法律法规中有明确规定,从业人员履行安全生产义务也是安全生产的主体责任之一。统计表明,从业人员不认真履行安全生产义务,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象导致的事故,占事故发生总数的70%以上。因此,落实从业人员履行义务的安全生产主体责任,是实现安全生产的重要举措。
《安全生产法》第四十九、五十、五十一条具体规定了从业人员在安全生产中的义务,概括为:1.遵守安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不得违章作业;2.接受安全生产教育和培训,掌握所需的安全生产知识;3.发现事故隐患应及时向有关人员报告;4.正确使用和佩戴劳动防护用品。从业人员认真履行了安全生产义务(责任),就能切实遵守劳动纪律,正确操作,及时发现和整改事故隐患,有效预防和减少事故发生。
落实从业人员的安全生产主体责任,必须通过落实企业安全生产管理主体责任来实现。一是要制定和完善安全生产规章制度和操作规程;二是要加强从业人员安全生产教育培训,重点告知本企业安全生产规章制度和操作规程、安全生产权利和义务、岗位危险因素、事故案例以及安全生产法律法规,增强从业人员安全生产意识和技能;三是要加强安全检查,及时发现和制止从业人员“三违”行为;四是要严格企业安全生产奖惩,对有“三违”行为的管理人员及职工严格按章处理,绝不姑息,促进从业人员安全生产主体责任的落实。