安全措施：S.2145和H.R.5695法案要求化工厂进行安全漏洞评估、采取适当的安全措施和制定安全管理计划。采取何种安全措施成为重中之重。S.2145和H.R.5695法案、美国国土安全部、MTSA和美国化学工业一致认为安全措施应包括以下基本内容：
　　
　　1易于人员、车辆和船舶控制；2周边安全，包括围墙、大门和船闸等；3技术安全设备，如安全照明、闭路摄像和监视器；4人员安全，包括对新员工、承包商和危险材料运输尚的背景进行审查。
　　
　　安全计划：S.2145和H.R.5695法案、美国国土安全部、MTSA和美国化学工业一致认为安全计划的基本要素包括：1危险等级提高时应采取相应的行动；2报告可疑人物或者行为的渠道；3安全应急计划与当地以及州和联邦的法律相一致；4安全意识训练；5日常安全训练和培训。
　　
　　法规结构获认同
　　
　　无论是化工企业的自愿行动还是政府的有组织活动都承认化工厂的安全需要全方位多层次的保护措施。其中包括增强工厂周边安全和增设工厂周边与关键设施（如操作工作间和重要工艺设备）之间的安全措施。这些安全措施应当是通过漏洞评估之后制定的综合保障体系，用以威慑、发现、延缓和减轻恐怖分子对工厂的袭击。新泽西州跨越了这种通过对设施进行评估（其中包括危险材料的储存和加工、替代材料可行性分析、为将设备失误和人员错误最小化而进行设备和工艺的重新设计）来保护和防卫关键设施的安全模式。
　　
　　在这一点上，美国联邦政府的意图依然模糊不清。但是，各界一致认同化工安全法规结构应包括以下基本要素：工厂优先确认最为关键的设施，对工厂内部关键设施进行漏洞评估，针对分析出的漏洞制定安全措施，制定用以威慑、发现、延缓和减轻恐怖分子对工厂的袭击的安全管理计划。然而，在一些最有争议的问题没有达成一致：本质安全的作用和在化工厂安全法中加入特别本质安全技术（IST）。化工行业与工厂安全团体的不同意见。化工行业认为IST是环境问题，不适用于安全法案；而工厂安全团体认为IST是保卫化工厂安全的基础。
　　
　　本质安全被接受
　　
　　美国化学工业已经接受了本质安全这一观念，并将之作为一种消除或者大幅降低危险的方法。在某些方面，本质安全可以被看作过程安全的污染预防措施。美国州和联邦的立法机构已经采取一些行动来鼓励污染防止。但是，美国职业安全与卫生管理局（OSHA）和环境保护署已经拒绝有关授权本质安全或者IST的建议，而是赞同鼓励开发和共享对本质安全的创新和创造。这两家机构认为本质安全在工艺设计时容易加入，但在已经运行的工艺中却不易加入。
　　
　　美国S.2145法案并没有明确要求实施IST，但是将安全措施的定义为阻止、预防或者降低恐怖时间的措施和控制手段。IST自身的含义也不是十分清楚，IST不是一件法律可以轻易地下定义、度量、控制的IST是安全生产的理念，要转化成工程师和安全专家制定的一整套复杂的、相关联的厂地安全体系，并且这个体系与厂地所在社区有着密切的关系。但IST包括许多内容。处理危险材料的工厂要实施IST，尤其是拥有美国环境保护署的RMP规定的40种设施的工厂，必须对设计和生产运营进行大幅修改。
　　
　　现有或者制定中的法规通常要求化工厂在成本允许和可行性的基础上决定是否实施IST，而不是作统一规定。化工厂自身都愿意朝着本质安全工艺的方向发展，但它们发现在实施理论上可行的IST战略过程中存在诸多障碍。
　　
　　IST实行有障碍
　　
　　IST战略最好在工艺设计早期就开始实施。许多化工企业已经着手将IST观念溶入到工艺设计之中，而且也从中受益匪浅，除了提高安全之外还最大程度上减少了设备或者库存。不幸的是，现有化工工艺实施IST通常要求工艺上改动很少即可满足降低风险的目的。在很多情况下，IST方案实施起来较为容易，而且成本效益明显。
　　
　　IST在化工工艺安全中的作用正在政府和化学工业界进行着激烈辩论。一些人士明确将IST作为解决化工厂安全问题的万能药。但不幸的是，IST仅仅是作为一种简单有效的措施来执行或者服从，而其作为威慑、发现、延缓和减轻恐怖分子对工厂的袭击的战略作用没有得到足够的重视。
　　
　　任何IST规定都应在某些不同的工艺/产品可以大幅度降低严重损伤的风险、并且切实可行的情况下，才要求考虑和采用这些工艺/产品。一些人已经提出来，IST只是将风险从一个地方转移到另一个地方。这些技术将要一个一个地评估，并且只有在能够使得社区更安全的情况下才付诸实施。
　　
　　由于成本和其他交易方面的问题，现有化工厂实施IST的可行性受到限制。美国化学工业认为IST并不是消除安全危机的“银弹”，而且经常得不偿失，反而会引起其他方面的危险。本质安全有时还与环境保护发生冲突，成本也是影响IST推广的一个因素。现有工艺的过程安全管理措施通常可以提供足够的而且更具成本效益的安全保护，这也是美国化学工业不愿实施IST的一个重要理由。
　　
　　新法规实施前景
　　
　　新安全法规要求使用危险化学品的厂商不断增加安全措施。关键设施将必须进行漏洞评估，实施安全措施和制定安全管理计划。在新安全法规的空白区域，美国国土安全部将督促化工企业自觉实施上述措施。新安全法规将赋予美国国土安全部此类执法权限。
　　
　　现在没有采取安全措施的化工厂必须进行安全评估和制定安全计划。要求进行IST评估和实施可能更具挑战性。在本质安全方面的努力可能会带来一些降低危机的良机，特别是在以前没有实施本质安全的工厂。然而，由于成本和其他因素所限，IST不能降低所有安全风险，尤其在那些生产危险材料或者使用危险材料作为原料的工厂。这就要求那些工厂投入巨资进行工艺改造，使用替代化学品或者降低库存。
　　
　　美国化工安全法规的实施的可能性极大，但实施前景可能不尽完美。尽管如此，新安全法规的实施将会迫使更多的化工企业进行本质安全评估，增强安全措施。美国国土安全部和其他参与法规制定的相关者也将努力对新法规进行完善，提高其可操作性和成本效益。