1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

在施工过程中，可能对施工区域或周边环境产生影响的因素主要有生产废水、生活污水、扬尘、噪声、弃渣及危险化学品等，环境污染事故一般可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故等。

1.1.1施工过程中，有大量的设备，这些设备在使用和维修过程中，不可避免的产生大量含油废水，这一部分含油废水如果不经处理，直接排入江河或地面，将对水质、土质产生一定影响。

1.1.2在施工工地，一般都有贮油设施，如油罐，对这部分设置要严加控制，防止意外事故发生而造成大量成品油泄漏，给环境造成不可挽回的损失。

1.1.3由于施工比较集中、人员较多，工程施工每天产生的生活污水和生活垃圾。

1.1.4工程施工会产生大量弃土石渣，一般都是按照业主的要求定点堆放。如果处理不当，会因雨水造成扬尘、水土流失等。

1.1.5在路面工程中，沥青拌合楼拌制理清混合料会产生大量烟尘，造成大气污染。

1.2事故发生的区域、地点

项目部施工现场

生产经营过程中生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。

1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

环境污染可使人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响。

1.4事故可能出现的征兆或条件

设备设施缺陷、岗位误操作发生违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为和各类事故，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染。

2应急组织与职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及施工处负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1、贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2、组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3、在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4、组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产知识，并经考试合格；

5、制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6、事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7、及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报所属公司；

8、展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9、有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、建筑工程安全部部长及施工处负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目办公室、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、办公室、预算合约处、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、建筑工程安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3 应急处置

3.1应急处置程序

3.1.1立即报警。事故第一发现人立即以大声呼叫方式向现场人员报警，并马上通知现场施工处负责人或建筑工程安全部部长，或直接向应急救援领导小组组长（项目经理）报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。应急领导小组组长启动紧急预案，并及时报告上级领导。

3.1.2事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3.1.3现场施工处部长指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与急救中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目经理、建筑工程安全部部长及其他负责人报告，保护事故现场。

3.1.4应急救援领导小组组长接报后，应迅速赶赴现场，组织协调处理事故，并宣布启动事故现场处置方案，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

3.1.5建筑工程安全部部长接到报告后，问清楚事故地点，与急救中心取得联系；项目后勤落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

3.1.6事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

3.2现场应急处置措施

3.2.1油料泄露事件应急处置措施

1、停止作业，发出警报。

2、实施现场警戒，疏散无关人员。

3、迅速切断污染源。

4、测定风向，检测油蒸气、氧气浓度，预测油蒸气影响区域。

5、采取防火、防中毒措施，利用沙子等采取围、堵等措施控制溢油影响范围，采用机械回收等方法回收溢油。

6、通知可能遭受地面溢油影响的单位。

7、对土壤中的污染物质进行洗消、清运，禁止取用受到污染的地下水。

8、做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。

3.2.2毒气体扩散事件现场处置

1、停止作业，发出警报。

2、实施现场警戒，疏散无关人员。

3、迅速切断污染源。

4、迅速了解事发地地形地貌、气象条件、重要保护目标及其分布等情况。

5、迅速布点监测，确定污染物种类、浓度，以及现场空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等），采取有效措施保护敏感环境目标。

6、做好可能受污染人群的疏散及对毒气中毒人员的救治工作。

7、对污染状况进行跟踪监测，预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。

3.2.3危险化学品及危险废物污染事件现场处置

1、迅速切断污染源。

2、迅速了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，采取措施尽力保护重要目标不受污染。

3、若污染物质污染了水体，则实时监测水体中污染物质的浓度，预测污染物质的迁移转化规律，及时采取相应措施，严防发生饮水中毒事件。

4、实时监测大气中剧毒物质的浓度，并预测污染物的迁移扩散及转化规律，及时采取相应措施。

5、对土壤中的污染物质进行消毒、洗消、清运，最大限度地消除危害

6、做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。

3.3应急值守电话：

工作时间：

下班、节假日： ：

火灾：119；急救：120；

宁夏回族自治区公路建设局

宁夏回族自治区交通运输厅

宁夏回族自治区总工会

银川市交通局

4注意事项

4.1抢险人员应备好工作服及救援装备。

4.2抢险人员在救援行动中，应时刻注意环境污染现场态势的变化，做好自身防护，避免人员发生伤亡。

4.3执行抢险任务时，应以2～3人为一组，集体行动，互相照应；带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。

4.4因环境污染造成的人员伤害具有突发性、群体性、特殊性和紧迫性，现场医务力量和急救的药品、器材相对不足，应合理使用有限的医疗资源，在保证重点伤员得到有效救治的基础上，兼顾到一般伤员的处理。

4.5由于环境污染发生突然、涉及范围大、危害大，应及时指导和组织职工群众采取各种措施进行自身防护，并迅速撤出环境污染危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织职工群众开展自救和互救工作。应注意以下事项：

指导群众做好个人防护后，再撤离危险区域。

防止继发伤害。组织群众撤离环境污染危险区域时，应选择安全的撤离路线，迅速、有序地撤离。