关于在全国煤矿开展安全监察活动的通知
国务院国发【１９８２】３０号文件、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《煤矿安全规程》颁发以来，各单位做了大量工作，煤矿事故有所下降。但是安全状况还未根本好转。为促进上述文件、法规进一步落实，坚持安全第一，推动安全监察工作开展，切实改变有章不循、违章不究现象，改善煤矿安全条件，使煤矿安全状况有较大的好转，保证煤炭工业全面起步，总体推进，顺利完成八三年煤炭生产建设任务和安全调整计划，经煤炭部、劳动人事部、全国总工会共同研究，决定一九八三年在全国煤矿开展安全监察活动。
一、监察内容和要求
重点监察落实国务院国发【１９８２】３０号文件和执行《矿山安全条例》、《煤矿安全规程》的情况。具体内容和要求是：
１.建立健全并认真执行安全生产责任制和工种岗位责任制。
２.生产矿井暂时执行不了的条文，纳入调整计划，制定安全措施，经上级批准，组织实施，其余条文都必须认真执行。
３.八二年七月一日以后投产的新建、改建、扩建矿井要符合条例和规程规定。
４.认真编制并执行施工组织设计、作业规程和操作规程。
５.按照国家规定对职工经常进行安全教育。
６.编制矿井灾害预防和处理计划，定期修改并组织职工学习和演习。
７.按时完成安全技措工程计划，合理使用安全措施费用，完工后收到效益。
８.认真执行国务院《国营企业职工奖惩条例》和《工人职员伤亡事故报告规程》。做到“三不放过”，工资、奖励与安全挂钩。
９.建立并充实加强安全监察机构和工会群众劳动保护组织。
１０.搞好综合防尘、尘肺病普查和治疗。
１１.地方国营煤矿实现“五消灭”，社队煤矿认真贯彻执行《小煤矿安全规程》。
二、监察活动方法、步骤
这次安全监察活动分四个阶段：一是宣传教育阶段，从文到之日起，各局矿要广泛传达，大张旗鼓宣传，对广大职工进行法制教育，重新学习国务院国发【１９８２】３０号文件、两个条例和《煤矿安全规程》。二是对照检查阶段，各单位对照安全监察活动重点，逐条检查存在的问题。三是建立制度和落实阶段，针对问题制订实施细则、措施和规章制度，逐条落实。四是全面监察阶段，广泛开展群众性的和专职安全监察活动。
五月安全月活动要以落实《矿山安全条例》和《煤矿安全规程》为重点，以各省为单位组织监察小分队巡回监察。劳动人事部、全国总工会和煤炭部将组织监察小分队进行重点巡回监察，推动活动深入地开展。
三、加强法制，严格执行“三个百分之百”
这次安全监察活动要严格按安全法规办事，按《矿山安全监察条例》和即将颁发的《煤矿安全监察条例》行使监察权。从五月份开始，要坚决做到三个百分之百，即对于《矿山安全条例》和《煤矿安全规程》的规定，除我国尚未生产或满足不了需要的安全设备、仪器及由于安全欠帐暂时执行不了的条文，列入了调整计划，制订了安全措施，并经上级批准，组织实施外，其他各项规定必须百分之百执行，违章的百分之百登记，百分之百追查处理，重大安全问题就地处理。“三个百分之百”要形成制度。
各单位接到通知后，请立即认真研究，加强领导，积极行动，制订具体活动计划，广泛发动群众，层层落实，不搞花架子，讲求实效，切实搞好这次安全监察活动。