各区、县劳动局,各有关主管局(总公司),各锅炉压力容器检验机构:
本市锅炉压力容器检验机构资格认可工作即将开始.为配合此项工作的开展,推动全市锅炉压力容器检验机构的管理水平、检验质量上一个新的台阶,为锅炉压力容器检验机构走向市场打下基础.我局根据劳动部《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》(劳锅字〖1988〗4号)结合本市实际情况制定《北京市锅炉压力容器检验机构资格认可规则》实施细则,现印发给你们,望认真执行.并请各检验机构做充分准备,按细则的要求提前将申请表报我局锅炉处.各主管局(总公司)的锅炉压力容器验检机构资格认可亦参照此细则执行.

附件:
《锅炉压力容器检验机构资格认可规则》实施细则
附件:北京市《锅炉压力容器检验机构资格认可规则》实施细则
一、检验机构资格认可的目的:为了促进锅炉压力容器检验机构健康发展,提高检验机构的检验质量,完善验检机构条件,提高验检机构的管理水平,更好地适应社会主义市场经济.
二、检验机构资格认可审查依据
1.《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则
2.《劳动部门锅炉压力容器验检机构资格认可规则》
3.《锅炉压力容器检验所章程(试行)》
三、检验机构资格认可的组织工作
1.检验机构资格认可工作由市劳动局组织进行.
2.资格认可审查组由市劳动局人员并聘请有关检验机构人员及有关专家组成.
四、检验机构审查验收的程序
1.审查工作分为初审及复审两个阶段进行.
2.初审工作由审查组组织进行,主要督促检验所的准备工作,帮助寻找差距.
3.初审后,如发现问题较多,检验机构要有一个整改提高的过程.
4.被审查的检验机构,应在初审之前半个月填写锅炉压力容器检验机构资格认可申请书,报市劳动局锅炉处.
5.检验机构准备充分,经市劳动局同意也可初审和复审一同进行.
五、审查验收前检验机构应做的准备工作
1.写出综合汇报材料.汇报材料内容应包括:单位名称、建所时间、发展情况、建筑面积、固定资产金额、机构设置、人员构成情况、领导班子情况、办所指导思想、已开展的检验业务,近三年检验任务完成情况,各种规章制度建立及执行情况,有关标准、资料、图书拥用数量等.
2.提供单位职工名单,内容包括:姓名、性别、年龄、文化程度、参加工作时间、到所时间、毕业时间及学校、专业、所在科室及职务、技术职称、检验资格、证件编号等.
3.提供检测仪器设备一览表,内容包括:设备名称、规格型号、产地、原阶、出厂日期、使用日期、使用部门、完好情况,使用管理负责人,编号等.
4.提供有关标准、规范、规程、图书资料目录或索引.
5.提供已印成册后的各项规章制度及质保体系机构框图,质保体系程序控制图.
6.提供检验办公场地的建筑平面简图,注明面积及办公检验位置.
7.提供各类检验报告存档目录或台帐.
8.提供各类检验、检测人员资格证书,技术人员职称聘任证书.
9.提供用户反馈意见记录及所内会议记录.
六、检验机构验收的工作内容
审查组根据劳锅字〖1988〗4号文件的要求对检验机构的条件,管理和检验质量等方面进行审查,即分为:条件审查组、管理审查组和检验质量审查组.
1.条件方面审查内容:
(1)检验所人员状况
(2)检测仪器设备条件
(3)技术标准规范收集情况
(4)办公设施,实验室和检验场地
2.管理方面审查内容:
(1)检验质量保证体系制定(可按劳动部《检验工作质量手册编写导则》的要求并结合本检验机构的实际情况制定)及运转情况.
(2)机构的设置.
(3)规章制度的建立及执行情况.
(4)检测仪器设备管理
3.检验质量方面审查内容:
根据受检单位申请的检验项目进行
(1)锅炉压力容器定期检验质量
(2)锅炉安装监检质量
(3)锅炉压力容器制造监检质量
(4)无损检测质量
(5)其它方面检验与检测质量
七、审查组分组审查的具体内容
1.受检指派相应同志与审查组的条件、管理、质量三个小组配合起联络作用.
2.条件小组工作内容:
(1)对检验机构领导班子进行考评,主要是通过与检验机构职工和领导座谈形式,在检验机构规化和设想,治所方针,有关政策的理解与贯彻对各项业务了解程度,检验质量及重大问题的处理.
(2)对各类检验员和从事检验工作的专业人员进行考试,考试可以采取口试形式,主要考核对《条例》规程、标准及有关技术规定的掌握及运用情况.考核人数为持证人数20%─40%.
(3)审查各类检验人员证件,技术职称聘书,全所职工人员名单.核实并计算人员比例.
(4)按提供的设备一览表对检测仪器进行核对,检查设备完好情况.
(5)根据所开展的检验项目,对仪器设备的数量能力完好程度、管理情况、进行评价.
(6)核查规程、标准及有关技术规定,是否能有适应检验工作的最新版本.
(7)现场考察移动式压力容器检验设施及检验场地防爆防火防毒条件.
3.管理小组工作内容
(1)审查质量保证组织机构框图和质量保证体系图是否符合实际,满足要求运转正常.
(2)查阅各种规章制度,审核其项目和内容是否齐全,满足检验工作的需要.
(3)查阅检验报告,存档保管情况,检验报告是否以台建档保存.
4.检验质量小组工作内容
(1)抽查近两年的在用锅炉压力容器定期检验报告、锅炉压力容器产品监检报告和锅炉安装质量检验报告.
(2)从抽查的报告中,选择若干个使用单位,制造厂,锅炉安装现场或安装完毕的锅炉房,跟踪检查检验质量以考评检验员实际工作水平,全面考评检验项目是否符合要求.
(3)抽查各种无损检测报告,抽查一射线探伤底片,考核底片的质量及评定水平.
(4)对安全阀校验工作进行考核,任选两只安全阀给专业人员进行实际操作.操作过程包括:解体、研磨、修理、组装、试压调试等.
八、检验机构应具备的条件
1.领导班子
(1)检验机构必须具备法人资格或委托法人,所长为法人代表.
(2)应熟悉业务有一定的政策水平和组织能力,有明确的办所方针和指导思想.能否正确处理社会效益与经济效益的关系.
(3)技术负责人应具有工程师以上的职称.
2.检验人员
(1)有一定数量的锅炉压力容器检验员和与开展检验工作相适应的各类专业人员,检验人员数不低于《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》中推荐公式的计算值.
(2)工程技术人员应占全所职工人数的百分之六十以上.工程技术人员包括:高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、技师,及大、中专毕业职称待定人员.
(3)检验员、各类专业人员应占全所职工总人数的百分之七十以上包括:锅炉压力容器的检验员、无损检测人员、水质化验员和与检验业务有关的焊接、金属材料、热处理专业技术人员及科研人员.
(4)有两名以上二级无损检测人员.合格项目应与开展的无损检测项目适合.
3.检测仪器设备
(1)各类检测仪器的性能、数量应与开展的检验工作范围适应,精度应满足要求.
(2)允许借用仪器设备,但必须签订借用合同.
(3)仪器设备应建立档案,内容包括:仪器设备名称、型号、主要技术指标、制造厂家、出厂日期、使用说明书、检定数据、使用记录、故障及维修记录、附件备件情况,进口仪器应有使用说明书译文.
(4)仪器设备应有专人管理,仪器设备完好率在百分之八十五以上.
(5)仪器设备应按国家规定按期进行检定.
4.技术标准规范
(1)与检验工作范围相适应的技术标准、规程、规范、技术文件等应基本齐全.应有最新版本.
(2)国内外有关锅炉压力容器方面的图书资料比较丰富.
(3)所存的图书、资料、应有索引、目录.应有借、还记录.
5.办公设施及检验场地
(1)办公设施应适应工作需要
(2)至少有一辆运送检测仪器的交通工具
(3)开展移动式压力容器检验应有相应场地,并符合有关防爆、防火、防毒的要求.
6.检验质量保证体系
(1)检验质量保证体系要有框图,组织机构应健全,各组成部分关系明确.
(2)检验质量保证体系中的责任人员明确,正常运转应有工作现证.技术负责人审核把关.
7.规章制度
(1)有各部门职责范围和人员岗位责任制.凡所设置的科室岗位均应制订职责范围,做到职责明确,工作范围清楚.
(2)有检验业务技术方面的各项管理制度.
(3)有行政管理方面的各项管理制度.
8.检验质量
(1)检验工作按所制定的检验工作程序进行,做到不误检、不漏检.
(2)检验方法恰当,检验项目齐全,引用标准规范准确.
(3)检验报告填写完整、正确、字迹清楚.
(4)检验出来的缺陷,问题处理合理可行,检验结论正确.