为切实加强道路交通安全管理工作，进一步改善城市道路交通秩序，防范和压降道路交通事故，稳定全市道路交通安全态势，创造安全、畅通、有序的道路交通环境，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出2011年全市道路交通安全专项整治工作意见如下：
        一、指导思想
        以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五”时期发展主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促转型、惠民生、保稳定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通畅通和谐”为目标，进一步落实“五整顿、三加强” 工作措施，深入开展“平安畅通县区”创建和城市道路交通综合整治工作，进一步完善交通安全综合治理工作机制，努力提高道路交通安全管控能力，全力预防道路交通死亡事故，重点压降重特大恶性事故，确保重大道路交通事故不增加，为全市经济建设发展和群众安居乐业创造安全、有序、和谐的道路交通环境。
        二、工作目标
        （一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
        （二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
        （三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
        （四）工程运输车辆专项治理得到深化。工程建设施工企业、工程运输企业主体责任更加落实，政府部门安全监管更加有效，驾驶人素质明显提高，道路行车秩序明显好转，涉及工程运输车辆的重大交通事故明显减少。
        （五）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
        （六）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数，不发生一次死亡5人以上或有社会影响的重特大道路交通事故。
        三、整治重点
        （一）重点公路：104国道、312国道和240省道、342省道等国省干道，高速公路，农村道路。
        （二）重点路段：2010年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
        （三）重点单位：2010年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
        （四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和工程运输车辆。
        （五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；高速公路上的违章停车、超速行驶、随意停车上下客等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
        四、工作措施
        （一）全面推进交通安全综合治理机制建设。进一步健全完善交通安全源头管理工作机制，严格把好“四个关”（把好驾驶人和机动车辆营运资质和安全设施关，安全隐患整改落实关，校车安全管理关，拖拉机、农用车安全管理关），形成职能互补、齐抓共管的交通安全源头管理社会化联动格局。进一步完善交通安全管理“主体在县、管理在镇、延伸到村”的农村道路交通安全工作新模式，推进交通安全示范乡镇、企业、学校和公路 “四项示范”创建，确保年度创建工作达标。
        （二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全市安全生产考核为抓手，推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立市、县（区）、镇各级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府、职能部门和企事业单位；公安部门要继续实施城乡社区警务战略，做强做大社区交通安全工作站、驾协服务站和交通警务室，不断提高社区交通管理服务水平。
        （三）强化车辆驾驶人源头监管措施。进一步完善交通安全源头分级管理运作机制，建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度和监管工作评价制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；交通、农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。