为强化安全生产基础工作,建立安全生产长效机制,深化安全生产承诺制建设,推动安全生产形势持续稳定好转,按照唐山市政府办公厅《关于印发唐山市深化安全生产承诺制工作方案的通知》(唐政办函〔2013〕249号)和遵化市安全生产委员会办公室《关于印发遵化市深化安全生产承诺制工作方案的通知》(遵安办〔2013〕号)要求,结合公司实际,特制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作必须建立健全安全生产责任体系、强化企业主体责任的指示要求,着眼于强化各级各部门监管责任和单位主体责任,以承诺制建设为载体,以安全管理标准化建设为核心,突出“三项制度”建设和隐患排查治理两个重点,严格规范安全生产管理,夯实安全生产基础,切实提高公司本质安全水平,有效防范各类安全生产事故。
二、组织领导
1、成立公司安全生产承诺领导小组,领导小组办公室设在安全处,负责组织、协调安全生产承诺扎实有效开展。
组 长:
副组长:
成 员:
2、成立工作小组,负责安全生产承诺各项工作的落实,
组 长:
副组长:
成 员:
3、各部门也要成立相应的机构。
三、工作原则
(一)逐级负责,确保承诺制有序开展。哪一级负责组织签订责任状,哪一级负责督导落实。
(二)注重实效,突出践诺结果考核。注重承诺制建设质量,严格兑现承诺条款;制定配套措施,加大激励和约束力度。
四、承诺范围、内容和时限
(一)承诺范围。
公司向政府、二级单位与公司、车间与二级单位、班组与车间、员工与班组逐级签订安全生产责任状。
(二)承诺内容。全面落实党中央、国务院和中央领导同志关于安全生产的一系列重大部署和要求,认真贯彻落实国家和省、市安全生产法律、法规和政策措施,高度重视安全生产工作,全面落实单位主体责任。以安全生产标准化为核心,突出强化企业法人代表或主要负责人的“第一责任”,加强制度建设,深化隐患排查治理,加大安全投入,落实培训责任,防范职业危害,健全应急救援体系,有效防范安全生产事故。
各单位制定本单位的逐级、具体安全生产责任状内容。
(三)承诺时限。自2014年1月1日至2015年12月31日,承诺期为2年。公司内部实逐年、逐级签订安全生产责任状。
五、方法步骤
(一)前期准备(2013年12月20日前)
各单位根据本单位实际情况制定逐级安全生产责任状。
(二)组织签订承诺书(2013年12月21日至12月31日)
1.各单位分别举行责任状签订仪式,启动责任状签订活动。
2.各单位签订责任状后,要召开职工代表大会,单位负责人现场宣读责任状,并组织员工学习,接受广大职工监督;并将承诺事项逐级分解,在单位内部层层签订责任状。
(三)兑现落实(2014年1月1日至2015年12月31日)
各单位严格按照责任状明确的承诺事项,制定兑现落实计划和工作保障措施,逐条逐项兑现落实承诺内容。每半年对落实情况进行一次自查自评,并作出阶段性工作小结,每年7月5日前以书面形式报当地行业主管部门,每半年向职工代表大会进行一次述职,每年末对承诺落实情况专题向当地行业主管部门述职。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立安全生产承诺制工作领导小组,办公室设在安全处。各单位也要成立相应的组织领导机构,明确专人具体负责,切实做好本单位的安全生产责任状签订和督促落实工作。
(二)强化监督检查。对承诺书签订情况进行专项检查。各单位对责任状签订情况进行专项督导检查活动,检查情况于2014年1月15日前以书面形式报安全处。各单位要将承诺落实情况纳入日常检查的必查内容,每半年组织开展1次以承诺制建设为主要内容的督导检查,并将检查情况于每次检查活动结束后5个工作日内书面报安全处。每年第四季度,公司组织对各承诺单位落实承诺情况进行集中检查,严格考核各承诺单位目标任务的完成质量。各单位对直接组织签订责任状的单位的年度检查要达到100%。
(三)总结汇报
各单位于2013年12月25日前将本单位承诺工作实施方案及备案表(见附件1)报安全处。各单位主管部门要对签订的责任状进行汇总、分类建档,每半年对本单位承诺制工作情况进行一次分析总结,责任状签订情况和工作总结汇总整理后分别于每年7月1日、12月1日前报安全处。