为深入贯彻落实新《安全生产法》和“全国工程质量治理两年行动方案”，深化国家电网公司基建安全质量管理制度在工程现场的有效执行，根据国家电网公司《关于开展“基建安全质量年”活动的通知》（基建安质〔2015〕1号）及《国网辽宁省电力有限公司关于印发“基建安全质量年”活动实施方案的通知》（辽电建设〔2015〕53号）要求，切实增强全员安全质量意识，提升本工程安全质量管理工作水平和管理效果，特制定本方案。
        一、活动目的
        开展“基建安全质量年”活动，旨在进一步提高本工程全员安全质量工作责任意识、风险意识，落实工程项目负责人质量终身责任，提高全员素质，规范全员工作行为。完善事前预控、执行有力、过程监管、整改闭环和考核评价的管理机制，持续提升安全质量管理工作水平和管理效果，确保实现“双零”（基建安全“零死亡”、工程质量“零缺陷”）的管理目标。
        二、活动组织机构
        为确保活动顺利开展，取得预期活动效果，最终实现既定目标，项目部成立活动组织机构如下：
        组  长：张义涛
        副组长：王  刚  宋常军 
        成  员：陈广伟  赵健军  林  春  吴茂庆及各施工队长 
        三、活动内容
        （一）深入学习贯彻法律法规
        1.深入开展《安全生产法》和国网27项通用制度宣贯。一是对照新的法规和条例等法律逐条梳理项目部人员的相关职责,对指导文件中相关岗位职责进行梳理修订，确保准确。二是项目部进行全员培训和考试，确保考试合格率达到100%，实现全员学习掌握。三是积极参加公司调考，并通过参加调考人员传播考试内容，督促全员学习掌握。 
        2. 全面落实“全国工程质量治理两年行动方案”。一是强力执行质量终身责任制，项目部按业主及建设单位要求签订并履行质量责任承诺书，承担相关责任义务。以争创“鲁班奖为依托”，深入执行标准工艺，注重实体质量，满足质量管理目标。二是加强三级自检工作，切实开展班组自检、项目部复检公司级专检工程。对投运前建设、运行单位检查出的问题要认真落实整改闭环工作。三是对网省公司在专题活动中提出的问题要落实整改闭合，并举一反三，提升项目部质量管理总体水平。
        （二）强化标准制度执行
        1. 开展全员培训，提高培训效果。
        项目部开展全员程培训，重点对带工员、班组长和一线作业人员进行强化培训，并开展检查评价。按照“缺什么，补什么，干什么，学什么”的原则，采取集中培训、《带工员现场管理要点实用化手册-变电部分》(口袋书) 《变电站工程安全文明施工口袋书》《安全作业口袋书》及公司每年出版的《变电站典型施工工艺固化手册》、播放视频等方法开展培训，每项工程开工前进行全员安全技术交底，未接受交底人员严禁进场作业。
        2. 突出关键环节，强化制度执行。
        一是规范项目部月例会，确保国网和省公司工作重点有效得到落实，强化母线装置安装、电缆敷设、屏柜及二次接线、建筑物装修等关键环节管控，进行相关施工及验收规范、强条、标准工艺深化培训，确保一线人员掌握施工要点、工艺标准，确保标准工艺有效执行。定期召开标准工艺应用专题会议，对现场标准工艺执行情况，及时进行分析和纠偏。开展标准工艺应用过程检查，确保标准工艺执行到位。加大班组自检、项目部复检力度，不符合标准工艺的实体工程进行返工处理。
        3. 强化过程管控，注重整改闭环。
        一是开展月度安全质量检查，定期召开安全质量月度例会，发现问题严格进行整改闭环，确保现场安全质量处于受控状态。二是加强技术标准清单管理，进行季度更新，保证项目管理人员准确掌握最新标准要求，及时落实到施工当中。公司管理部门对上级单位各项检查提出问题的整改闭合。
        （三）落实主体责任，强化履职尽责。
        1. 认真履行管理职责。
        项目部人员按国网通用制度要求落实职责，确保人员到岗到位，并按岗位分工开展安全质量管理工作，防止出现工作互相推诿以及信息沟通不畅问题。
        2. 建立安全责任状。
        分公司与项目部签订安全责任状，确保项目部人员各司其职、各负其责，确保安全体系高效运转。杜绝管理不到位、制度不执行、习惯性违章等问题重复发生。提升工作执行力，对工作执行效果不佳的带工员、班组长、作业人员，严肃问责，对屡教不改的人员，实行清退制度。
        3. 严格合同履约管理。
        在分包合同中全面纳入国家电网公司基建安全质量管理通用制度的标准要求，明确安全质量目标，将目标是否实现，直接与工程结算挂钩。项目部严格执行《带工员管理规定》，确保“同进同出”得到落实，危险作业项目项目部派人全程组织与监控，对带工员开展针对性的培训，以带工员日志为抓手，提高带工员水平，发挥项目部对分包的常态化控制作用。
        4. 落实工程质量终身制。
        项目负责人根据业主和建设单位要求，签署质量责任终身承诺书，承担工程使用年限内的相应质量责任。加强对工程施工过程的质量管理，实现过程精品，一次成优。
        （四）加强安全工作重点和关键环节管控
        1. 加强重点工序管控。
        确保高风险作业满足管控要求，对三级以上风险，进行动态分析验算。利用动漫演示进行安全交底，挂牌督办，以保证作业安全。履行重大风险作业到岗到位责任。
        2. 加强施工技术管理，提高针对性。
        项目部严格落实公司管理要求，切实做好措施方案“三制”（措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批变会审制）工作，从源头杜绝方案在技术上的漏洞，确保方案的针对性和可操作性。项目部重点整治施工作业指导书编制质量差、无关内容多、措施不全面、交底走形式的突出问题。一是抓好方案编、审、交底培训、现场复核四个环节的管理，对编制过程中照搬照抄、批准代签字、审查走形式的行为进行批评处罚，对措施方案编制内容全面完整、操作性强的方案进行奖励；二是继续执行“措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批会审制”，留存方案会审记录、交底培训记录，发现违背“十不准”现象，按奖惩规定处罚。
        3. 强化施工过程管控。
        以风险识别、预控为中心，严格执行 “施工作业十不准”和典型违章重点整治工作，现场违章比照事故流程进行处理，多角度分析检查结果，深挖问题的管理根源和人为因素，起到警示和教育作用，提升过程管控效果。
        4. 加强施工机具管理。
        严格执行国家对施工机械安全管理的法律法规、“新型施工机械安全管理重点措施”和“电力建设起重机械安全监督管理办法”，推行施工机具二维码管理。各工程项目严格按照施工方案选用起重机械和施工工器具，加强特种作业人员和重要施工机械安全信息管理，强化机械和重要工器具进场检验、操作使用、保养维护等环节的管控，重点审核施工机具检定、试验报告，台帐建立及保养记录，做到责任到人，确保机具设备安全可靠。保证施工机械、安全防护用品时刻处于良好可用状态。