公司所属各单位：
        2015年是集团公司全面贯彻落实党的十八三中全会精神，进一步深化改革的关键之年，也是XX公司深入推进矿井生产建设的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存，老问题与新矛盾交织，安全工作任重而道远。为扎实搞好2015年安全工作，确保公司安全高效发展，现将2015年安全工作安排如下：
        一、指导思想
        以党的十八大精神为指导，认真践行科学发展观，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“生命高于一切、一切服从安全”的核心理念不动摇，进一步深化“三基”工作，筑牢安全根基，突出重点管理，强化责任落实，严格安全考核，为公司建设发展创造良好的安全稳定环境。
        二、奋斗目标
        1、煤炭生产死亡事故为零。
        2、基本建设死亡事故为零。
        3、千人重伤率控制在0.2以下。
        三、工作措施
        2015年安全工作以“管理系统、基础扎实、队伍高效、现场规范、检查到位、考核严格”为主线，突出重点管理，深化“三基”工作，扎实推进各项工作，圆满实现“0·0·2”的全年安全奋斗目标。
        （一）管理系统
        1、完善安全责任体系。进一步落实各级安全生产责任制，完善各项规章制度，做到责任明确，权责明晰，考核到位。
        生产矿井要严格落实矿井安全生产主体责任，进一步完善矿级领导、部门、生产区队各级人员的安全生产责任制，做到责任无盲区，管理无死角；基建矿井要严格履行项目法人负责制，随着矿井建设进度的不断推进，及时健全完善相关管理机构，配齐各级管理人员，明确工程项目建设、施工、监理三方安全责任。
        各级安监部门、“五人包保小组”工作站要坚持异体监督、独立执法，不断强化安全监管责任落实，做到权、责、利相统一。
        公司领导继续实行业务分管负责制和包矿安全责任制。分管领导按照业务分工对分管专业负责；包矿领导按照《关于下发对XX公司领导包矿分工调整的通知》对所包矿井负责。公司各部室要履行业务保安责任制和包矿负责制，对所分管业务和所包矿井负责。一季度，公司各矿井、部室、“五人包保小组”工作站要认真开展安全责任体系回头看，全面查找安全责任体系建设中的不足和差距，及时整改、完善。安全管理部要牵头修订完善《公司安全生产责任制》，并对各矿井安全责任体系建设和落实情况开展专项督查。
        2、完善安全制度体系。结合目前公司发展形势，按照“七高一文明”（高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明）和“六个标准”（煤矿现代化矿井标准、煤矿办矿企业标准、煤矿管理标准、煤矿建设施工管理标准、煤矿建设标准、煤矿安全质量标准化标准）的要求，本着简单、实用、有效的原则，对各项安全管理制度进行评价、修订、补充和完善。
        3、完善安全会议体系。各矿井要对现行的安全会议体系作进一步的诊断、完善，规范会议召开程序，积极深入生产建设一线现场办公，多开短会、专业会议，提高会议质量，形成长效机制，确保安全工作部署适时有效。
        4、严格落实五个标准。要以省煤炭厅关于煤矿管理、煤矿建设的“五个标准”为指导，对照相关标准，在管理和生产建设过程中认真抓好贯彻落实，高标准加快推进矿井建设，力争建成生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化的现代化矿井。
        5、强化安全自主管理。要充分发挥矿井安全生产责任主体作用，在严格执行公司各项安全管理制度的基础上，结合矿井生产建设实际，认真总结、探索有效的安全管理方式方法，创新管理途径和载体，激发各级抓安全生产建设的主动性、积极性和创造性，重点在依法依规生产建设和隐患排查治理上下功夫，发挥各自优势，形成独具特色的安全自主管理模式。要进一步完善人员机构配置，配齐足够的安全管理人员和专业技术人员，加强队伍骨干建设，形成竞争上岗机制，确保安全生产建设正常运行。
        6、严厉打击非法违法生产建设经营行为。持续开展“打非治违”专项行动，始终保持打击非法违法生产建设经营行为的高压态势，不断加大查处力度，定期组织“回头看”，坚决杜绝“三非”和“三超”现象发生。各矿井要严格按规定取得矿井生产建设相关证照和各级各类人员（矿井主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种岗位人员）相应的资格证书，确保证照齐全有效，不得未经开工验收擅自组织生产建设，不得借基建之名私自组织生产，一经查实，严格按照集团公司相关规定严肃处理。
        7、引深安全技术会诊机制。要在认真总结经验、教训的基础上，按照集团公司技术会诊要求规范程序，持续开展安全技术会诊工作。各矿井要进一步修订完善安全技术会诊标准，强化问题整改落实；各专业部室要建立本专业安全技术会诊专家库，组织人员定期深入各矿井开展安全技术指导，切实提高技术会诊工作效果。针对会诊出的重大问题，要严格按照“五定五落实”挂牌督办。
        8、加大应急救援处置力度。各矿井要进一步补充完善应急救援预案，加强应急队伍建设，落实应急救援装备和物资，定期组织开展培训和演练，严格干部应急值守，做好事故、灾害的汇报、预警，提高矿井应对突发事件的处置能力；要监督施工单位修订完善应急救援预案，备足应急救援设备设施，按照安全协议规定的职能划分与本矿的应急救援系统形成有效对接；要按规定积极与有资质的单位签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能够得到有效救援。
        9、加大安全投入。严格按照《安全生产费用提取和使用管理办法》规定，按时足额提取安全费用，编制年度安全费用提取和使用计划，严格按规定范围安排使用，做到专款专用。公司计划财务部、安全管理部要对各矿井的安全费用提取使用情况进行监督检查。
        10、加强施工方、监理方的安全监管。认真落实《山西省人民政府办公厅关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》精神，加强队伍资质审核，严把人员准入关。各基建矿井要对施工单位、监理单位及施工、监理项目部成员的资质进行严格审核，所有资质证件要符合相关规定要求，实行备案管理；督促施工单位做好人员的教育培训，做到特殊工种人员归口统一管理；工程项目建设过程中，要按规定配齐配足项目部管理人员，不得随意更换项目经理，确需更换的，要报请建设单位同意后，方可更换，并及时履行备案程序；施工单位必须按规定足额交纳安全管理风险抵押金，用于施工项目的安全管理。
        11、加强职业危害防治管理。对照安全质量标准化职业卫生专业标准，严格建设工程项目“三同时”管理。各矿井要定期开展重大危险源辨识、作业场所职业危害普查，加强职业危害因素监测检测，完善职业危害特殊工种准入、许可、培训等制度，建立员工职业健康数据库。各基建矿井要严格执行职业病危害防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价等报批审核程序。
        12、加强安全文化建设。立足现有条件，积极学习借鉴先进的安全文化理念，把先进的安全文化理念融入到日常安全管理中，渗透到员工的脑海中，逐步让安全理念引领员工的现场操作行为；要结合公司发展特点，不断总结经验，提炼安全管理亮点，形成独具XX特色的安全文化理念。
        （二）基础扎实
        1、规程措施精细化。生产调度部牵头，进一步明确公司各业务部室、各矿井的专业技术规程措施业务管理分工，每季度组织对各矿井开展一次规程措施专项检查、排名，并通报考核结果。各矿井要严格执行安全技术规程措施会审制度，技术规程措施编制前要组织现场办公，与现场作业环境紧密结合，确保技术规程措施科学合理地指导现场作业施工；要实行技术规程措施“到现场”制度，即每一个施工作业头面现场都要放置一份本头面的施工安全技术规程措施，从而方便员工现场学习和监督检查。
        2、岗位作业规范化。各矿井要以全面推广“手指口述”安全确认法为载体，严格落实集团公司128条安全管理强制性若干规定，积极推行准军事化管理，完善各工种岗位作业标准，明确岗位职责、应知应会、岗位危害因素，制定“三违”分类标准，加大“三违”查处力度，从根本上规范员工现场操作行为，减少“三违”现象发生。二季度，安全管理部牵头，组织各矿井将“几必须、几严禁”内容与各工种岗位“手指口述”操作要领相结合，本着“简单实用、易记易操作、便于携带”的原则，制作“岗位应知应会卡”，让员工随身携带，清楚自己该干什么，怎么干，不照着干会产生什么后果，不断增强员工的自保互保意识。
        3、安全质量标准化。各矿井要继续组织员工认真学贯新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，对照新版标准的要求，进一步修订完善各项规章制度，规范现场施工，狠抓工程质量、设备质量和环境质量，每月组织开展一次自检。一季度，生产调度部牵头制定《安全质量标准化竞赛活动实施方案》，组织各生产矿井开展安全质量标准竞赛活动，通过下矿督查、组织矿井交叉互检等形式，评出最佳、最差矿井，给予一定奖惩，竞赛结果同时与矿井“六长”绩效挂钩；工程项目部要对照省煤矿安全质量标准化新标准，结合公司实际，定期对基建矿井进行现场文明施工监督检查。
        4、隐患排查网络化。按照《XX公司隐患排查治理报告制度》要求，建立完善的隐患排查、治理、评价、闭合体系。各矿井要修订完善隐患排查治理相关制度和台帐，认真组织开展各类日常隐患排查，细化各级事故隐患排查治理工作机制，构建从岗位、班组、区队到专业部门、矿井的“五级”隐患排查治理排查防控管理体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的层次化管理，对查出的隐患要分级分类治理，按照排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序进行闭环管理，实现全员、全方位、全过程的“网络化”隐患排查治理。
        5、生产组织秩序化。各矿井要坚持“科学、合理、高效、有序”的原则，合理编制年度采掘衔接计划，严格执行工程项目验收备案制，加强工序管理，坚持正规循环作业，做到不赶进度、不抢进尺，不搞突击作业，实现均衡生产。生产调度部要结合矿井采掘衔接计划和现场条件合理安排月产量、进尺计划，严格执行工程、头面开工备案验收制，制定下发相关管理制度，明确工程项目申报程序、部室业务管理职责、验收考核标准，加强日常监管，确保生产建设组织秩序有条不紊。
        6、安全宣教制度化。党委宣传部要以强化责任落实为主线，按照“夯实基础、完善机制、统筹协调、服务保障”的总体要求，不断加大安全宣传教育工作力度，优化资源配置，逐步形成各成员部室齐抓共管的安全宣传教育格局，确保安全宣传教育工作落到实处。要深入调研，针对公司实际情况，进一步完善安全宣传教育工作管理办法，规范考核流程，分类指导、共同推进，建立安全宣传教育工作长效机制。各矿井要结合自身实际，扎实开展安全宣传教育工作，强化安全宣传、安全文化建设、“三违”帮教、员工培训教育等方面工作，筑牢安全思想防线。
        （三）队伍高效
        1、强化员工培训教育管理。树立“培训是员工最大福利”的理念，坚持开展全员安全培训教育。各矿井要制定详细的培训教育计划，积极与培训教育基地联系，重点抓好管理人员、特殊工种、新工人的培训工作，确保理论水平、业务能力双过关；要切实发挥现有培训资源，坚持理论培训与生产实践相结合、现场讲解与实际操作相结合，健全完善激励奖惩机制，采取老带新、技术比武、岗位竞赛等形式不断加强日常安全知识培训教育，全面提高员工的安全素质和业务水平。各部室要以提升工程技术人员、管理人员的业务素质为抓手，通过“走出去、引进来”的方式，重点开展安全法律法规、行业标准、规程措施等相关知识培训，逐步建立起一支业务精、能力强的业务骨干队伍。人力资源部要不定期对各矿井、部室的培训情况进行督查。
        2、强化特殊工种队伍管理。狠抓瓦检工、爆破工、井下电钳工、主提升机司机、火工品仓储环节的相关人员等特殊工种的队伍整顿，做到统一培训、统一使用、统一管理、统一考核，确保人人持证上岗，切实提高队伍的整体素质和能力；狠抓安监队伍建设，明确人员准入门槛（具备高中以上学历和三年以上井下采掘工作经历），实行统一管理，严肃工作纪律，开展作风整顿，完善相应的奖惩机制，禁止借工作之便出现“吃拿卡要”行为，充分调动安监人员的工作主动性、积极性。凡出现特殊工种人员无证上岗的，一律按严重“三违”论处。