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关于做好2012年安全生产工作的决定

  
评论: 更新日期:2011年12月26日

       根据**公司总体部署,**矿现在正处于安全生产和管理的调整期。在调整期内,主要工作是坚定不移地实施瓦斯综合治理五项治本之策,同时在确保安全的前提下保持稳定产能,以期达到在调整期后主采煤层完全解放,彻底消除重大事故隐患,安全得到根本性保障,掘进效率和产能大幅度提升的目的,为下一步**矿一矿变两矿奠定基础。
        一、指导思想
        以党的十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕华晋公司的工作思路和整体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全理念,坚持“管理、装备、培训”三并重的原则,以瓦斯治理、防治水为重点,继续推进安全生产“四个按钮”工作,深化四级安全生产责任落实体系,加快建设完善井下安全避险“六大系统”,提高矿井防灾抗灾能力,全面推进“三个示范”矿井建设,号召全矿干部职工坚定信心、应对挑战、强基固本,为实现矿井跨越式发展奠定坚实基础。
        二、主要工作目标
        (一)实现安全生产,消灭重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。杜绝无计划停风停电,有效控制瓦斯超限事故的发生,全年瓦斯超限不能超过12次,不能有超过2%的瓦斯超限事故;
        (二)完成年度安措资金计划和安全培训计划;
        (三)建成防治水示范矿井、国家级瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化示范矿井;
        (四)努力提高职工收入,进一步提高职工文化生活水平;
        (五)原煤产量300万吨,掘进总进尺2万米,矿井瓦斯抽采纯量达1.2亿立方米,钻孔进尺40万米;
        (六)认真组织开展深入学习实践科学发展观,加强党建工作、党风廉政建设、企业文化建设取得新进展。
        三、重点工作和保证措施
        (一)落实安全责任,加大责任追究,实施安全严管理
        强化安全生产责任主体地位,健全完善责、权、利相统一,一级对一级负责,一级考核一级的安全责任考核体系。各级行政正职是安全生产的第一责任者,各级分管领导对分管范围内的安全生产负责,职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任,安监处负监督、监察责任。把安全生产的责任层层分解,落实到科、队、班组及各个岗位,形成人人讲安全、人人管安全、人人重视安全的责任体系。
        各级领导干部必须强化责任意识、作风意识和安全发展的理念,正确处理和把握好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,把安全作为治矿治企的第一要务,切实做到不安全不生产。
        (二)强化矿井瓦斯攻坚,全面深化以防突、运输等为重点的安全专项整治,进一步夯实安全生产基础,提升矿井防灾、抗灾能力
        2012年是瓦斯三年综合治理的“巩固提升年”,为使瓦斯治理更上一个新台阶,主要从以下方面着手:一是不断优化和完善矿井通风系统,确保矿井通风系统的稳定可靠(总回的瓦斯浓度要降到0.3%以下);二是全力推进保护层开采;三是加大区域预抽力度,逐步由瓦斯局部治理向区域治理转变;四是改造抽放系统,提高抽放能力;五是对以往取得的一些好的经验和做法进行全面总结升华再运用。与此同时,要继续坚持贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系,牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“无计划停电就是事故”的理念,不断巩固提高、综合防治、超前治理。在抽采达标的基础上,进一步提高抽采量;瓦斯超限次数每月不能超过1次,且不能有超过2%的瓦斯超限事故;同时,要科学安排抽、掘、采生产衔接,在坚持“先抽后掘,不抽不掘”的原则基础上,理顺抽掘关系,以抽保掘,努力提高掘进单进水平,从2012年7月1日起,掘进队实现单头掘进,并保证开拓、掘进、回采、抽采四个煤量平衡。
        在重点治理重大危险源的同时,全面深化防突、机电、顶板、防治水、提升运输、综合防尘及防灭火等安全专项整治工作。一定要深刻吸取3.7运输事故和6.7大面积停电停风事故教训,举一反三,重点在提升运输、矿井供电、瓦斯监测监控、防尘、防灭火等系统上做文章、下功夫,确保做到系统完善、运行可靠、管理到位、效果良好。
        (三)合理调整生产布局,提升管理水平,保证矿井稳定产能
        根据调整期的部署,2012年随着瓦斯综合治理五项治本之策的全面推进,我们主要开采煤层有2#、4#、5#煤三种,掘进同时在2#、4#、5#煤层中展开,而且要继续推进施工底板瓦斯预抽岩巷。我们的安全管理、技术管理、队伍管理、机电管理将面临严峻的挑战,这就要求我们必须精心筹划、周密布置、合理调整生产布局。根据瓦斯综合整理的总体部署, 2012年将继续加大对已采4#煤层下部的5#煤的开采力度,该区域5#煤层生产系统可利用4#煤层原系统,且具备基本安全生产条件。5#煤的开采将极大地缓解矿井采掘衔接紧张局面,保持矿井持续稳定发展;同时,在矿井北翼利用底板瓦斯底抽巷开采保护层,掩护2#煤开采,并在2#煤继续推广沿空留巷(Y型通风)。
        (四)大力推进三个示范矿井建设
        2012年我们要努力把我矿建成防治水示范矿井、国家瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化矿井。通风科、质量标准化办公室、地质测量科三个牵头单位要分别根据**矿实际情况,尽快做出科学、合理、详细的达标规划,并制定强有力的保证措施,争取把我矿“三个示范矿井”建设工作推向一个新的台阶。
        (五)要继续推进安全生产“四个按钮”工作
        强化煤矿领导带班下井工作。严格执行《矿领导带班下井制度》和《矿领导井下交接班制度》等相关制度,带班下井必须严格履行山西焦煤安[2011]818号《关于引深安全生产“四个按钮”工作的通知》的相关规定,切实做到“三必到”“三走到”“五必查”“三必报”“三填报”,要保证领导带班下井的数量和质量,做到井下班班有领导,认真履行带班下井职责,及时有效地解决现场存在的各类隐患问题。
        继续推进“岗位描述、手指口述”安全确认操作法。要求进一步优化完善操作标准和实施方案,使“手指口述”更符合实际、更便于日常操作;继续组织岗位工进行强化学习培训,使每个岗位工都能熟练掌握岗位描述和“手指口述”安全确认内容,做到人人过关。
        严格班组长素质准入。按照山西焦煤发[2011]109号《山西焦煤集团公司关于进一步加强班组建设的指导意见》的要求,持续、有效地加强和改进班组建设,把安全管理的重点落实到班组建设上,不断提高班组安全生产能力,真正实现班组安全生产,严格执行班组长的任职条件和任免、培训规定,不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。夯实安全生产的第一道防线,为安全生产奠定基础。
        强化应急演练工作。加强事故应急专项培训,使从业人员切实了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的内容和程序,掌握本岗位应急处置的程序和技能。2012 年计划开展煤与瓦斯突出事故、水灾、火灾等事故应急演练,不断提升管理人员和岗位人员的应急处置能力,同时要加强对应急演练的总结和分析,发现问题,及时修订完善预案,提高矿井应急管理水平,确保出现重大险情能够及时报警、果断处置、安全撤人。

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