一、总体思路
　　以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照国务院的要求，将全县安全生产工作确立为“安全生产年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设;继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业(领域)安全专项整治重点工作;着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安**”安全工程建设，坚决杜绝重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
　　全县各类安全事故起数、死亡人数、经济损失都比2009年下降;一次死亡3人以上较大事故控制为“○”。
　　完善基层安全监管网络，委托全县18个乡镇执法，督促乡镇安监站完善制度，建立基础台帐。
　　全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业(领域)企业达到安全标准化。
　　建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐患限期整治率达到90%以上。
二、工作任务及措施
　　(一)加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，按照“分级负责、属地管理”的要求，2010年，全县所有乡镇要建立(!)完善安全监管基本制度基础台账，落实乡安全管理人员的工作职责。
　　增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对乡镇安全监管的投入力度。
　　(二)加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制;按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构;结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度;实施安全生产奖惩激励机制;严格“三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力;严格执行特种作业人员持证上岗规定。
　　强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，切实做到全员参与、超前管理、系统防范;严格生产现场安全管理和执法，及时消除设备、操作、管理等安全隐患，确保在安全状况下进行作业。