1．原则

　　开展安全评价应掌握的原则是：

　　①安全评价要和危险、有害因素分析结合。我国劳动部门的规定中要求在作安全评价前先进行危险因素、有害因素的分析。

　　②安全评价和工业卫生评价结合。在进行安全评价的同时，还要对噪声、粉尘等工业卫生项目作出预评价，这也是原劳动部的法规所要求的。

　　③评价方法不是唯一的。我国劳动部门的规定中并没有规定评价采用的方法；国外的有关规定中也只是列举了一些方法，并未作严格的规定。这从一个侧面说明了安全评价技术还需要进一步地完善；另外也反映了安全评价的复杂性：生产门类千差万别，技术水平差参不齐，再加上评价目的、评价阶段的差异，目前还没有一种统一的评价方法来评价所有的生产过程。

　　鉴于评价方法的不完善及评价对象的复杂性，目前还没有一种适用于所有行业的通用评价方法，很多情况下是采取综合型的而不是单一的评价方法。

　　2．评价方法的选择

　　2．1安全检查表法

　　安全检查表虽是一种较为简单的、定性的评价方法，但如使用得当会收到很好的效果，是一种重要的广泛使用的评价方法。

　　安全检查表的编制是至关重要的，要依据有关的标准和法规，还要紧密地结合评价对象的生产特点，制定出重点突出、便于检查的检查表。在工程项目预评价阶段，检查表主要可从以下几方面检查：场地条件、平立面布置、工艺、仪表、设备、电气设施以及构筑物等。对现有生产装置评价时还应增加安全管理的有关内容。

　　给检查表的检查条款赋以分值，检查结果以得分的多少来表示，这是近年来检查表的一个发展，它使定性的检查变为半定量的检查。半定量的检查结果使危险得以量化，便于作一些横向比较，在危险等级划分上特别有用。

　　但不论各检查条款所赋分值的合理性如何，一个重大的事故隐患是无法用它的分值来体现的，往往还会被一些相对来说不大重要的条款得分所掩盖。而用定性的检查方法，那些重大的缺陷则一览无遗，如果是采用和“通则”类似的方法，即对重要检查项目作出标记，实行“一票否决”，就便于做到检查详尽而又重点突出，及时识别出存在的重大隐患。

　　2．2危险指数评价法

　　用安全检查表作概略地检查以发现布局等方面存在的重大缺陷之后，可采用危险指数评价方法对过程划分成单元作深入细致的分析。在确定评价方法之前，有必要探讨危险指数的评价指标和评价对象的问题。

　　2．2．1危险指数评价指标

　　现有的危险指数评价方法中，危险指数的评价指标包括有：火灾爆炸危险、中毒危险、机构伤害和作业危险等。火灾爆炸与毒性危险指数分别计算的方法有“道公司4版”和“通则”；火灾爆炸和毒性危险一并考虑作为一个危险指标的有“道公司方法5、6、7版”、“分级”等；将火灾爆炸、毒性及机械伤害综合为一个指标的是“指南”；而“医药通则”则将火灾爆炸、毒性和作业危险性三者综合。

　　根据1949～1982年33年间化学工业发生的事故统计，事故发生起数中比例较大的前3位是机械伤害（27．23%）、高处坠落（12．32%）及物体打击（10．67%），但在死亡人数中占比例较大的前3位依次是火灾和爆炸（20．3%）、中毒窒息（11．99%）及高处坠落（11．03%）。这表明：火灾、爆炸及中毒事故有较严重的后果。另外，与其他危险相比，这3类危险更容易波及到周围，造成社会性灾难事故。所以说，危险指数的内容包括这3类危险将能较好地反映出实际生产的危险性。安全评价的一个主要目的是通过识别危险，找出相应的防范措施，鉴于火灾爆炸和中毒事故的发生机制、事故后果特别是防范措施有着明显的不同，因此，将火灾爆炸指数和毒性指数分别计算和评估是很有必要的。

　　2．2．2危险指数评价法的评价对象

　　道公司方法的分析过程是将装置划分为若干单元，分别评估各单元的危险性，“通则”采用了相同的方法。国内一些评价方法如“分级”、“指南”、“细则”等则采取了将单元危险性综合成装置（企业）的危险性加以评估的方法。此外，“医药通则”采取的方法则是上述二者兼而有之。

　　以上的差别反映出这样一个基本观点：评价对象不同。评价对象分别是单元和装置（企业）。从宏观控制和管理来说，评估装置（企业）的危险性是必要的。从安全评价的角度看，以单元作为评价对象是适宜的，更何况目前装置（企业）的危险性并不是直接分析而是由各单元的危险性综合处理后得到的。将各单元的危险性综合为装置（企业）的危险性是相当棘手的工作，尚需做深入地研究。实际上现在提出的某些综合方法就存在着明显的不合理性。

　　2．2．3危险指数评价方法的选择

　　为了达到安全评价的识别危险、确定措施、提高生产安全可靠性的目的，可选择道化公司7版方法、道化公司4版方法和“通则”提供的方法。如果期望对装置（企业）的危险性有一个总体评估，那么，“分级”提供了这样一种方法。