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科学技术和工业化大生产的飞速发展，不仅给人类创造出了巨大的物质财富，也大大地提高了人类的生活质量。但是我们应该清醒地认识到一个不容忽视的问题——“安全”。
在大生产过程中，存在着巨大的、潜在的危险因素，并严重威胁着人类的健康、安全和环境。人类期待着更为安全、舒适的工作和生活环境。因此，风险识别与评价技术应运而生，并取得迅速发展，为减少事故的发生，降低灾害带来的损失及分析事故原因起到重要的作用，更为我们对安全管理走上科学化、规范化、制度化提供了有效途径。
1 风险识别与评价的意义
1．1 对生产装置进行风险识别与评价是对常规安全管理模式的挑战
在我们石化企业的广大职工中，特别是一些领导干部对安全管理只流于形式上的管理，“重经济效益轻安全”的现象普遍存在。所以要打破旧的安全管理模式，就需要安全管理者们对风险识别与评价的推行做好大量的宣传和贯彻工作。
目前，部分石化生产装置的风险识别与评价刚刚建立起来，基础还比较薄弱，管理水平不高，一些生产装置仅仅满足于事故的处理，存在着重治理、轻预防的思想，只是在出了事故后才认识到安全预防的重要性，才进行亡羊补牢。在这样的安全管理氛围下进行风险识别与评价，就需要安全管理者们做好大量扎扎实实的工作。
多年来，我国的石化企业已形成了一套完整的安全管理体系，但与发达国家现行的安全管理体系相比，不论是在形式上还是在内容上都有一定的距离。要推行新的管理方式，改变员工们的思想观念和行为方式，会遇到一定的阻力，加之各企业均在减员、合并机构，一些企业还存在资金缺乏的现象，要在这种状况下进行风险识别与评价是有一定困难的。
基于上述状况，对石化企业的生产装置进行风险识别与评价，既是安全管理者们提高安全管理素质的机遇，又是对安全管理者的一种挑战。
1．2 做好风险识别与评价，为建立、实施HSE管理体系打好基础
随着我国经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们开始注重生活质量，特别是对安全、健康和环境的重视程度与日剧增，但我们还应该看到，不少企业为了追求经济利益忽视环境保护、劳动卫生，特别是严重地违反安全法律、法规，重大安全事故屡屡发生，给人们的健康和环境造成了极大的危害。为了减少和避免各类安全事故的发生，首先要对我们所从事生产过程的安全风险进行有理有据的识别与评价，从中识别出所存在的隐患，让广大的员工在操作中有目的地去消除这些隐患，最大限度地减少各类事故的发生，最大限度地减少人身伤害和环境破坏，因此，对生产过程中的安全风险识别与评价是建立、实施HSE管理体系的基础。
1．3 对生产过程中进行有效的风险识别与评价，广大员工是重要的参与者和最大的受益者
生产过程和生产环境的风险识别与评价不是一两个人所能完成的，需要广大员工全面参与，因为他们是生产一线的直接操作者，是最有发言权的，把生产一线的建议拿上来，有机地融入风险识别与评价之中，并加以科学论证，这样就使得我们的评价更有的放矢。通过对生产过程风险因素的识别与评价，广大员工充分认识到了危险因素的存在，同时根据评价找出了消减风险的措施和对策，减少和预防了各类事故的发生，就会大大地减少用于处理事故的开支，提高经济效益，从而提高了人们的生活质量。
2 风险识别与评价的思路及依据
评价任何事故都必须遵循客观实际，要理论与实践相结合，直接经验和间接经验相结合。事物的发生有它自身的量变与质变过程，我们根据物质自身因素和客观因素，对其进行定性与定量的分析，从而得出物质发生变化所需的能量和其释放的能量。就石化企业而言，发生火灾、爆炸、中毒、人身伤害事故的可能性较大，所以重点对上述事件进行风险识别与评价。
2．1 装置区域的定性分析
贯彻中国石化总公司的“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针，进行强化石化系统职业安全卫生“三同时”监督工作，提高安全队伍的专业技术实质，适应我国石油化工飞速发展对安全工作的要求，为认真执行国家有关石油化工安全卫生规范创造有利条件。中国石油化工总公司安全监督办公室，原中石化总公司安监部汇编出版《职业安全卫生规范选编》，定性地分析和规范了物质发生变化的条件和员工行为标准，为从事发全卫生“三同时”监督工作提供了帮助。所谓的定性分析就是依据《规范选编》，根据装置区域内单元的自然环境，设施、设备的性质，以及单元介质的物理和化学性质进行分析，得出了装置区域内单元的危险等级，等级越高其危险性越大，因为我们知道了该区域危险性的大小，就能有效地对事故的发生进行预防。
2．2 装置单元物质定量分析
为了有效、经济地使用物质资源，人们通过长期的生产实践获得了事物发展从量变到质变过程的规律，也正是人们把握住了这一规律，方使得物质资源更有效地服务于人类。当然物质发生变化是一个复杂的过程，它不仅有利于人类发展的一面，也有不利于人类发展的一面，一旦物质发生变化违背了人们的意愿，就会给人类造成物质损失和人身伤害。炼化企业的工作性质和工作环境，潜在火灾、爆炸和反应危险较大，人们用不同的方式计算出了物质发生变化时所需要危险指数条件，通过对这些指数条件的控制和消减，最大限度地减少损失和伤害。美国道化学公司经过多年的理论研究和实践，为我们有效地提供了装置单元所含物料的实际潜在火灾爆炸和反应性危险的客观评价方法。同时我们又采用了故障类型和LEC法，对单元进行了逐步的分析。故障类型和影响分析是安全系统工程的重要分析方法之一，主要应用于系统的安全设计。由于系统的设计不周而造成的事故占事故总数的25%-30%左右，该法开始在美国飞机发动机设计中使用，国际电工委员会（IEC）可靠性专业委员会向世界推荐的第一个标准就是故障类型和影响分析。由于装置在设计过程中受客观因素制约存在某些设计不周之处，采用此方法可以有效地分析出其故障类型，更有效地进行消减风险。LEC安全性评价方法简单易行，它是利用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价人遇伤亡风险大小的，但是取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采用半定量计值法，给三种因素的不同等级定不同的分值，再以三个分值的乘积来评价危险的大小，乘积越大说明危险等级越高，这一方法现广泛地应用于作业评价中。通过对单元物质危险指数计算和单元故障类型LEC的分析，应用了相应措施，提高了系统的安全性。
3 风险识别与评价综述
3．1 整改项目的确立
根据对生产装置单元进行风险识别与评价结果，并结合生产装置实际生产情况，得了了所有存在的危险因素，也就是所需要整改的项目。
3．2 风险消减
对生产装置进行风险识别与评价的是为了识别出其所存在的危险有多大，危害有多严重，发生事故的后果影响有多广。而对生产装置进行风险识别与评价的最终目的是为了消减风险、危害和影响。
通过对整改项目的确立，制定出整改计划，对整改计划中的整改时间、整改措施、整改资金、整改负责人、整改验收人等都一一做了落实。从而使风险消减落实到实处。
4 结束语
经过对生产装置正确地风险识别与评价，得出了生产装置各单元实际危险程度的大小，对于危险程度大的单元，一旦发生火灾、爆炸，将给企业造成巨大的财产损失。
为保证广大员工的人身安全和国家财产不受损失，把上述危险单元的安全运行当作顶上事件来抓，依据评价结果建立起风险因素台帐，制定出预防和消减措施，把风险因素台帐和预防消减措施列表打印发放到每位员工手中，并有效地组织学习，树立以人为本的观念，狠抓本质安全，提高全员安全意识。
通过有效地运行风险识别与评价，生产装置有效地杜绝了重大事故发生，遏制了一般事故出现，控制了人身伤害事件滋生，确保了生产装置安、稳、长、满、优运行。
某热电厂安全评价
安全管理体系评价办法
