摘  要：在全国煤炭企业进一步加强安全生产工作的总体形势下，店坪煤矿结合自身发展的实际情况，不断加强基层职工队伍建设，对班组实行制度化管理，同时在工作落实上形成监督考核机制，收到了良好的应用效果。本文通过对店坪煤矿安全生产标准化建设当中好的经验和做法进行陈述，希望能够为同行业单位的发展提供借鉴，从而达到相互学习和交流的目的。
        关键词：班组建设；管理制度；安全生产；标准化建设
        0 引言
        2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），就加强企业安全生产工作做出了全面部署。同年10月，中华全国总工会等四部门联合印发了《关于加强班组建设的指导意见》，号召强化企业基础管理，加强职工队伍建设。通过对文件的学习、贯彻和落实，店坪煤矿结合自身条件，走出了一条“安全管理、高效生产、和谐发展”的标准化创新之路。
        1 矿井概况
        店坪煤矿位于吕梁市方山县大武镇水源村一带，地处河东煤田离石详查区，行政区域隶属方山县管辖，2002年12月整合资源、兼并收购。通过对矿井改扩建，生产效率大幅提高，安全状况明显改善，矿井原设计生产能力为30万吨/年，2009年2月改扩建后设计生产能力提升为150万吨/年，2009年核定矿井生产能力为150万吨/年。矿井采用斜井开拓，采用中央并列式通风，属低瓦斯矿井。矿井生产区域主要集中在900水平5#中厚煤层，围绕矿井开拓、掘进、准备设置4个掘进区队，实现了一矿一面集约高效型矿井生产能力。截止目前，全矿现有人员1510人。其中：井下职工1121人、地面生产单位及机关人员389人。
        2 强化班组建设
        2.1 存在的问题
        作为煤炭生产企业，店坪煤矿班组建设的工作始终没有停止，但是当班组建设这一“老生常谈”的事物再次被提到企业的发展日程上的时候，几个急需解决的问题便凸现出来。
        首先，没有在真正意义上理解班组建设的含义。在过去的很长一段时间里，包括普通工人、科队长和领导干部在内，提起班组建设这个词，大家都觉得非常熟悉，听的很多，也说的很多，而且班组建设的工作一直在进行着。但是，究竟什么是班组、什么是班组建设，如何做好班组建设、最终要达到怎样的目的，在大多数人的脑海中还是一些模糊的概念，没有深刻地领会。如果仅仅停留在对班组工程质量的验收、职工的出勤和安全考核上面，那么班组建设就没有实质性地开展起来，企业的境况也不会得到明显的改善。
        其次，管理者对班组建设管理制度的执行不到位，具体表现在以下几个方面：
        （1）班组管理职责不明确。矿一级领导、职能科室、还有队组，对班组建设的管理职责不明确，班组本身对于班组建设的职责也不清楚。
        （2）班组长管理不规范。具体表现在班组长的提拔和任免不规范，职权的划分不明确，激励的力度不够，成长的渠道不畅通。
        （3）班组长队伍更新太快。一名合格的过硬的班组长，是在长期的实践工作中锤炼出来的。其中，一些表现突出的班组长受到了提拔，得到了更大更广的发展空间，但是频繁更换班组长也带来了较为严重的素质跟不上的问题，给班组建设带来了很大的影响。
        （4）对班组的培训不系统。主要表现在对班组长和每一名职工培训的侧重点不清楚，培训效果不理想，特别是针对班组长的管理知识培训不够。
        （5）班组自身建设不完善。主要表现在一是考评机制不完善，矿对班组的考评机制是比较完善的（但在执行上还存在差距），但是队组对班组、班组自身的考评机制还需进一步下大力气完善；二是分配机制不合理，存在平均分配的倾向；三是班组活动载体不够丰富，活动的形式比较单一；四是对人性化管理因素重视不够。
        2.2 采取的措施
        班组是企业中基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。为了提高班组建设的质量水平，店坪煤矿通过加强对《指导意见》等文件的学习和领会，因地制宜、融会贯通，形成了适合自身发展的《关于加强和改进班组建设的实施方案》，主要内容包括：
        （1）突出一个重点：就是持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故意识，实现班组规范化管理和标准化建设，保障店坪煤矿的安全、健康、有序地发展。
        （2）强化两项管理：即强化“规范班组长管理”和“加强班组现场管理”。在一般企业里，班组长不算“干部”，但实际上，班组长基本具备了“干部”的管理职能。“规范班组长管理”就是完善班组长任用机制，明确班组长任用标准、产生管理办法和聘任办法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长。并且要健全班组长激励机制，拓宽用人渠道，鼓励大中专毕业生到基层班组中锻炼。推优秀、评先进，要向基层班组长倾斜，并应占有一定的比例。
        “加强班组现场管理”就是要求跟班队长和班组长要认真组织召开班前会，并严格按照班前隐患排查、布置任务、强调安全、学习培训、安全宣誓等程序进行，严格遵守井下交接班制度。
        （3）加强两项工程：就是要加强“班组安全文化建设”工程和“安全教育培训”工程。积极开展切合实际、形式多样、体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法律意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内动力。安全教育培训工程，除了发挥岗前培训、岗位技能培训的重要作用以外，还充分利用典型案例、开展警示教育，汲取各种事故教训，增强事故防范意识，做到安全警钟长鸣。
        （4）完善制度建设，健全考核机制。形成班组管理制度20余项，成立专门的班组建设办公室，前期的工作重点是对区队班组的班组建设进行指导，使其尽快走上正轨的发展道路；此外对班组建设负起监督考核的责任，通过考核促进班组建设工作的快速、顺利、规范发展。
        每个班组都设有安全质量台帐和精神文明台帐。安全质量台帐的主要内容是：三违考核情况、隐患排查治理情况、生产计划完成记录、材料消耗记录、合理化建议记录等。精神文明台帐包括：家访谈心、不放心人员帮教记录，民主管理记录，帮扶解困记录和好人好事记录等。
        3 狠抓工作落实
        “空谈误国，实干兴邦”。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现。道理人人都懂，但是执行过程中必须要辅以铁一样的纪律。为了抓好落实工作，店坪煤矿建立了一套实施工作安排的监督考核制度，明确工作职责，狠抓工作落实。具体包括以下几个方面：
        （1）形成第三方记录制度。每天早调会，调度室安排专人对工作安排进行记录，明确责任人，并列出时间期限和奖罚条款，根据工作完成的进度和质量有奖有罚。对于上级部门来矿检查，包括来函来电等内容，同样记录备案，并通知相关责任科室及时处理和落实。
        （2）工作落实情况通报制度。每天早调会，调度室通报工作安排的累计数量、完成情况等；重点工作由相关责任人直接汇报，遇到的困难和问题及时协调解决，保障工作的顺利完成。
        （3）工作落实情况考核制度。由纪律监督委员会牵头，将工作落实情况纳入到绩效考核，并与工资挂钩。对于落实不到位的人与事，按照事故进行分析处理。
        （4）形成工作落实的长效机制。有句话说的好，“简单就是管理，回音就是落实”，企业管理需要的是去掉繁文琐节、缩短办事流程、追求简单高效；安排的工作成功与否，都要有回音，这也体现了一种企业责任和工作理念。如果理念不换，那么就换有这种理念的人，从而保证了管理机制的延续性。
        4 结束语
        以安全生产标准化建设为契机，店坪煤矿在班组建设和工作落实等多个方面不断探索，及时发现问题并解决问题，在企业安全生产管理中取得了可喜的成绩，并先后获得了2010年度山西省和国家级安全质量标准化示范矿井等荣誉称号。店坪煤矿在企业安全管理方面的经验和做法，具有很强的实际意义和可操作性，可以为类似条件下的煤炭生产企业提出一定的参考和借鉴。