管道燃气用户安全3F精细化管理模式探讨

作者：夏元斌　　评论：　更新日期：2012年03月08日

摘要：本文对用户安全管理模式进行探讨，以供气小区或楼宇为单位，将用户日常安全管理常遇见的一些数据进行分类统计，然后进行风险分析，试图根据风险分析的级别实施分级管理，降低用户安全管理的风险。

关键词：用户安全；风险；管理

1 前言

近年来，国内多个城市相继出现管道燃气用户爆炸爆燃事故，给用户安全管理人员敲响了警钟。管道燃气用户安全管理一直是燃气安全管理人员关注的重点，深圳使用管道燃气已有30年历史，管网开始逐渐老化。为了达到预防燃气事故的目的，地下管网开始实施完整性管理，而地上楼宇管道的安全管理也不容忽视，本文试图探索一种管理模式，既能引入一些风险管理的概念，又避免一些复杂的计算。3F精细化管理模式是公司今年年初推行的一种管理模式，将日常工作内容及数据设定为一些指标，以供气小区或楼宇为单位，进行分类统计、然后开展综合风险分析，依据风险的级别，实施分级管理。在原有的安全管理体系的基础上，实施精细化管理，做好用户安全管理工作，降低用户安全管理风险。

2 用户安全3F精细化管理模式介绍

“3F”指“分类统计、风险分析、分级管理”的简称。用户安全3F精细化管理，将现有用户按供气小区或楼栋为单位，针对用户的用气情况进行分类统计，按照统计的情况进行风险分析，按照风险级别实行分级管理。

3 分类统计指标的设定与风险分析方法

(1) 分类统计指标设定

① 管道系统供气年限

② 楼宇户型结构

③ 房屋出租率

④ 安检成功率

⑤ 严重隐患集中度

⑥ 户内漏气抢修集中度

⑦ 历史事故记录

⑧ 炉前金属软管安装率

(2) 分类指标说明

① 供气年限

表1 供气年限分级表

级别	描述或指标	备注
Ⅰ级	1985年及以前供气的楼宇(25年及以上)
Ⅱ级	1986—2001年期间供气的楼宇(10以上，25年以下)
Ⅲ级	2002年及以后供气的楼宇(10年以下)

深圳自上世纪80年代开始实行小区气化、逐步联网的模式用管道的形式供应液化石油气，自2006年起，逐步转化为供应液化天然气。经过30年的发展，目前管道气用户已超过100万。在分类中，将1985年及以前供气的楼宇设为一级，主要是考虑前期进行的管道建设，监管制度不完善，工程质量参差不齐，同时考虑到供气年限至今已达25年；自2002年起，深圳开始全面推行穿墙管加热收缩套工艺，所以，将1986年—2001年期间供气的楼宇设为二级，将2002及以后供气的楼宇设为三级。

② 楼宇户型结构

表2 楼字结构指标分级表

级别	描述或指标	备注
Ⅰ级	单身公寓无独立厨房
Ⅱ级	单身公寓有独立厨房
Ⅲ级	两房及以上有独立厨房

楼宇户型的结构与用户安全管理之间的关系，可以从两个方面去理解，一是户型越小，业主白住的可能性也就越小，出租屋安全管理一直是各级政府管理的重点和难点问题；另外，户型结构越小，房屋的功能就有可能越少，用户为了扩大使用功能，私自改造的可能性也就越大，特别是单身公寓无独立厨房的户型，用户为了生活方便，很可能私自加装厨房，私自改装燃气管道，事实上，在2007年罗湖区就有此类事故发生。我们认为，户型结构越少，风险越高。

③ 出租率

表3 出租率指标分级表