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分析庵筑施工的安全管理对策措施

文档作者：崔鑫唐晓文文档来源：安徽省安全生产科学研究院安全工程研究所		点击数：	更新时间： 2022年10月13日
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工程管理
2014 年第9 期建筑建材装饰25
分析建筑施工的安全管理对策措施
崔鑫 唐晓文
（安徽省安全生产科学研究院安全工程研究所，安徽合肥230061）
摘要：建设现代化和谐社会，需要加强安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。但是许多建筑施工企业往往不重
视建筑施工的安全管理工作，相关的安全管理人员和作业者也没有认真执行国家的相关安全规定，从而导致安全事故的频繁
发生。文章结合建筑施工安全管理中的实践和体会，对加强质量和安全管理工作提出了有效的对策措施。
关键词：建筑施工；安全管理；对策措施
中图分类号：TU714 文献标志码：A 文章编号：1674－3024（2014）9－25－02
前言
在建筑工程施工过程中，安全管理越来越受到大家的广
泛关注。在施工过程中能有效的组织和运用各项资源，从而
使资源达到有效配置，来避免人、物的不安全状态发生，同
时避免管理工作中的缺陷，实现安全生产的目的，避免发生
人的损伤及物的损失。建筑工程由于其复杂性，所以也成为
安全风险较大的一个行业，对于这样的高风险行业加强其安
全管理工作是具有非常重要的意义。
1 建筑施工安全问题的重要性
安全问题是各行各业工作进程中首要被关注的问题。只
有在工作生产中搞好安全保卫工作，才能保证人们的生命安
全财产，才能保证人们在工作中能顺利发展的基础。
最近几年，改革发展的进程愈加深入，国家对建筑业的
法律、安全等问题也愈加重视，并不断完善《建筑法》等法
律条例。在国家的高度关注下，建筑业施工安全性明显上升，
然而，在积极的政策环境下，我们应该看到建筑施工安全管
理中存在的各种不安因素和缺陷隐患，虽然程度有轻有重，
但是只要威胁到人员的安全，便会威胁到建筑工作的各方各
面，资金、人力、工作进程，行业发展等。
建筑施工的安全问题不是一个人的责任，是整个建筑业
界的责任，其重要性不容小觑。安全事故的发生打乱施工进
程与计划的同时，财造成了巨大的经济损失，给企业的经济
问题加大压力。面对日益突出的安全管理问题，作出一个科
学性、高效性的管理对策成为建筑业的当务之急。
2 建筑施工安全管理的特点以及存在的隐患
安全生产是我国一直以来大力贯彻的方针和基本国策，
建筑施工安全管理的特点可以从安全管理的外部、平行、内
部三个角度概括:在实施安全管理的同时，法律、制度等监管
对其进行约束和引导;其他部门的管理职能与其进行联系，调
整互补;安全管理直接关联实施工作的进程。这三个方面决定
了安全管理的科学性与可操作性的程度大小。建筑施工安全
管理存在的问题主要有以下几个方面。
2.1 管理体制与管理制度的约束性问题
这个问题可以说是企业人员搞不好“以利为先”财是“以
人为先”的基础问题。例如许多领导人对安全管理的政策、
条文没有足够的认知，不能够弄清安全与生产、效益与进度
的关系，安全与效益进度发生碰撞时，往往“以利为先”而
忽视了安全管理的重要性，这个问题的表现出管理体制与制
度约束性不够高，管理的手段不够严格。
2.2 施工场所的安全防护措施问题
某些施工场所的安全防护未按标准进行实施，安全防护
设施设备使用不系统、不规范，保护措施不够规范，消防措
施不充足等。例如，建筑物、通道周边不谨慎建设防护栏杆，
安全网塔没有正规作业的标准，没有全封闭的作业面，通道
进出口没有护栏，安全警示标志没有正常安放等，这些都容
易造成安全事故的发生。
2.3 管理和施工人员安全素质问题
某些安全管理人员对待施工规范、标准没有一定的认
识，对待预防事故，事故处理，操作规律等重要手段的掌握
太少，意识不到存在的安全隐患。施工人员掌握的安全防范
知识少，工作方法因人而异，缺乏系统性和规范性，缺乏一
定的自卫能力。
2.4 施工过程监管问题
由于建筑市场的不规范，项目中标以后，企业会将工程
划分成部分，承包给不同的承包商进行施工。而承包商的施
工技术和管理能力参差不齐，施工人员安全意识薄弱，在施
工过程中偷工减料。监理公司对施工过程的监管不严，对发
现的问题未能及时严格处理。这些安全隐患的存在严重威胁
着工程的质量和安全。
3 建筑施工安全管理的对策措施
3.1 高度重视安全问题，完善安全管理机构机制
施工单位要转变利益为先的观念，高度重视施工安全问
题。成立专门的安全管理机构，指定完善的安全管理制度。
一个建筑项目从上到下，企业法人、项目经理、班组长、施
工人员，各个方面的工作从制度的成立、下达到组织、实施，
都应有相应的安全管理制度。这样的管理机制可以应变突发
性的问题，确保工作顺利进行的同时，使危险降到最低，高
效的工作也提高了施工人员的积极性。
《建筑法》第四十八条规定，建筑施工企业必须为从事
危险作业的职工办理意外伤害保险，但是我国建筑市场的保
险制度暂不健全，保险市场单一，某些工程保险不能够企及
到特定的工作人员。在这种情况下，为了优化施工的安全管
理，企业可以先要求办理强制保险，保险额与工程危险系数
挂钩，协议后开土动工。
这方面也可以借鉴发达国家的安全管理方式。以英美为
例，政府均已法律作为主要的监管手段，发挥法律的监管作
用，提供良好的安全管理的法律环境。例如新型保险制度、
健全的人员培训机制等等，我们都可以吸取和学习。
3.2 做好安全培训工作，提高安全意识
安全管理以预防为主，整个施主过程中对工作人员的安
全培训尤为重要。施工前的安全培训意在使所有工作人员树
立安全施工的责任感和安全意识，掌握相应的安全防护措
施。施工中的培训意在提醒工作人员严格施工过程，消除安
全隐患。培训的各种费用由企业的安全管理机构规划，培训
的地点可以根据接收培训的人数进行分批分地点培训，有条
件的人员可以接收网上培训等。培训内容尽量贴近实际，不
要添加过多的形式内容，让广大工人接收到安全教育方面的
知识，提高对安全问题的重视意识，提高工人的整体素质。
3.3 确保安全管理人员和费用的投入
（下转第20 页）
工程管理
20 建筑建材装饰 2014 年第 9 期
监理在施工过程的控制手段，主要是通过“工地”和“施工
现场检查”，要了解建筑的全貌，充分利用时间进行考察，
审查项目作为一个整体相对较短的优势。通过混合场主管观
察材料和颜色变化的温度状况，通过实验掌握混合料的质
量，一旦混合物质量变化，应及时调整 ；监督人员铺筑现
场检查卸载的控制，摊铺和压实，压力和混合物的温度的最
终压力阶段，一旦温度过低，应及时要求施工单位停止施工。
3.1 做好路基工程的施工质量监理
路基是道路工程的重要组成部分，它是路面的主体，路
面基础。路面基层，底基层的强度和稳定性，路面的整体强
度，特别是沥青路面的强度，质量和服务的使用寿命，具有
非常重要的影响。为了使路基工程质量达到约定的要求，我
们必须工程建设的各个环节，每道工序严格监管、系统、全
面，具体要求如下：
3.1.1 施工前期准备和施工放样检查
施工前期准备检查，主要是对承包人的进场人员、施工
机械设备、承包人质量保证体系等进行检验，对承包人提交
的施工组织计划、施工方案等进行论证与审核；施工放样，
主要对是施工单位路中线和横断面尺寸检查，目的是要确保
施工放线路段和路堤几何尺寸，以满足设计图纸的要求。
3.1.2 材料试验检查
材料是对工程所用的土壤指定的指标进行检查，质量是
检验施工过程是否满足规定和要求完成后，及时排除发现的
质量缺陷。
3.1.3 验收检查，是检查工程、路基路堤挡墙基础施工、
软土地基处理。
如：检查和验收的这种性质可以分类的网站实验室检查
和抽查的两个中心实验室。
3.2 路面面层施工质量的监理
表面层应符合抗滑、耐磨损、密实和脱水性小，有良好
的稳定性和耐用性，对中面层和底基层要求防止裂纹和保证
整体的热稳定性和寿命。根据设计要求的情况下，原材料的
表面层，使表面层施工质量符合设计标准的标准，所有表面
层施工，要进行试验工程路段的建设，铺筑各层沥青路面的
混合料不少于30m 长度。沥青表面层施工应在干燥和较热的
季节和一天中的最低温度15 ℃到来之前的两个星期。若在
有雨季节施工，应随时注意天气变化，当雨天气温下降到5
℃时，应立即停止摊铺，下雨时，搅拌和摊铺应停止、雨、
铁矿石原料基地必须是干燥施工；沥青路面浇水要均匀、无
白，无环境污染，嵌缝必须利用热摊铺，压实平整后，每道
工序应紧密相连，不得随意变换工序。此外，在道路施工时，
监理人员也要加强巡视和管理。
3.3 道路附属构筑物质量监理
道路附属结构主要包括缘石、人行道、侧石、雨污水井
和其他项目，附属结构是市政道路建设中不可或缺的。在实
际的道路工程中，这些细微环节往往被忽视质量问题，没有
引起施工人员的注意，然而，在开放交通的道路上雨污水井
四周经常发生在裂缝和塌陷现象，当受到雨水、车辆载荷的
影响时，很容易把这种路面病害扩散。因此，按照设计要求
必须回填压实，监理人员应在雨污水井四周取土进行压实测
试，以检测质量的施工，以确保市政道路的正常运作。
3.4 道路工程的质量控制和管理进程影响
在道路施工中，一般的工程过程对施工工艺有严格的要
求，特别是工程技术，是提高工程质量，降低工程成本的重
要措施，这被反映不仅在早期的地质勘探工作，财体现在规
划和施工方案的确定。尤其是对混凝土离析，混凝土拌制是
核心技术的工程技术，它直接制约着道路工程的建设因此，
道路工程的工艺控制，对于道路工程的建设非常重要，除了
要加强施工人员的技能和素质培训外，监理也要把好道路工
程的工艺和管理质量关。
4 结语
总之，监理工作具有市政工程建设的重要意义，并且确
保城市基础设施建设进展顺利，为了提高工程质量，在推进
项目进度控制有和促进城市的稳定发展有一定作用。笔者希
望以上的建议能对监理工作有所帮助。
参考文献：
[1]丁仕容．道路施工阶段监理的几个问题分析[J]．路桥
科技，2012（04）
[2]陈志刚．论市政工程监理存在问题及对策[J]．中小企
业管理和技术在市政工程监理，2010（12）
（上接第25 页）
安全是生产的永恒主题，没有积极的人员投入，是无法
保质保量完成一项工作的。在施工的安全费用上，监管单位
应该严格监督，保证安全的作业环境和施工条件，并且对施
工单位在安全措施，安全防具，安全设备设施的采购、维护
上加强管理，使工作人员的施工条件得到真正的安全保障。
3.4 严格做好安全检查工作
在施工前后，安全管理人员需要对全部的建筑场所进行
安全检查，不能走形式，做样子，应该认真落实，负起责任。
检查的重点安排在安全制度的落实状况、设备设施定期检
查，作业环境的隐患排查。在非作业期间做好安全知识的宣
传与考核，组织工作人员做好安全教育。一些事故多发因素，
例如:塔吊、搅拌机、用电器、支炉、大型作业机器一些重大
危险源需要严格监控，重点监察，谨慎施工，针对此类危险
因素需要建立专门的管理条例，抓好各种类型作业的安排，
确保施工工具的使用寿命，周期维修，检查更新，确保人员
安全和工程的顺利进行。
对于监管人员，一定要坚持原则，严格执行有关制度。
没有取得施工许可证或不具备安全条件的物件一律不准进
入建筑市场，严禁无证施工，严格建筑施工队伍准入请出制
度。及时掌握企业和项目的安全管理、检查、评价。对一些
安全设施的使用、维护、检测、处理情况要做定时检验，是
否符合规定和标准。对待安全责任主体一定要强制执行，坚
决负起安全责任，一旦发现违规单位立刻停止整顿，给予相
应的警告和处罚。规范建筑材料金额施工单位的采购、验收
工作，杜绝重利薄义，购买低档产品，偷工减料。严格编制
和审批施工组织设计、转向方案和安全技术措施并严格履行
实施。
4 结语
建筑施工工序复杂繁多，一旦建筑施工的安全管理工作
不到位，极其容易发生安全事故，群众的生命财产安全受到
极大威胁。因此要加强施工现场的监督监管力度，明确建筑
施工各主体的安全责任，建立安全生产目标管理体制，加大
对危险源的管控力度，加强建筑工程施工现场安全管理监督
检查工作以提高建筑施工的安全管理水平。唯有如此，才能
排除建筑施工的安全隐患，从根本上保障建筑施工安全管理
工作有序进行。
参考文献：
[1]唐军．建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D]．重
庆：重庆大学，2008
[2]夏滨．建筑施工安全管理问题的分析与对策探讨
[D]．重庆：重庆大学，2008
[3]张军．建筑施工危险源安全评价及管理的方法研究
[D]．大连：大连理工大学，2007

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