安全环保部廉政风险涉及岗位及表现形式

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2016年06月22日
一、      检测人员方面
岗位职责
检测粉尘合格率
廉政风险
1、检验检测不到位,把关不严。检验人员在检验检测工作中,未按相关法规和安全技术规范的要求开展检验检测工作,检验不到位,未能发现设备存在的安全隐患。
2、出具虚假、失实的检验检测报告。检验人员擅自修改检验记录、检验结论;未经检验就出具报告;检验项目不全却出具全项检验报告。
二、     安全员方面
岗位职责
矿区地表及井下安全检查
廉政风险
安全人员收受贿赂、违法乱纪的腐败行为,在社会上造成了恶劣的影响,玷污了安全部门“公正、科学、廉洁、高效”的行业形象。当前,廉政风险表现为:
1、以权谋私。收“红包、礼金”和“吃、拿、卡、要、报、借”两股歪风仍然时有发生。收受服务对象的礼金、礼品和以加班费、误餐费、过节费等名义支付的现金或有价证券;接受服务对象支付或报销应该由本人或者亲属支付的各种费用;参加服务对象安排的宴请及唱歌、洗浴、旅游等高消费娱乐活动等;利用职务之便在婚丧喜庆中借用服务对象的车辆或借机敛财。
2、违规收费。重复检验收费、乱收费、检验不收费、收费不检验或为了个人利益随意降低、抬高收费标准等。
三、通风技术方面
岗位职责
1、负责全矿通风防尘系统设计、通风防尘安措工程的单体设计,设计必须符合国家的技术规范或有关安全规定。
2、负责通风防尘专业年度安全技术措施计划的编制工作,并按计划进行实施。
3、负责日常通风防尘中的技术指导和监督,发现通风方面存在的安全隐患应当立即提出,并且采取措施解决;发现作业环境危及职工安全,有权先让职工撤离危险区,并立即报告领导。
4、负责定期对全矿井下通风防尘和作业环境进行监测,及时分析井下通风防尘方面存在的问题,并向领导提出解决方案。
5、负责对通风防尘工、测尘工进行专业安全教育培训,对职工进行通风防尘基础知识的教育和培训。
6、积极开展技术革新、技术改造,不断接受新经验、引进新技术,努力改善职工的作业环境,以减少职业病的发生,保证职工的安全和健康。
7、参与有关生产安全事故调查分析,提出防范措施,总结经验教训。
8、建立健全通风防尘专业安全档案材料。
廉政风险
1、通风防尘系统设计、通风防尘安措工程的单体设计,不按国家的技术规范或有关安全规定设计,造成通风系统紊乱。
2、盲目编制通风防尘专业年度安全技术措施计划。
3、调查生产安全事故分析不透彻。
四、行政管理方面廉政风险的表现形式
1、从人员素质方面来分析,共性因素是政治思想素质不平衡,对廉政风险缺乏足够认识,法律意识淡薄几年来,安全行业开展了大规模的人员教育培训,人员思想素质有了较大的提高。但仍对廉政风险防范工作认识不够到位,重业务轻教育, 为了完成逐年递增的业务指标,政治思想教育学习制度流于形式。思想政治工作不到位、对廉政风险防范的认知度不足,如此日积月累,一些党性立场不够坚定、政治思想觉悟较低的工作人员,逐渐成为产生廉政风险的潜在危机的主体。
2. 缺乏严格有效的考核机制。近几年,安全工作在加大考核力度,考核制度也在完善,但在实际操作中未能与廉政建设有效地结合在一起, 导致有些人认为只要不犯大错误、不搞大腐败,犯点小错误、小毛病,不影响自己的考核,只要把业绩做上去,什么都好办。正是这种考核机制,使有些人渐渐放松自我约束,滋长了放任的心理。
3、物品采购方面,不按程序进行采购。供应商以宴请、考察、回扣、折扣等名义“公关”采购人,造成采购人不按程序进行采购,为供应商量身定做带有倾向性的特殊条件,放宽验收,采购非规定目录中的物品,所采购物品价高质低、不实用。
五、从行业职责特点来看,专业性、独立性较强,存在人员配备不足、相互交流不多的问题。
1人力资源配备不足。随着事业的发展,业务工作量增加,为了降低成本开支,不及时增加人员,造成人员不足,出现一个人承担多个地方的工作的情况,任务重,涉及地点数量急剧增加,也产生了廉政风险的潜在危机。
2专业技术人员交流不多专业技术人员交流不多,有些专业人员长期在一个片区从事检验检测工作。
六、廉政风险的防范对策
党的十六大以来,反腐倡廉工作从过去的惩治为主,转为惩防并举,更加注重预防。这就要求我们把更多的时间和精力,用在预防腐败的环节上,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。
(一)加强廉政教育,努力提高队伍的综合素质
教育是惩治和预防腐败体系中的基础性环节。我们必须结合特检行业人员队伍结构现状,结合支部党员学习、业务学习,多渠道、分层次、有计划、有组织地实施全员教育,实现反腐倡廉教育实体化、制度化、经常化。
1、坚持示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要宣传时代典型,充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。要以弘扬党的优良传统、勤恳工作、无私奉献的先进典型作示范教育,使全体人员自觉践行社会主义核心价值观。
2、突出警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。要以案施教、以案明纪、以案释法,树立全体人员的法制观念;要注意教育内容的针对性、本土化,通过“用身边的事,教育身边的人”,进一步提高大家廉洁自律、防微杜渐的自觉性。
3、强化岗位教育。岗位教育是廉政教育的重要阵地。要使全体人员明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,提高抵御风险能力。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重,根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险,从小处入手,因岗施教,建立岗位廉政风险防范机制。
(二)建立健全制度,加强源头廉政风险防范工作
建立健全适应安全工作的管理体系和制度,完善对自由权力的监督和制约机制,才能有效地从源头上防止廉政风险的发生。
1、建立业务环节监督制约机制。一是完善现行的作业流程、作业方式,建立规范有序的业务管理办法。二是针对可能产生的问题,建立一套长效机制并确保监督有效,防止腐败及不洁行为的发生。
2、完善现行的用人管理机制。一是建立健全竞争激励机制,推行公开聘任,竞聘上岗,建立起一个充满生机与活力的用人机制,提高队伍整体素质。二是实行高危岗位人员一定时间后必须进行岗位交换,防止一人长期在一个地域从事工作时间太长现象发生。
3、建立重点岗位风险点防范机制。抓住关键环节,确定部门高风险的岗位,查找存在的风险点,并提出相应的防范措施,做到早发现、早预防,确保整个队伍安全。认真查找容易发生不廉洁行为的环节,制定防范措施,从源头上抓好防范廉政风险工作。
4、建立预防廉政风险联动、沟通机制。廉政风险防范应建立“四个机制”,即“建立上下联动机制、建立横向沟通机制、建立企业监察协管员制度;建立与行风监督员主动联系制度”。
(三)严格执行有关规定、增强责任心
1、严格执行国家的技术规范或有关安全规定设计,
2、严格按照年度生产计划编制通风防尘专业年度安全技术措施。
3、加强责任心,提高安全知识水平。
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