（四）作业环境（政策、标准）发生改变；
    （五）救援技术的改进等。
    第三章  预案编制的格式及要求
    第十一条  格式
    （一）封面：（附后）
    标题、组织名称、预案编号、实施日期、审核人、签发人（签字）、公章；
    （二）目录；
    （三）引言、概况；
    （四）术语、符号和代号；
    （五）预案内容；
    （六）附录；
    （七）附加说明。
    第十二条  基本要求
    （一）使用A4纸；
    （二）正文采用仿宋4号字；
    （三）打印文本。
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    第四章  附 则
第十三条  企业应依照本通则制定实施细则。
第十四条  本通则由集团公司质量安全环保部负责解释。第十五条  本通则自发布之日起实施。
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    标题：XXXXXXXXXXXX
    XXXXXXXXXXXXX
    预案编号：XXXXXX
单位名称（公章）：
审 核 人（签  字）：
签 发 人（签  字）：
实    施   日  期：
    8
附件：
    中国石油天然气集团公司
    应急预案编制指南
    一、前言
    本指南就企业编制各类应急预案的主要内容做出说明。主要侧重于突发灾难事故应急预案编制，其他突发公共事件应急预案参照编制。
    企业及所属单位应在本指南指导下，进行应急策划和应急预案的编制。
    在应急预案编制过程中，要分层次、分类别，各有侧重，相互衔接和结合，形成应急预案体系。
    二、概述
    应急预案的内容主要包括：应急信息概要，发布令，危险目标，应急能力和资源，应急组织机构和职责以及授权，接警、报警和通讯的联络方式，事故（件）发生时采取的先期处置措施，救援程序，人员紧急疏散撤离，危险区的隔离，受伤人员现场救护，检测、抢险救援和控制措施，现场保护及事故处理后的现场恢复，应急救援保障，应急预案启动和终止，应急培训、演练，预案的变更，支持性附件，预案的编制、评估与审批等。
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    三、内容说明
    （一）应急信息概要
    应急信息概要应满足下列要求：
    1、简短；
    2、易于查询——通常在应急预案的首页；
    3、简单——便于让使用者获取有关信息，一旦发生突发事件，能及时提供关键信息。
    主要包括基层单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量、生产装置、工艺、设施等内容，周边区域的公众、社区、重要基础设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、交通、通讯等情况。
    （二）发布令
    指应急预案授权声明，根据应急预案级别由相应负责人员审批发布，实施生效。企业和所属单位应依据预案中的标准处置程序处置各种突发事件，并明确各级别、各类别应急预案之间的关系及突发事件发生后各级组织的应急责任。
    在发布令中，应对基层单位各应急组织制定标准处置程序提出强制要求，并积极组织应急培训、演习，及时做好预案变更工作。
    （注：标准处置程序是指应急操作规程，如井控“四七”动作、装置紧急停车等。）
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    （三）危险目标
    危险目标应按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类别，进行分类识别、确定。
    企业的基层单位应针对关键装置、要害部位、重大危险源等可能发生重大突发事件，确定相应的危险目标，如可能发生井喷失控、火灾、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面积急性中毒等危险目标。
    （四）应急资源和能力
    应分析评价企业和（或）本单位应急的资源和能力：
    1、通讯与信息
    2、现场救援与工程抢险装备；
    3、应急队伍；
    4、交通运输；
    5、医疗卫生；
    6、治安保障；
    7、物资保障；
    8、经费保障；
    9、社会依托；
    10、紧急避难场所；
    11、技术装备及保障；
    12、其他保障。
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    （五）应急组织机构和职责划分
    1、机构设置
    企业应成立应急领导机构、指挥机构、日常工作机构。依据突发事件的类别，按照企业领导和管理部门分工、所属单位的情况，应分别设置相应的组织机构。
    2、基层应急组织的主要职责
    （1）确定现场指挥人员；
    （2）组织实施事故应急预案；
    （3）负责调动应急资源，明确事故状态下有关人员的职责；
    （4）保护事故现场；
    （5）负责收集事故信息、处理相关数据及信息上报工作；
    （6）接受上级的指令和调动；
    （7）处置事发现场有关工作；
    （8）负责现场恢复工作。
    3、企业或单位应急组织主要职责
    （1）组织制定和修订事故应急预案；
    （2）督促、检查各级应急预案的培训、演练和变更；
    （3）根据突发事件的应急情况，确定企业或单位应急指挥人员；
    （4）负责资源配置、应急救援队伍及人员调动；
    （5）保护事故现场；
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    （6）批准应急预案的启动与终止；
    （7）明确事故状态下各级人员的职责；
    （8）负责事故信息收集、处理及相关数据上报工作；
    （9）接受上级的指令和调动；
    （10）协调事故现场有关工作；
    （11）负责现场恢复工作；
    （12）按规定将应急预案报上级及当地政府备案；
    （13）负责对周边相关方、相关人员的应急知识宣传。
    4、生产、安全、环保、质量、保卫、卫生、设备、物资、通信、电力、交通等管理部门（或单位）的职责。
    （六）报警和通讯的联络方式
    1、24小时有效的报警、接警装置；
    2、保持内部、外部通讯畅通的手段；
    3、与当地（政府及公安、消防部门）、本单位及相关单位的通讯的联络途径和方式；
    4、其它报警与联络方式。
    （七）应急措施和程序
    基层单位应根据生产工艺、操作规程等相关要求，确定事故控制的应急措施和程序。