随着化工业的快速发展,我国重特大化学事故发生频率逐年上升。据不完全统计,2006年以来,我国发生了41起因应急管理水平低、应急人员素质低、应急装备水平低、指挥施救不当造成伤亡扩大的事技,导致157人死亡、42人受伤。其中,救援人员97人死亡、38人受伤。因此,整合现有救援力量,组建我国化学事故应急救援队伍,加强化学事故应急救援队伍建设刻不容缓。
一、化学事故应急救援的主要内容
(一)化学事故应急救援的基本原则
化学事故应急救援工作实行政府领导,分级管理,统一指挥,部门协作,区域为主,企业负责,社会救援,社区配合的原则。
(二)化学事故应急救援的基本形式
化学事故应急救援包括事故单位自救和社会救援。单位自救一般是指化学事故规模较小,依靠事故单位本身的救援力量即可完成,无需动用社会力量的应急救援行动。社会救援一般是指化学事故发生的规模所需救援力量已超过事故单位自身救援力量,或事故危害超出事故单位区域,其危害程度较大需要动用社会应急救援力量的应急救援行动。
发生化学事故时,由于事故单位最了解事故现场的实际情况,可以尽快控制危险源,实施初期扑救。所以,事故单位实施自救是化学事故应急救援的最基本、最重要的救援形式。
(三)化学事故应急救援的基本任务
1. 控制危险源
及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。特别对发生在城市和人口稠密地区的化学事故,应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源,控制事故继续扩展。
2. 抢救受害人员
抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。
3. 指导群众防护,组织群众撤离
由于化学事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,因此应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,并向上风方向迅速撤离出危险区域可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。
4. 做好现场清洁,消除危害后果
对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果。
(四)化学事故应急救援的注意事项
预防是化学事故应急救援工作的基础。平时加强救援人员与救治技术的储备,构建行之有效的应急救援网络体系,保证救援装备及设施及时到位,发生事故时才能做到有条不紊,高效、快速、及时地实施救援。在救援实施过程中,还应注意以下事项:
1. 现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况,初步分析事故的范围和扩展的可能性。当本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和相邻单位通报,必要时请求社会力量援助。社会救援队伍进入本单位时,指挥部应责成专人联络,引导并告之安全注意事项。
2. 要对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。可以使用检测仪器也可采用动物(如白鸽、白鼠、兔子等)试验方法或其他简易快速检测方法作辅助检测,根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施,在有限空间的空气质量符合安全要求后方可作业。
3. 救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等),系好安全带,以防止抢险过程中受到伤害。救援所用的工具应具备防爆功能。救援人员进入危险区应以2至3人为一组,有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号,在抢险人员撤离前,监护人员不得离开监护岗位。