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消防安全重点单位灭火、应急疏散预案的制定和演练

  
评论: 更新日期:2013年09月09日

公安部第六十一号令第三十九条、第四十条规定,消防安全重点单位应制定灭火、应急疏散预案并定期进行演练。灭火、应急疏散预案,是针对单位重点场所或部位可能发生的火灾事故,依据灭火战斗的指导思想、战术原则以及人员、设施情况而拟制的灭火疏散行动方案。与消防部队灭火作战计划,灭火演习方案相似。实践证明:单位通过制定预案和演练,一旦发生意外,能够按照预案确定的组织体系和人员分工,有序地组织实施火灾扑救和人员疏散,这不仅关系到单位财产损失大小,更重要的是关系到人员的安全,尤其是在公众聚集场所、学校、幼儿园、医院等人员集中所是保障人员紧急疏散,最大限度地减少人员伤亡的关键措施。
    一.调查和研究事故对象是制定应急预案的前提
    灭火疏散预案的制订是一项复杂而细致的工作。除了对场所、内容等做大量的调查研究外,还要科学预测、综合分析发生火灾后可能出现的各种情况,研究制订相应的战术对策,正确部署灭火疏散人员及相关力量。实地调研的主要内容包括:
     (一)了解单位的基本情况
       1.单位的地理位置、周围的毗邻单位,与火灾相关的环境、道路、水源等;
       2.单位的建筑设施情况、主要设备特点、生产工艺流程、火灾特点、一旦发生火灾火势的蔓延条件、蔓延方向、可能造成的后果等,及气候、气象情况对灭火行动可能造成的影响;
       3.草绘单位总平面图、建筑平面图、重点部位详图及有关图纸资料,并对照实地情况予以确认或修改。
       (二)进行火灾情况假设
      假设火灾情况就是对单位的要害部位可能发生的火灾作出有根据,符合客观规律的设想。是反映单位火灾情况,部署灭火疏散力量,实施灭火疏散指挥的重要依据。主要内容包括:
      1.重点单位的要害部位。为了使预想的火灾情况更复杂一些,有时可多确定几个起火点;
      2.重点部位可能发生火灾的物品,及发展蔓延的条件、燃烧面积和主要蔓延的方向;
     3.一旦发生火灾后造成的危害和影响(如爆炸、倒塌、人员伤亡、人员被困等情况),以及火势发展变化的趋势和可能造成的严重后果等。
      三、灭火、疏散预案的制定
      灭火疏散部署,是通过对火灾情况的正确分析和判断,所形成的灭火战术和疏散手段的总体构思,是灭火疏散预案的核心部分。内容包括:
      (一)组织机构,包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
      1.灭火行动组。由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。主要任务是具体组织指挥灭火救援及相关的工作;
      2.通讯联络组。由办公室通信人员组成,主要任务是及时汇集了解、分析、通报事态信息,向上级报告情况。联络应急救援专业组织、现场指挥机构与上下级之间的通信联络 ;
      3.疏散引导组。由单位重点部位、场所的人员组成。负责紧急情况下现场人员、物资的疏散引导等任务;
      4.安全防护救护组。由 单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。主要负责组织医务人员、救护车辆及时救护治疗受伤人员,负责紧急情况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通讯、破拆、清障、抢运任务,负责现场 安全监督检查和看守巡逻任务。
      (二)报警和接警处置程序
        单位的某个部位发生火灾时,应立即进行报119火警调度指挥中心,在报警时应说清楚着火的单位、着火的部位、着火的物质及有无人员被困,要说清楚单位在那一条路、报警电话号码、报警人姓名;同时,还要报告本单位值班领导和有关部门。单位领导接警后,立即按预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。
      (三)应急疏散的组织程序和措施
      发生火灾后,首先要了解火场有无被困人员及其所在的地点和抢救通道,以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集的公共场所起火,人员安全受到威胁时,或因发生爆炸燃烧,在建筑物倒塌的现场上或浓烟弥漫、充满毒气的房屋里,人员受伤、被困时,指挥人员必须采取稳妥可靠的措施,积极组织抢救和疏散。
       1.人员聚集场所疏散 的组织程序和措施
      影剧院、歌舞厅、医院、学校以及商店、集贸市场等人员聚集场所,一旦起火,在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。如果组织疏散不力,就会造成重大伤亡事故。因此,人员疏散是头等任务。在制订安全疏散方案时,要按人员的分布情况,制订发生火灾情况下的安全疏散路线,并绘制平面图,用醒目的箭头标示出出人口和疏散路线。
     2.物资的疏散组织程序和措施
     火场上的物资疏散应有组织地进行,防止火势蔓延和扩大,其程序是:疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的汽油、柴油桶,充装有气体的钢瓶以及其他易燃、易爆和有毒的物品;疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如,档案资料、高级仪器、珍贵文物以及经济价值大的原料、产品、设备等;疏散影响灭火战斗的物资。例如,妨碍灭火行动的物资、怕水的物资(糖、电石)等。
           组织疏散的要求:将参加疏散的职工或群众编成工作组,指定负责人,使整个疏散有秩序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大的物资;疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点,不得堵塞通道,派专人看护;尽量利用各类搬运机械进行疏散,如企业单位的起重机、输送机、汽车、装卸机等;怕水的物资应用苫布进行保护。
     (四)扑救初起火灾的程序和措施
       扑救初起火灾应及时、快捷,不然易造成重大事故。发现火灾时,指挥员通过火情侦查,迅速对火场情况作出正确的分析和判断,合理分配灭火力量和部署灭火任务。措施主要是使用消防设施、器材的调集;进攻的途径、水枪阵地的选择、供水的组织;救人、通讯、疏散物资的方法等。预案在表叙灭火部署和措施时要详细具体,叙述任务要按照先主要,后次要;力量部署时先义务消防队,后专职消防队;先灭火战斗任务,后协调保障的顺序进行。  

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