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基本预案的内容与要求

  
评论: 更新日期:2010年10月09日

    通过事故后果模型和接触危险物质浓度,能够事先估计出事故影响的区域,在这个区域内,要确定重点保护的对象为:
    1.对人员的保护,尤其是弱势群体如幼儿,以及最可能接触危险的人员。
    2.对事故现场内重要系统的保护,应考虑是否有必要在危险区域内对重要设施进行有序的停车程序,以防止更大的潜在危险。
    3.对环境的保护,应考虑对危险很敏感的土壤区域、野生生物、渔业、水生生物等。
    4.财产的保护,包括现场内的财产(设备、操作系统、车辆、油罐车、原材料、产品、存货)和现场外的财产。
    5.现场外的关键系统,应考虑可能受到事故影响的主要运输系统及可能受到事故影响的公用水、电、气、通信服务系统等。
    6.应急人员的工作区域的保护,如指挥中心、应急准备区域及支援的路线。
    (六)可能影响应急救援工作的不利条件。
    影响救援的不利条件包括事故发生时间、事故发生当天的气象条件(温度、湿度、风向、降水)、临时停水、停电、企业周围环境、厂附近举办大型活动、邻近区域同时发生事故。
    (七)季节性的风向、风速、气温、雨量,企业人员分布及周边居民情况。

    七、应急资源
    该部分应对应急资源作出相应的管理规定,并列出应急资源装备的总体情况,包括:应急力量的组成、应急能力;各种重要应急设施(备)、物资的准备情况;上级救援机构或相邻可用的应急资源。

    八、机构与职责
    应列出企业所有应急部门在重大事故应急救援中承担职责的负责人,包括企业总经理、副总经理、消防队、行政处、安全处、医院等。在基本预案中只要描述出主要职责即可,详细的职责及行动在标准化操作程序中会进一步描述。所有部门和人员的职责应覆盖所有的应急功能。

    九、教育、培训与演练
    为全面提高应急能力,应对应急人员培训、公众教育、应急和演习作出相应的规定,包括内容、计划、组织与准备、效果评估、要求等。
    应急人员的培训内容包括:如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。
    公众教育的基本内容包括:潜在的重大危险、事故的性质与应急特点、事故警报与通知的规定、基本防护知识、撤离的组织、方法和程序;在污染区行动时必须遵守的规则;自救与互救的基本常识。
    应急演习的具体形式既可以是桌面演习,也可以是实战模拟演习。按演习的规模可以分为单项演习、组合演习和全面演习。

    十、与其他应急预案的关系
    列出本预案可能用到的其他应急预案(包括当地政府预案及签订互助协议机构的应急预案),明确本预案与其他应急预案的关系,如本预案与其他预案发生冲突时,应如何解决。

    十一、互助协议
    列出与相邻企业或专业救援机构签署的正式互助协议,明确可提供的互助力量(消防、医疗、检测)、物资、设备、技术等。

    十二、预案管理
    应急预案的管理应明确负责组织应急预案的制定、修改及更新的部门,应急预案的审查和批准程序,预案的发放、应急预案的定期评审和更新(详见第八章)。
 

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