一、事故类型和危害程度分析

陵县公路局拥有的主要设备是锅炉和工程机械。根据危险源评估结果，上述设备可能发生的事故类型如下：

1、锅炉爆炸：其严重程度可造成人员伤亡和设备损毁。可能引发的衍生或次衍生事故有火灾、中毒窒息、烫伤直至人员死亡。

2、火灾：锅炉保障引发的火灾事故，其严重程度可导致设备损毁和人员烧伤。可能引发的衍生或次衍生事故有种地窒息。

3、机械伤害事故：由机械裸露运动部位引起的绞、碾、挤压、缠绕，可造成人员伤亡。

4、触电：设备电器部位的触电事故。可造成人员伤亡事故。

5、起重伤害：由起重设备（包括卷扬机）引发的起重伤害事故，其严重程度导致设备损毁、人员伤亡。

6、车辆伤害：由工程车辆、工程机械引发的倾覆、撞击、挤轧，可导致设备损毁、人员伤亡。

二、应急处置的基本原则

1、统一指挥，协同作战，各负其责；

2、充分准备，快速反应，准确有效；

3、科学分析，目标明确，措施果断。

三、组织机构及职责

1、应急组织体系

成立设备事故应急处置工作领导小组：

组 长：邢训海

副组长：王吉升 赵 军

成 员：张宝福 邵光涛 付立军 杨国庆

领导小组办公室设在机务科，主任由机务科科长张宝福担任，成员由机务科组成。

2、工作职责

设备事故应急处置工作领导小组及办公室具体职责是：

（1）负责监督和检查设备设施日常管理、维护保养以及特种设备的检验、检测、安全附件的校验等工作制度落实情况；

（2）负责督促和落实本应急救援预案的定期演练和修订；

（3）负责对设备事故应急救援的统一指挥和领导，按照应急救援迅速开展抢险救灾工作，对救援现场应急处置方案作出决策，力争将事故损失降低到最低程度；

（4）随时了解事故现场情况，正确预测事故发展动态，根据情况需要，及时向上级有关部门报告；

（5）负责紧急调用事故所需的各类物资、设备、人员及占用场所；

（6）根据事故情况，有危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

（7）服从上级特种设备应急救援机构的调度；

（8）配合上级或其他有关部门进行事故调查处理工作。

3、应急处置工作领导小组成员主要职责

（1）综合协调组

综合协调组由路政大队长李万宝为组长，路政大队成员为组员。根据设备事故动态和应急处置工作领导小组的指示，迅速向局生产安全抢险救援指挥中心报告，请求后勤保障、消防灭火、医疗救护等救援体系的领导小组救助，调配设备事故抢险所需的物资、设备、机械，并积极组织科室人员参与抢险工作；负责应急处置工作交办的其他各项抢险救援工作；负责社会救援力量的协调和联系。

（2）抢险组

抢险组由机务科牵头，张宝福担任组长，机务科成员为组员。负责组织相关人员想起到达事故现场，组建应急抢险队伍，制定抢险救援处置方案，明确人员分工。具体负责设备事故伤员的抢救，并迅速采取有效措施，控制事故的蔓延和扩大，最大可能的防止衍生和次衍生事故的发生。

（3）专家技术指导组

由安全科科长孙世彬负责联系特种设备管理、维护方面的专家，专家小组按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议，必要时参与事故调查，对事故处置提出专家意见；负责事故评估，协助事故调查组完成事故调查工作；完成应急处置领导小组交办的其他各项工作。

四、预防和预警

1、机务科负责特种设备、工程机械、起重机械，以及电气设备设施日常维护和检测监测，并严格按照规定的设备检验周期和安全附件的校验周期进行校验和检验，及时消除隐患，防患于未然；

2、建立健全特种设备、压力容器信息管理和安全技术档案系统，在特种设备出现重大险情后提供相关技术支持；

3、建立预警机制，在特种设备出现重大隐患及险情时，应及时采取有效措施，必要时撤离人员，疏散人群，并迅速向上级报告。

五、报警

设备事故发生后，事故现场人员立即将事故情况报告设备事故应急处置工作领导小组。

报警程序：单位负责人立即如实向上级有关部门报告

事故报告应包括以下内容：事故现场情况；事故发生的时间地点；事故的简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

县局机务科电话：8293768

六、应急响应

（1）接到事故报告后，小组组长立即启动设备事故应急救援预案，迅速通知设备应急指挥小组吃成员科室赶赴事故现场，采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。应急处置领导小组和有关人员、有关科室的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通；

（2）抢险救援组迅速组织、安排抢险救援队伍进行抢险、抢修和现场处置，同时组织事故现场人员到安全地带；

（3）抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能地降低人员伤亡率、减少事故损失；

（4）控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，对有害介质的事故，要测定事故的危害区域及危害程度，应尽快组织工程抢险队与事故技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大；

（5）指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，并向上风迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作；

（6）做好现场清理，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染；

（7）对有毒有害介质的压力容器管道事故造成的危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准；

（8）应急预案启动后，各类特种设备事故的应急抢险救援工作首先应由特种使用科室实施；

（9）设备事故领导小组必须及时准确地分析判断事故发展动态，正确本预案应急处置能力，图过预测事故动态发展已超出预案控制能力时，必须立即请求启动上级预案；

（10）专家组立即赶赴现场，研究抢险救援方案，提供专业救援技术指导。

七、响应结束

事故的现场抢险救援结束后，应及时清理现场，迅速清秀受损设备设施。应急救援指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止。

八、事故处置

1、在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从设备的跟新、安装、使用、保养、维修、检测监测等各个方面提出整改建议。

2、领导小组办公室负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料。

3、总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动；及时作出书面总结报告。总结报告包括以下内容：发生事故的设备的基本情况；调查中查明的事实；事故原因分析及主要依据；发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；采取的主要应急响应措施及其有效性；事故结论；事故责任人及其处理；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；经验教训和安全建议。

九、培训和演练

1、组织相关人员进行应急救援的技术培训，提高应急救援人员的应急能力，培养过硬的应急队伍。

2、制定演练计划，积极组织相关科室人员进行设备事故应急救援演练活动，增强预案科学性、可操作性和实效性。

3、机务科、安全科制定演练计划并组织实施，做好演练记录并认真总结，在认真总结经验教训的基础上，做好预案的修订工作，培训演练每年至少一次。

十、附件

1、陵县公路局设备事故应急处置领导小组联系表（略）