1. 总则

1.1 指导思想

安全第一，预防为主，以人为本、反应快速、常备不懈，最大限度地保护人员安全，努力保护财产安全。

1.2 引用文件

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号

4）《中华人民共和国环境保护法》

5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国主席令第344号）

6）《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国主席令第313号）

7）《危险化学品事故应急事故应急救援预案编制导则》（征求意见稿）（国家安全生产监督局安监管司危化函字[2003]4号）

8）《重大危险源辩识》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB 50183-93）

1.3定义

1）事故

造成人员死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2）危险源

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3）危险目标

指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。

4）风险

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合

5）危险辩识

识别危害的存在并确定其性质的过程。

6）风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

7）应急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

8）应急响应

为控制或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。

9）应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

10）应急预案

指事先预测危险源，危险目标可能发生事故的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发现时能及时有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。

2. 天然气高压系统概况

2.1 基本情况

南京市天然气高压系统是国家西气东输工程的下游配套项目，它肩负着对南京全市的天然气供应任务，整个系统包括：门站1座、CNG加气母站1座、高中压调压站6个、高压管线41.62公里、及集控中心SCADA系统。同时，包括后续增加的CNG加气子站等。

天然气高压管线设计压力为4.0MPa，管线走向东起东阳门站，沿着312国道南侧一直到绕城东杨坊立交后，一路向南沿绕城公路内侧至铁心桥调压站；另一路向北沿二桥高速内侧至柳塘调压站。其中312国道段和绕城公路段管径为DN600，长约38km；二桥高速段管径为DN400，长约4km，高压管道总长41.62公里。目前高压管道运行压力为3.6MPa。

2.2 危险目标确定及分布

通过对高压管道潜在事故或危险的分类，并结合管道沿线场站的工艺特性和地质地形特点及设计文件的总结，对南京天然气高压管道沿线存在的危险目标及分布情况确定（预想）如下：

312国道段管道沿线低山丘陵岗地区存在山体滑坡、地面塌陷等自然灾害；312国道和绕城公路段沿线各类建设活动频繁，人为因素造成的第三方破坏，从而诱发事故可能性较大。CNG站及槽车承受的压力达到25MPa，也易引发事故。另外，场站阀室分布较广，事故发生机率也较大。

3. 事故分类及判断

3.1 事故的分类

根据事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为A、B两类。

1）A类事故包括：

高压管道严重变形或损伤；

高压管道天然气大量泄漏；

场站、阀室天然气泄漏；

CNG槽车泄漏或倾覆。

2）B类事故包括：

场站超压切断/放散；

场站或阀室供电中断；

配电室供电中断；

SCADA系统通讯中断。

3.2 A类事故的判断

下列表象之一，均属于A类事故：

1）天然气高压管道大量泄露，引发或可能引发火灾、爆炸事故、人员伤亡事故。

2）天然气高压管道严重变形或损伤，可能发生较大破裂或断裂，中断供气。

3）在人口稠密区、环境敏感区域（亚东大学城、驻宁部队等），天然气高压管道发生泄漏，可能或已经危及周边社区、居民生命财产安全。

4）天然气高压管道泄漏可能或已经导致重要交通干线（如沪宁铁路、312国道、绕城公路、沪宁高速公路等）阻断的事故。

5）调压站工艺区、阀室发生大量的泄漏，引发或可能引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行的事故。

6）CNG槽车发生泄漏或交通事故。

由于A类事故影响面广，产生后果严重，事故处理中不仅需要调用大型抢修机具和大型封堵设备，而且涉及对可能引起人员伤亡、环境污染等抢救工作，所以，由生产调度部负责，在上煤一公司、中油管道局维抢修分公司协作支持和地方应急救援部门援助下共同完成。

3.3 天然气理化特性

天然气高压系统的输送气体是天然气，其理化特性为：熔点：－182.5℃；沸点：－161.5℃；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃烧时呈清白色火焰，温度可达1950℃；闪点：－188℃；爆炸极限：5.3%~15%；最小点火能：0.28mJ；引燃温度：538℃；最大爆炸压力：0.717MPa；燃烧热值：37MJ/Nm³；与空气混合成为爆炸性混合物，遇明火、高热极易引起燃烧或爆炸。

3.4 可能产生危害的形式及范围

天然气符合国家二类气质标准，其硫化氢等有毒有害成分含量极底，不会对人造成中毒危害；天然气比空气轻，在野外容易向空中散发，但在室内或阴雨低气压气候环境下，会因散发不畅天然气在泄漏点周围区域积聚，导致区域的空气中含氧量低，如果有人员进入低含氧量区域，有可能造成人员缺氧窒息事故；同时当天然气泄漏并使空气中天然气浓度到其爆炸极限(5—15%)时，遇明火可发生爆炸事故；当空气中天然气浓度超过其爆炸事件上限（15%）时，遇明火会燃烧，若燃烧点周围有建构筑物或易燃物，有可能引发火灾事故。发生火灾爆炸事故对周围环境和居民影响有可能较为严重，其主要破坏形式为：非受限蒸汽云爆炸引起的冲击波超压破坏；闪火、喷射火热辐射损伤等。如果高压天然气管道爆裂，会产生巨大的冲击波，有可能对周围环境造成破坏（也有可能引发火灾）。一旦发生天然气泄漏，可根据可燃气体检测仪现场检测结果确定危险区域围控范围。

4. 应急组织机构及职责

4.1 组织机构设置（详见附件一）

4.2  人员组成及应急通讯电话

4.2.1人员组成

南京港华燃气有限公司应急救援指挥部：

总 指 挥：纪伟毅

天然气高压系统现场救援实施组：

组  长：李胜华

副组长：郎练平

救援先遣小组：

组  长：任志华

副组长：杨盛松、王革、刘军

成  员：生产管理组及相关组其他管理人员

抢修协调小组：

组  长：王永生

成  员：机动组其他管理人员

后勤保障小组：

组  长：周爱众

成  员：综合计划组其他管理人员

维抢修小组：

上海煤气第一管线工程有限公司相关人员（详见附件二）

封堵施工小组：

中石油管道局维抢修分公司相关人员（详见附件三）

4.2.2应急通讯电话

1）南京港华调度中心：025-83110761、83110762、83110763

生产调度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）应急组织机构相关人员联系电话：

4.3 职责

4.3.1现场救援实施组（生产调度部）

生产调度部经理担任组长，副经理担任副组长，在公司应急救援指挥部的指挥下，全权负责事故现场应急抢险救援的各项工作

主要包括：

1）负责紧急派出救援先遣小组对事故现场进行初步控制；

2）负责现场抢修方案、措施的落实；

3）负责对参加现场抢收险救援单位的组织、协调和指挥；

4）根据事态情况，确定采取必要的应急措施，指挥现场的抢修、人员疏散、后勤支援、警戒及与地方有关部门的联络和善后生产恢复工作；

5）负责在危险状态下，组织紧急撤离现场人员；

6）负责抢修作业完工后的验收；

7）负责应急预案的制定、修改和预案的演练。

4.3.2救援先遣小组

救援先遣小组主要由生产调度部生产管理组主任担任组长，门站运行组主任、CNG运行组主任、调压巡线组主任、集控中心主任担任副组长，各组别的管理人员为成员组成，其主要职责包括：

1）负责在最短的时间内赶赴事故现场，对事故进行认真检查，摸清情况，准确确定事故地点、部位及事故状况，及时将情况汇报给经理和调度中心；

2）负责按照有关规定及时采取必要的措施限制或缓解事故的影响，围控泄漏天然气并保护敏感区域，在天然气泄漏的地方插上信号标志并设立警戒线，组织进行事故的初步控制；

3）负责现场人员的应急救护工作；

4.3.3抢修协调小组

由生产调度部技术设备组主任担任组长，组内管理人员为成员，负责对参加现场抢修的维抢修小组和封堵施工小组的通知、组织、协调和合同约定，及装备、人力、物力到达现场，负责对现场抢修的技术监督。

4.3.4维抢修小组

由上海煤气第一管线工程有限公司相关人员组成，接受现场救援实施组的指挥，按合同要求准备抢修需要的物料及工具，负责现场设备、管道、阀门抢修。

4.3.5封堵施工小组

由中石油管道局抢修分公司相关人员组成，接受现场救援实施组的指挥，按合同要求准备抢修需要的物料及工具，负责现场封堵作业的实施。

4.3.6后勤保障小组

由生产调度部综合事务组主任担任组长，组内管理人员为成员，主要职责包括：

1）负责事故抢险中的通信、电力、物资、车辆后勤支持；

2）负责按照领导指示通知地方政府和相关单位前往现场；

3）负责领导交办的其他事务。

5. 事故应急处理措施

5.1 A类事故

5.1.1高压管道泄漏

当发生高压管道严重变形或损伤；高压管道、场站、阀室天然气大量泄漏时，事故应急处理措施如下：

5.1.2 CNG槽车泄漏或倾覆应急处理措施

1）运输车出站前发生泄漏的应急处理

◆驾驶员、押运员检测出钢瓶有泄露现象时，应立即关闭各瓶组的主阀门，关闭上游环路阀门。同时熄灭发动机，消除附近存在的明火及隐患。

◆同时立即将事故情况准确地报告给车队调度、加气站站长及相关负责人，并协助站内相关人员做好准备工作。

◆车队调度、加气站站长接到通知后，通知事故抢险小组及加气站内的技术人员赶往事故现场进行事故处理。

◆待事故抢险小组将事故处理完毕，并确认无任何危险隐患后，方可根据负责人指挥，确定是否继续行车。

2）运输车在运输途中钢瓶发生泄漏，随时都有着火和爆炸危险的应急处理

◆当钢瓶发生大量泄漏后，运输车必须停下，但停放地点不得靠近机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密的地方，停车位置应通风良好，停车点附近不能有明火。司机和押运员(至少有一人懂得运输车及钢瓶的工艺)查找漏气点，找到后关闭各瓶组的主阀门，上游环路阀门，消除泄漏。

◆发生泄漏应立即止漏，如不能控制漏气点，应及时把漏气管段的气体进行放散，一定要熄灭周围地区的火种，司机和押运员在安全范围内进行监护。

◆运输车在运输途中钢瓶发生火灾时，漏气瓶多呈喷射性燃烧，并直接燃烧其它气瓶，甚至会引起连续爆炸，或使运输车的底箱板、轮胎、油箱等引燃，使整个汽车起火。在这种情况下，押运员应立即拨打119求救。首先要射水冷却，并迅速扑灭运输车体的燃烧，再用干粉或直流水枪扑灭气瓶喷出的火焰。在灭火过程中，为了避免爆炸伤人，应划出危险区，禁止无关人员和车辆进入。

◆在无法控制钢瓶泄漏，流散出来的天然气可能造成复燃和爆炸，不能扑灭钢瓶的燃烧时，应迅速拨打119请求救助，可以在加强冷却，控制住火势蔓延的条件下，让其稳定燃烧，直至燃尽。

◆当发现火焰发白，并伴有吱宁的声音，运输车有摇晃、颤抖等异常红火时，可能会发生爆炸。在不能有效防止爆炸的情况下，应果断地将参加扑救的人员和车辆迅速撤离危险区。

◆进行安全监护的同时，要及时准确的把情况报给车队调度，调度立即通知事故抢险小组人员及运输车钢瓶的专业人员。

◆事故处理完毕后，须经专业人员确认无危险隐患后运输车方可继续行使。

3）发生交通事故，钢瓶未出现漏气情况时的应急处理

◆当发生交通事故时，驾驶员、押运员应检查钢瓶漏气观象。事故观场有明火，首先应该灭火，并立即向122交通事故勘察报警。

◆当钢瓶未发现漏气情况时，应及时准确地把现场情况报告给车队调度，调度立即通知事故抢险小组人员。

◆待事故抢险小组到现场后确认事故的严重程度，确认钢瓶无危险隐患存在时，方可用拖车把运输车拖走。

4）发生交通事故，钢瓶出现漏气情况时的应急处理

◆当发生交通事故时，驾驶员或押运员应检查钢瓶漏气现象。事故现场有明火，首先应该灭火，立即向122交通事故勘察报警。

◆当发现钢瓶有漏气情况时，驾驶员和押运员无法控制漏气点时，应当关闭主路上游阀门，进行漏气管段的放散，放散的地点尽量避免在城镇或人口密集的地方，如只能在原地进行放散，应对周围设置警戒线，疏散附近居民。在高速路上放散时，至少要把同方向行使的车辆拦截在安全范围外的地方。

◆放散的同时，应立即把现场的情况及时准确地向上级负责人报告，上级负责人应立即通知抢险小组的成员赶往事故现场。待事故抢险小组到现场后确认事故的严重程度，进行必要的处置，经过技术人员确定无危险隐患后，方可把运输车拖走或开走。

5）CNG运输车灭火排险对策

原则：先切断或堵塞泄漏(关闭各瓶组主阀门)，后灭火，防止火势随大量泄漏形成大面积危险地带。只有因火势凶猛而难以进行切断或堵漏时，方可采用先灭火，后切断或堵漏的对策。同时对可能形成的危险地区进行警戒和进行熄灭火种等安全措施。

排险对策：

◆准备好一切抢险堵漏工具，同时设置警戒线。

◆堵漏和关闭阀门。

◆喷淋冷却，如属危险地带，应铺设水带，用几支水枪对槽车钢瓶进行冷却，防止钢瓶爆裂。

◆使用多支干粉枪同时灭火。

◆进一步检查和处理泄漏之处。

6）钢瓶破裂泄漏对策

◆立即停车，熄灭附近一切火种，同时拨打119报警。

◆立即设立警戒区，阻止一切机动车辆进入警戒区。

◆组织好群众向上风向方向撤退。

◆立即铺设水带，用开花喷雾水枪降低天然气浓度。

◆组织好紧急抢救的准备工作。

7）钢瓶泄漏着火灭火对策

原则：没有消防队及负责人的现场指挥不灭火，防止其它明火引爆造成更大伤亡。

◆当钢瓶泄漏着火，立即停车，同时拨打119报警。

◆立即警戒，熄灭附近一切火种，阻止一切机动车辆通行。

◆利用消火栓，铺设水带，使用几支水枪对钢瓶进行冷却。

◆使用多支干粉枪同时灭火。

◆密切配合公安消防共同作战。

5.2 B类事故应急处理措施

5.2.1场站超压切断/放散

◆集控中心值班人员首先遥控关闭进站电动(电液联动)阀门;

并将监控画面转向事故部位，

◆汇报天然气高压系统现场救援组组长;

◆ 汇报总公司调度中心;

◆ 通知先遣小组的调压巡线组到出事地点,同时通知抢修协调小组(技术设备组),到现场进行抢修;

◆先遣小组成员按无人值守站管理要求进入现场；拉好现场警戒；检查事故部位、性质；关闭事故部位进、出口阀门控制事故源。

◆抢修小组抢修设备：主要原因是调压设备、指挥器等故障,对其进行修理、排除故障;

◆由该站所属组别按操作规程恢复生产;

◆生产管理组分析原因、完成事故报告.

5.2.2场站、阀室供电中断

◆集控中心值班人员询问供电局停电原因；

汇报天然气高压系统现场救援组组长、公司调度中心、生产管理组；

◆外部停电时，按生产调度部《变电所操作规程》要求，门站启用自备发电机、场站起用UPS电源；

◆如果内部原因，起用备用电源的同时，派2名维修电工到现场，排除故障；

◆按《变电所操作规程》进行送电操作、恢复生产；

◆由生产管理组进行事故分析、完成事故报告。

5.2.3配电室供电中断

集控中心值班人员汇报天然气高压系统现场救援组组长、公司调度中心、生产管理；

◆亚东配电室无人值守、双路供电，如果突然一路电源停电，白天由技术组电工按《变电所操作规程》倒换另一电源；

◆如果节假日突然停电，由总值班派车接门站接1名值班电工、到亚东来，和总值班一起按《变电所操作规程》完成倒换送电操作。

5.2.4 SCADA系统通讯中断

◆汇报总公司调度中心；

◆汇报天然气高压系统现场救援组组长；

◆请求公司开启备用通信系统（GPRS通信）；

◆通知抢修协调小组查明事故原因并排除故障；

◆恢复SCADA通讯系统；

◆生产管理完成事故分析报告。

6、应急救援常用设备、仪器仪表、工器具

下表工具为现场救援小组用工具，维抢修小组和封堵施工小组的专用工具配置情况见附件二、附件三。

7 人员的紧急疏散、撤离

7.1 门站、CNG站及其子站人员紧急程序

1）本程序责任人：本站主任

2）站场现场人员应按照站场标明的逃生线路，撤离到站外紧急集合点，并对人员进行清点，报告公司应急抢险调度中心，同时向安全地点转移。

3）封锁进站道路，设立警戒线。

4）通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏散注意事项。

5）疏散路线主要以公路为疏散主路线：在最大限度地避开危险源的前提下，从需疏散人员所处位置到主路线的最近距离，为疏散支路线。发生天然气泄漏事故和火灾事故的疏散集合点必须确定在位于事发点的上风口。

6）疏散注意事项：

◆遇事要镇定，行动要有理智、秩序恐慌、混乱的行为易发生危险。

◆疏散前若条件许可应关闭可能造成危险的电源、气源等。但情况危急时此步骤可省略，迅速撤离。

◆组织群众疏散时，要告诫群众熄灭火种。

◆疏散应有秩序的沿路线进行。在疏散通道狭窄的情况下，如通过楼梯等处时勿奔跑，应手扶扶手以防跌倒。

◆必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口。

◆各单位在日常工作中应注意保证疏散路线的通畅，本程序负责人应对疏散路线的畅通负责。

7.2 线路、无人值守站，阀室周围人员紧急疏散程序

1）本程序第一责任人：先遣小组组长及副组长

2）先遣人员到达现场后，对危险范围进行估算并提供给现场指挥员，由现场指挥员在事发点的安全距离外划定警戒区，主要出入口由专业抢险队队员看管。将现场人员撤离到警戒区外。

3）根据现场情况，确定疏散路线和第一集合点。疏散路线主要以公路为疏散主路线；在最大限度地避开危险源的前提下，从需疏散人员所处位置到主线路的最近距离，为疏散支路线。发生天然气泄漏事故和火灾事故的疏散集合点必须确定在位于事发点的上风口。

4）通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏散注意事项。

5）除此以外，现场指挥员可根据实际情况灵活选定疏散路线和第一集合点。

7.3危险区的隔离及控制措施

7.3.1危险区的设定

当事故发生后，事故现场及与事故现场周围相邻的建筑物、居民区（或住宅）、交通道路等为危险区域，要加强对危险区域的监控。

7.3.2事故现场隔离区的划定方式、方法

现场抢险人员到达现场后，首先应根据现场情况对上述危险区域进行布控，然后按以下几种情况设立隔离区：

1）天然气泄漏，但未着火：现场抢险人员，首先对上述危险区域用可燃气体检测仪进行初步检测，当有区域出现报警时，则以泄漏点为圆心，向外延伸进行仔细检测，直至不再报警为止，并以此点外延10-20米，作为半径设立隔离区；如初步检测未出现报警区域，则以泄漏点为圆心进行检测，直至出现报警为止，并以此点外延10-20米，作为半径设立隔离区。隔离区的设立还应结合事故现场的地形、地貌、通风状况（包括风向）、交通、人员活动及居住情况等进行确定。此外，对危险区域的可燃物体要进行动态监测，及时调整隔离区范围。

2）天然气泄漏并着火：根据现场着火的能量、面积、风向等情况由现场应急实施组确定隔离区。

3）管道发生严重变形或严重破坏，但未出现天然气泄漏，需做换管处理：应根据作业范围、危险地质灾害影响区域来确定隔离区范围。

7.3.3事故现场隔离方法

1）生产工艺的隔离

当站场发生A类事故，现场或调度中心应触发该站ESD紧急关断按钮，倒越站流程，使站场与干线隔离。

当干线发生A类事故，将自动或远控触发上下游线路截断阀关断，将事故段与上下游干线隔离。

2）危险区域的隔离

现场抢险人员到达现场后，应按照隔离区的确定原则，对事故现

场进行初步隔离，设立隔离区警示标志，并配合地方政府对隔离区人员进行疏散；地方救援部门到达现场后，协同救援部门实施全面的隔离和隔离区清理工作；当天然气泄漏威胁到运输干线时，协助有关部门停止公路、铁路和河流的交通运行。

7.4现场消防措施

当现场发生火灾、爆炸，管理处应按照要求首先请求地方政府给予消防支援，在消防队伍未到达现场之前：

1）先遣组应做好现场的隔离工作，减少火灾事故对当地环境和居民的影响；

2）切断着火源，关闭上下游相邻的干线截断阀（配合调控中心进行），为防止放空燃烧使管线抽空，阀室放空处应安排人员监视压力下降情况，保证压力显示为正压（要考虑仪表的误差）；

待消防队伍到达现场后，配合消防人员开展相应的工作，进行现场防火布控。

7.5现场救护措施

1）受伤人员的转移路线

由现场应急实施组负责组织受伤人员的转移，根据地区管理处沿线的协作医院情况，向最近、条件尽可能好的医院转移为原则，进行伤员的转移。受伤人员的转移应以最快方式进行转移救治。可用自用车送伤亡人员或拦截车辆，同时拨打医院电话，准备抢救。如没有车辆要及时拨打120急救。

2）受伤人员现场处置措施

先遣组和后勤保障组到达现场后，应根据受伤人员情况，能够在现场进行初步处理的，要尽力协助：

烧伤现场处理：

◆无论是什么烧伤（火焰、沸水、化学、电）均应迅速脱离致伤源。

◆尽快脱去着火或热液浸渍的衣服。

◆小面积烧伤应及时冷疗，冷疗时间为1-2小时，化学烧伤冷疗时间可以延长，大面积烧伤病人不能用冷疗。具体方法为：将烧伤创面在自来水龙头下冲洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸湿的毛巾、纱垫等敷于创面。冷疗时间约为1-2小时，温度为15-20摄氏度。

◆冷疗后防止创面污染，应用清洁单包裹创面。

◆合并伤时应立即处理，如有出血应先止血，有骨折应先进行简单固定。

◆创面勿涂有顔色的药物或油脂，以免影响医生对创面深浅度的判断。

◆注意保暖。

◆受伤后口渴时，不要随意大量饮用白开水或其它饮料。

窒息现场急救：

◆应尽快让病人离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气。

◆患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分给以氧气吸入。

◆神志不清的中毒病人必须尽快抬出中毒环境，在最短的时间内，检查病人呼吸、脉搏、血压情况，根据这些情况进行紧急处理

◆呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏按压。

◆呼叫120急救服务，急救医生到现场救治病人。

◆病情稳定后，将病人护送到医院进一步检查治疗。

3）自救与逃生

平时要留心熟悉周围环境和消防安全标志，如楼梯、安全通道及出口，灭火器和报警器的位置等，在遇到火情时沉着冷静，才能保护自己并帮助他人选择有利的时机、路线和方法逃出危险区域，或在被围困时及时向外面报警求救。

a、人身着火自救：

◆如果人身上着火，千万不能奔跑，因为奔跑时形成一股风，大量的新鲜空气冲到着火人身上，会加大人身上的火势；另外带着火乱跑，容易把火种带到其他场所而引起新的燃烧点，造成火势蔓延。

◆人身着火，首先要设法把衣服脱掉，如果来不及，可就地打滚把火压灭或用不可燃或不易燃的物体拍打；如果有他人在场，可让他人向身上浇水或用湿麻袋或湿毯子等把着火处包裹起来，使火熄灭；如果身上火势较大，来不及脱衣服又无人帮助来火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄灭。

b、房屋火灾时的逃生：

◆报警。不能因为惊慌而忘记报警，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话，延缓报警非常危险，既不利于灭火，也不利于人员的疏散和逃生。如火场附近没有报警器材，应首先逃离火场再以最快的速度报警。

◆辩明逃生方向，利用各楼层的消防器材扑灭初起火灾是积极的逃生方法。但是如果火势猛烈，火灾现场的温度是十分惊人的，起火后10-15分钟内火场温度可达400摄氏度左右，而且火焰夹着浓烟滚滚而来，烟雾会挡住人的视线。在这种情况下更需要保持冷静，探明着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前尽可能朝逆风方向快速离开火灾区域。如果门窗、通道、楼梯等已被烟火封住，应立即关闭房门和其他通风孔，防止进烟。如条件允许，可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾将头部包好，用湿棉被将身体裹好，再冲出危险区。如房门已经烫手，说明大火已经封门，再不能开门逃生，此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。

◆小心烟雾毒气。由于火灾时各种物质和装饰材料燃烧，迅速消耗空气中的氧气，同时散发大量烟雾和有毒气体，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人们很容易因烟气和毒气窒息死亡。所以火灾时应用湿毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前进，因为贴地面的空气一般少烟雾，而且含氧量较高，可避免烟气呛人或被熏倒、窒息。逃离前必须先把有火房间的门关紧。

C、火灾发生时如何避免自己严重烧伤：

◆火灾发生时，常常造成人员烧伤。如果了解有关知识，则可使烧伤程度减轻。

◆衣物着火时切勿奔跑、大声呼叫，以免造成自己的呼吸道烧

◆在家中或其它建筑物的室内发生火灾时，应卧倒、用湿毛巾捂住口、鼻，看清火源时再设法迅速撤离，切忌惊惶失措、大声喊叫或随便从高跳下。

◆灭火时，不要用手扑打灭火，尽可能利用旁边可以利用的材料工具灭火，或就地打滚灭火。--仔细检查已灭火而未脱去的衣物，防止死灰复燃。

4）受伤人员进入医院前的转运方法

转运工作由现场组织者决定，转运工作由现场医生或急救员负责，并保证在1小时内得到当地医疗单位提供的专业医疗救治。

转运前要经过现场初步处理，注意：开放呼吸道，清除口鼻内泥土或分泌物，有条件时给予吸氧。一定要止住大的活动性出血。固定骨折部位。注意保护颈椎和脊柱，当可能存在颈椎、脊柱损伤时应使用担架和颈椎、脊柱保护器。

5）为了保证以上人员得到及时救治，应事先确定救治医院，并与该医院及二次转运医院签订合同、协议。

医院一般应满足以下条件：

地方卫生部门正规医院，具有行业执照，市级或二级甲等以上医院；提供的急救车应配备有担架、血压计、听诊器等基本急救设备以及专业救护人员，并应在接到通知的30分钟内赶到现场，提供进一步的生命支持如止血、输液、止痛等，进行专科治疗，或根据病情，决定是否组织进行伤病员的运转。

6）供受伤人员的致伤信息，保障通信联系畅通。

现场应急指挥及时了解致伤人数、时间、地点、原因、伤情，做好记录，及时将情况向上级汇报，根据现场情况及时将上述情况告之协作医院，以便得到及时救治。

8 事故恢复措施

生产恢复：事故抢修结束后，经现场验收组验收达到进气投运条件后，由生产管理组下达投运指令和运行参数。恢复生产期间，做好现场监护工作。

9 培训和演练

9.1应急预案的培训

9.1.1应急救援人员的培训

1）内容：各级应急预案、维抢修方案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险识别与控制、HSE基本知识、案例分析等。

2）培训方式：每年进行一次集中培训，每年进行一次考核。平时以自学为主。

9.1.2员工应急响应的培训

1）培训内容：各级应急预案的基本程序、自救和互救基本技能和常识、风险识别和规避、HSE基本知识等。

2）培训方式：以自学为主，生产调度部每年开展一次集中学习和讲座。

9.1.3区域周边人员应急响应知识的宣传

通过印发小册子、与社区群众交谈等形式，将天然气管道事故的基本知识、紧急情况下的自救、逃生常识以及注意事项向周边群众进行宣传，提高群众的防范意识。

9.2应急预案的演练

定期组织应急演练和学习，以确保预案的有效性。场站、阀室、CNG、高压管线专项应急演练根据具体情况不定期的进行。

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1. 总则

1.1 指导思想

安全第一，预防为主，以人为本、反应快速、常备不懈，最大限度地保护人员安全，努力保护财产安全。

1.2 引用文件

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号

4）《中华人民共和国环境保护法》

5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国主席令第344号）

6）《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国主席令第313号）

7）《危险化学品事故应急事故应急救援预案编制导则》（征求意见稿）（国家安全生产监督局安监管司危化函字[2003]4号）

8）《重大危险源辩识》（GB 18218-2000）

9）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB 50183-93）

1.3定义

1）事故

造成人员死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2）危险源

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3）危险目标

指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。

4）风险

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合

5）危险辩识

识别危害的存在并确定其性质的过程。

6）风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

7）应急

需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

8）应急响应

为控制或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。

9）应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

10）应急预案

指事先预测危险源，危险目标可能发生事故的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发现时能及时有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。

2. 天然气高压系统概况

2.1 基本情况

南京市天然气高压系统是国家西气东输工程的下游配套项目，它肩负着对南京全市的天然气供应任务，整个系统包括：门站1座、CNG加气母站1座、高中压调压站6个、高压管线

41.62公里

、及集控中心SCADA系统。同时，包括后续增加的CNG加气子站等。

天然气高压管线设计压力为4.0MPa，管线走向东起东阳门站，沿着312国道南侧一直到绕城东杨坊立交后，一路向南沿绕城公路内侧至铁心桥调压站；另一路向北沿二桥高速内侧至柳塘调压站。其中312国道段和绕城公路段管径为DN600，长约

38km

；二桥高速段管径为DN400，长约

4km

，高压管道总长

41.62公里

。目前高压管道运行压力为3.6MPa。

2.2 危险目标确定及分布

通过对高压管道潜在事故或危险的分类，并结合管道沿线场站的工艺特性和地质地形特点及设计文件的总结，对南京天然气高压管道沿线存在的危险目标及分布情况确定（预想）如下：

312国道段管道沿线低山丘陵岗地区存在山体滑坡、地面塌陷等自然灾害；312国道和绕城公路段沿线各类建设活动频繁，人为因素造成的第三方破坏，从而诱发事故可能性较大。CNG站及槽车承受的压力达到25MPa，也易引发事故。另外，场站阀室分布较广，事故发生机率也较大。

3. 事故分类及判断

3.1 事故的分类

根据事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为A、B两类。

1）A类事故包括：

高压管道严重变形或损伤；

高压管道天然气大量泄漏；

场站、阀室天然气泄漏；

CNG槽车泄漏或倾覆。

2）B类事故包括：

场站超压切断/放散；

场站或阀室供电中断；

配电室供电中断；

SCADA系统通讯中断。

3.2 A

类事故的判断

下列表象之一，均属于A类事故：

1）天然气高压管道大量泄露，引发或可能引发火灾、爆炸事故、人员伤亡事故。

2）天然气高压管道严重变形或损伤，可能发生较大破裂或断裂，中断供气。

3）在人口稠密区、环境敏感区域（亚东大学城、驻宁部队等），天然气高压管道发生泄漏，可能或已经危及周边社区、居民生命财产安全。

4）天然气高压管道泄漏可能或已经导致重要交通干线（如沪宁铁路、312国道、绕城公路、沪宁高速公路等）阻断的事故。

5）调压站工艺区、阀室发生大量的泄漏，引发或可能引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行的事故。

6）CNG槽车发生泄漏或交通事故。

由于A类事故影响面广，产生后果严重，事故处理中不仅需要调用大型抢修机具和大型封堵设备，而且涉及对可能引起人员伤亡、环境污染等抢救工作，所以，由生产调度部负责，在上煤一公司、中油管道局维抢修分公司协作支持和地方应急救援部门援助下共同完成。

3.3 天然气理化特性

天然气高压系统的输送气体是天然气，其理化特性为：熔点：-

182.5℃

；沸点：-

161.5℃

；能溶于乙醇、乙醚，微溶于水；易燃，燃烧时呈清白色火焰，温度可达

1950℃

；闪点：-

188℃

；爆炸极限：5.3%~15%；最小点火能：0.28mJ；引燃温度：

538℃

；最大爆炸压力：0.717MPa；燃烧热值：37MJ/Nm3；与空气混合成为爆炸性混合物，遇明火、高热极易引起燃烧或爆炸。

3.4 可能产生危害的形式及范围

天然气符合国家二类气质标准，其硫化氢等有毒有害成分含量极底，不会对人造成中毒危害；天然气比空气轻，在野外容易向空中散发，但在室内或阴雨低气压气候环境下，会因散发不畅天然气在泄漏点周围区域积聚，导致区域的空气中含氧量低，如果有人员进入低含氧量区域，有可能造成人员缺氧窒息事故；同时当天然气泄漏并使空气中天然气浓度到其爆炸极限(5—15%)时，遇明火可发生爆炸事故；当空气中天然气浓度超过其爆炸事件上限（15%）时，遇明火会燃烧，若燃烧点周围有建构筑物或易燃物，有可能引发火灾事故。发生火灾爆炸事故对周围环境和居民影响有可能较为严重，其主要破坏形式为：非受限蒸汽云爆炸引起的冲击波超压破坏；闪火、喷射火热辐射损伤等。如果高压天然气管道爆裂，会产生巨大的冲击波，有可能对周围环境造成破坏（也有可能引发火灾）。一旦发生天然气泄漏，可根据可燃气体检测仪现场检测结果确定危险区域围控范围。

4. 应急组织机构及职责

4.1 组织机构设置（详见附件一）

4.2  人员组成及应急通讯电话

4.2.1

人员组成

南京港华燃气有限公司应急救援指挥部：

总 指 挥：纪伟毅

天然气高压系统现场救援实施组：

组  长：李胜华

副组长：郎练平

救援先遣小组：

组  长：任志华

副组长：杨盛松、王革、刘军

成  员：生产管理组及相关组其他管理人员

抢修协调小组：

组  长：王永生

成  员：机动组其他管理人员

后勤保障小组：

组 长：周爱众

成 员：综合计划组其他管理人员

维抢修小组：

上海煤气第一管线工程有限公司相关人员（详见附件二）

封堵施工小组：

中石油管道局维抢修分公司相关人员（详见附件三）

4.2.2

应急通讯电话

1）南京港华调度中心：025-83110761、83110762、83110763

生产调度部集控中心：025-85663813、85663815、85663816

2）应急组织机构相关人员联系电话：

4.3 职责

4.3.1

现场救援实施组（生产调度部）

生产调度部经理担任组长，副经理担任副组长，在公司应急救援指挥部的指挥下，全权负责事故现场应急抢险救援的各项工作

主要包括：

1）负责紧急派出救援先遣小组对事故现场进行初步控制；

2）负责现场抢修方案、措施的落实；

3）负责对参加现场抢收险救援单位的组织、协调和指挥；

4）根据事态情况，确定采取必要的应急措施，指挥现场的抢修、人员疏散、后勤支援、警戒及与地方有关部门的联络和善后生产恢复工作；

5）负责在危险状态下，组织紧急撤离现场人员；

6）负责抢修作业完工后的验收；

7）负责应急预案的制定、修改和预案的演练。

4.3.2

救援先遣小组

救援先遣小组主要由生产调度部生产管理组主任担任组长，门站运行组主任、CNG运行组主任、调压巡线组主任、集控中心主任担任副组长，各组别的管理人员为成员组成，其主要职责包括：

1）负责在最短的时间内赶赴事故现场，对事故进行认真检查，摸清情况，准确确定事故地点、部位及事故状况，及时将情况汇报给经理和调度中心；

2）负责按照有关规定及时采取必要的措施限制或缓解事故的影响，围控泄漏天然气并保护敏感区域，在天然气泄漏的地方插上信号标志并设立警戒线，组织进行事故的初步控制；

3）负责现场人员的应急救护工作；

4.3.3

抢修协调小组

由生产调度部技术设备组主任担任组长，组内管理人员为成员，负责对参加现场抢修的维抢修小组和封堵施工小组的通知、组织、协调和合同约定，及装备、人力、物力到达现场，负责对现场抢修的技术监督。

4.3.4

维抢修小组

由上海煤气第一管线工程有限公司相关人员组成，接受现场救援实施组的指挥，按合同要求准备抢修需要的物料及工具，负责现场设备、管道、阀门抢修。

4.3.5

封堵施工小组

由中石油管道局抢修分公司相关人员组成，接受现场救援实施组的指挥，按合同要求准备抢修需要的物料及工具，负责现场封堵作业的实施。

4.3.6

后勤保障小组

由生产调度部综合事务组主任担任组长，组内管理人员为成员，主要职责包括：

1）负责事故抢险中的通信、电力、物资、车辆后勤支持；

2）负责按照领导指示通知地方政府和相关单位前往现场；

3）负责领导交办的其他事务。

5. 事故应急处理措施

5.1 A

类事故

5.1.1

高压管道泄漏

当发生高压管道严重变形或损伤；高压管道、场站、阀室天然气大量泄漏时，事故应急处理措施如下：

5.1.2

CNG槽车泄漏或倾覆应急处理措施

1）运输车出站前发生泄漏的应急处理

◆驾驶员、押运员检测出钢瓶有泄露现象时，应立即关闭各瓶组的主阀门，关闭上游环路阀门。同时熄灭发动机，消除附近存在的明火及隐患。

◆同时立即将事故情况准确地报告给车队调度、加气站站长及相关负责人，并协助站内相关人员做好准备工作。

◆车队调度、加气站站长接到通知后，通知事故抢险小组及加气站内的技术人员赶往事故现场进行事故处理。

◆待事故抢险小组将事故处理完毕，并确认无任何危险隐患后，方可根据负责人指挥，确定是否继续行车。

2）运输车在运输途中钢瓶发生泄漏，随时都有着火和爆炸危险的应急处理

◆当钢瓶发生大量泄漏后，运输车必须停下，但停放地点不得靠近机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密的地方，停车位置应通风良好，停车点附近不能有明火。司机和押运员(至少有一人懂得运输车及钢瓶的工艺)查找漏气点，找到后关闭各瓶组的主阀门，上游环路阀门，消除泄漏。

◆发生泄漏应立即止漏，如不能控制漏气点，应及时把漏气管段的气体进行放散，一定要熄灭周围地区的火种，司机和押运员在安全范围内进行监护。

◆运输车在运输途中钢瓶发生火灾时，漏气瓶多呈喷射性燃烧，并直接燃烧其它气瓶，甚至会引起连续爆炸，或使运输车的底箱板、轮胎、油箱等引燃，使整个汽车起火。在这种情况下，押运员应立即拨打119求救。首先要射水冷却，并迅速扑灭运输车体的燃烧，再用干粉或直流水枪扑灭气瓶喷出的火焰。在灭火过程中，为了避免爆炸伤人，应划出危险区，禁止无关人员和车辆进入。

◆在无法控制钢瓶泄漏，流散出来的天然气可能造成复燃和爆炸，不能扑灭钢瓶的燃烧时，应迅速拨打119请求救助，可以在加强冷却，控制住火势蔓延的条件下，让其稳定燃烧，直至燃尽。

◆当发现火焰发白，并伴有吱宁的声音，运输车有摇晃、颤抖等异常红火时，可能会发生爆炸。在不能有效防止爆炸的情况下，应果断地将参加扑救的人员和车辆迅速撤离危险区。

◆进行安全监护的同时，要及时准确的把情况报给车队调度，调度立即通知事故抢险小组人员及运输车钢瓶的专业人员。

◆事故处理完毕后，须经专业人员确认无危险隐患后运输车方可继续行使。

3）发生交通事故，钢瓶未出现漏气情况时的应急处理

◆当发生交通事故时，驾驶员、押运员应检查钢瓶漏气观象。事故观场有明火，首先应该灭火，并立即向122交通事故勘察报警。

◆当钢瓶未发现漏气情况时，应及时准确地把现场情况报告给车队调度，调度立即通知事故抢险小组人员。

◆待事故抢险小组到现场后确认事故的严重程度，确认钢瓶无危险隐患存在时，方可用拖车把运输车拖走。

4）发生交通事故，钢瓶出现漏气情况时的应急处理

◆当发生交通事故时，驾驶员或押运员应检查钢瓶漏气现象。事故现场有明火，首先应该灭火，立即向122交通事故勘察报警。

◆当发现钢瓶有漏气情况时，驾驶员和押运员无法控制漏气点时，应当关闭主路上游阀门，进行漏气管段的放散，放散的地点尽量避免在城镇或人口密集的地方，如只能在原地进行放散，应对周围设置警戒线，疏散附近居民。在高速路上放散时，至少要把同方向行使的车辆拦截在安全范围外的地方。

◆放散的同时，应立即把现场的情况及时准确地向上级负责人报告，上级负责人应立即通知抢险小组的成员赶往事故现场。待事故抢险小组到现场后确认事故的严重程度，进行必要的处置，经过技术人员确定无危险隐患后，方可把运输车拖走或开走。

5）CNG运输车灭火排险对策

原则：先切断或堵塞泄漏(关闭各瓶组主阀门)，后灭火，防止火势随大量泄漏形成大面积危险地带。只有因火势凶猛而难以进行切断或堵漏时，方可采用先灭火，后切断或堵漏的对策。同时对可能形成的危险地区进行警戒和进行熄灭火种等安全措施。

排险对策：

◆准备好一切抢险堵漏工具，同时设置警戒线。

◆堵漏和关闭阀门。

◆喷淋冷却，如属危险地带，应铺设水带，用几支水枪对槽车钢瓶进行冷却，防止钢瓶爆裂。

◆使用多支干粉枪同时灭火。

◆进一步检查和处理泄漏之处。

6）钢瓶破裂泄漏对策

◆立即停车，熄灭附近一切火种，同时拨打119报警。

◆立即设立警戒区，阻止一切机动车辆进入警戒区。

◆组织好群众向上风向方向撤退。

◆立即铺设水带，用开花喷雾水枪降低天然气浓度。

◆组织好紧急抢救的准备工作。

7）钢瓶泄漏着火灭火对策

原则：没有消防队及负责人的现场指挥不灭火，防止其它明火引爆造成更大伤亡。

◆当钢瓶泄漏着火，立即停车，同时拨打119报警。

◆立即警戒，熄灭附近一切火种，阻止一切机动车辆通行。

◆利用消火栓，铺设水带，使用几支水枪对钢瓶进行冷却。

◆使用多支干粉枪同时灭火。

◆密切配合公安消防共同作战。

5.2 B类事故应急处理措施

5.2.1

场站超压切断/放散

◆集控中心值班人员首先遥控关闭进站电动(电液联动)阀门;

并将监控画面转向事故部位，

◆汇报天然气高压系统现场救援组组长;

◆ 汇报总公司调度中心;

◆ 通知先遣小组的调压巡线组到出事地点,同时通知抢修协调小组(技术设备组),到现场进行抢修;

◆先遣小组成员按无人值守站管理要求进入现场；拉好现场警戒；检查事故部位、性质；关闭事故部位进、出口阀门控制事故源。

◆抢修小组抢修设备：主要原因是调压设备、指挥器等故障,对其进行修理、排除故障;

◆由该站所属组别按操作规程恢复生产;

◆生产管理组分析原因、完成事故报告.

5.2.2

场站、阀室供电中断

◆集控中心值班人员询问供电局停电原因；

汇报天然气高压系统现场救援组组长、公司调度中心、生产管理组；

◆外部停电时，按生产调度部《变电所操作规程》要求，门站启用自备发电机、场站起用UPS电源；

◆如果内部原因，起用备用电源的同时，派2名维修电工到现场，排除故障；

◆按《变电所操作规程》进行送电操作、恢复生产；

◆由生产管理组进行事故分析、完成事故报告。

5.2.3

配电室供电中断

集控中心值班人员汇报天然气高压系统现场救援组组长、公司调度中心、生产管理；

◆亚东配电室无人值守、双路供电，如果突然一路电源停电，白天由技术组电工按《变电所操作规程》倒换另一电源；

◆如果节假日突然停电，由总值班派车接门站接1名值班电工、到亚东来，和总值班一起按《变电所操作规程》完成倒换送电操作。

5.2.4

SCADA系统通讯中断

◆汇报总公司调度中心；

◆汇报天然气高压系统现场救援组组长；

◆请求公司开启备用通信系统（GPRS通信）；

◆通知抢修协调小组查明事故原因并排除故障；

◆恢复SCADA通讯系统；

◆生产管理完成事故分析报告。

6、应急救援常用设备、仪器仪表、工器具

下表工具为现场救援小组用工具，维抢修小组和封堵施工小组的专用工具配置情况见附件二、附件三。

7 人员的紧急疏散、撤离

7.1 门站、CNG站及其子站人员紧急程序

1）本程序责任人：本站主任

2）站场现场人员应按照站场标明的逃生线路，撤离到站外紧急集合点，并对人员进行清点，报告公司应急抢险调度中心，同时向安全地点转移。

3）封锁进站道路，设立警戒线。

4）通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏散注意事项。

5）疏散路线主要以公路为疏散主路线：在最大限度地避开危险源的前提下，从需疏散人员所处位置到主路线的最近距离，为疏散支路线。发生天然气泄漏事故和火灾事故的疏散集合点必须确定在位于事发点的上风口。

6）疏散注意事项：

◆遇事要镇定，行动要有理智、秩序恐慌、混乱的行为易发生危险。

◆疏散前若条件许可应关闭可能造成危险的电源、气源等。但情况危急时此步骤可省略，迅速撤离。

◆组织群众疏散时，要告诫群众熄灭火种。

◆疏散应有秩序的沿路线进行。在疏散通道狭窄的情况下，如通过楼梯等处时勿奔跑，应手扶扶手以防跌倒。

◆必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口。

◆各单位在日常工作中应注意保证疏散路线的通畅，本程序负责人应对疏散路线的畅通负责。

7.2 线路、无人值守站，阀室周围人员紧急疏散程序

1）本程序第一责任人：先遣小组组长及副组长

2）先遣人员到达现场后，对危险范围进行估算并提供给现场指挥员，由现场指挥员在事发点的安全距离外划定警戒区，主要出入口由专业抢险队队员看管。将现场人员撤离到警戒区外。

3）根据现场情况，确定疏散路线和第一集合点。疏散路线主要以公路为疏散主路线；在最大限度地避开危险源的前提下，从需疏散人员所处位置到主线路的最近距离，为疏散支路线。发生天然气泄漏事故和火灾事故的疏散集合点必须确定在位于事发点的上风口。

4）通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏散注意事项。

5）除此以外，现场指挥员可根据实际情况灵活选定疏散路线和第一集合点。

7.3危险区的隔离及控制措施

7.3.1

危险区的设定

当事故发生后，事故现场及与事故现场周围相邻的建筑物、居民区（或住宅）、交通道路等为危险区域，要加强对危险区域的监控。

7.3.2

事故现场隔离区的划定方式、方法

现场抢险人员到达现场后，首先应根据现场情况对上述危险区域进行布控，然后按以下几种情况设立隔离区：

1）天然气泄漏，但未着火：现场抢险人员，首先对上述危险区域用可燃气体检测仪进行初步检测，当有区域出现报警时，则以泄漏点为圆心，向外延伸进行仔细检测，直至不再报警为止，并以此点外延10

-20米

，作为半径设立隔离区；如初步检测未出现报警区域，则以泄漏点为圆心进行检测，直至出现报警为止，并以此点外延10

-20米

，作为半径设立隔离区。隔离区的设立还应结合事故现场的地形、地貌、通风状况（包括风向）、交通、人员活动及居住情况等进行确定。此外，对危险区域的可燃物体要进行动态监测，及时调整隔离区范围。

2）天然气泄漏并着火：根据现场着火的能量、面积、风向等情况由现场应急实施组确定隔离区。

3）管道发生严重变形或严重破坏，但未出现天然气泄漏，需做换管处理：应根据作业范围、危险地质灾害影响区域来确定隔离区范围。

7.3.3

事故现场隔离方法

1）生产工艺的隔离

当站场发生A类事故，现场或调度中心应触发该站ESD紧急关断按钮，倒越站流程，使站场与干线隔离。

当干线发生A类事故，将自动或远控触发上下游线路截断阀关断，将事故段与上下游干线隔离。

2）危险区域的隔离

现场抢险人员到达现场后，应按照隔离区的确定原则，对事故现

场进行初步隔离，设立隔离区警示标志，并配合地方政府对隔离区人员进行疏散；地方救援部门到达现场后，协同救援部门实施全面的隔离和隔离区清理工作；当天然气泄漏威胁到运输干线时，协助有关部门停止公路、铁路和河流的交通运行。

7.4现场消防措施

当现场发生火灾、爆炸，管理处应按照要求首先请求地方政府给予消防支援，在消防队伍未到达现场之前：

1）先遣组应做好现场的隔离工作，减少火灾事故对当地环境和居民的影响；

2）切断着火源，关闭上下游相邻的干线截断阀（配合调控中心进行），为防止放空燃烧使管线抽空，阀室放空处应安排人员监视压力下降情况，保证压力显示为正压（要考虑仪表的误差）；

待消防队伍到达现场后，配合消防人员开展相应的工作，进行现场防火布控。

7.5现场救护措施

1）受伤人员的转移路线

由现场应急实施组负责组织受伤人员的转移，根据地区管理处沿线的协作医院情况，向最近、条件尽可能好的医院转移为原则，进行伤员的转移。受伤人员的转移应以最快方式进行转移救治。可用自用车送伤亡人员或拦截车辆，同时拨打医院电话，准备抢救。如没有车辆要及时拨打120急救。

2）受伤人员现场处置措施

先遣组和后勤保障组到达现场后，应根据受伤人员情况，能够在现场进行初步处理的，要尽力协助：

烧伤现场处理：

◆无论是什么烧伤（火焰、沸水、化学、电）均应迅速脱离致伤源。

◆尽快脱去着火或热液浸渍的衣服。

◆小面积烧伤应及时冷疗，冷疗时间为1-2小时，化学烧伤冷疗时间可以延长，大面积烧伤病人不能用冷疗。具体方法为：将烧伤创面在自来水龙头下冲洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸湿的毛巾、纱垫等敷于创面。冷疗时间约为1-2小时，温度为15

-20摄氏度

。

◆冷疗后防止创面污染，应用清洁单包裹创面。

◆合并伤时应立即处理，如有出血应先止血，有骨折应先进行简单固定。

◆创面勿涂有顔色的药物或油脂，以免影响医生对创面深浅度的判断。

◆注意保暖。

◆受伤后口渴时，不要随意大量饮用白开水或其它饮料。

窒息现场急救：

◆应尽快让病人离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气。

◆患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的消耗量。

◆有自主呼吸，充分给以氧气吸入。

◆神志不清的中毒病人必须尽快抬出中毒环境，在最短的时间内，检查病人呼吸、脉搏、血压情况，根据这些情况进行紧急处理

◆呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏按压。

◆呼叫120急救服务，急救医生到现场救治病人。

◆病情稳定后，将病人护送到医院进一步检查治疗。

3）自救与逃生

平时要留心熟悉周围环境和消防安全标志，如楼梯、安全通道及出口，灭火器和报警器的位置等，在遇到火情时沉着冷静，才能保护自己并帮助他人选择有利的时机、路线和方法逃出危险区域，或在被围困时及时向外面报警求救。

a、人身着火自救：

◆如果人身上着火，千万不能奔跑，因为奔跑时形成一股风，大量的新鲜空气冲到着火人身上，会加大人身上的火势；另外带着火乱跑，容易把火种带到其他场所而引起新的燃烧点，造成火势蔓延。

◆人身着火，首先要设法把衣服脱掉，如果来不及，可就地打滚把火压灭或用不可燃或不易燃的物体拍打；如果有他人在场，可让他人向身上浇水或用湿麻袋或湿毯子等把着火处包裹起来，使火熄灭；如果身上火势较大，来不及脱衣服又无人帮助来火，可跳入就近的池塘、小河把身上的火熄灭。

b、房屋火灾时的逃生：

◆报警。不能因为惊慌而忘记报警，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话，延缓报警非常危险，既不利于灭火，也不利于人员的疏散和逃生。如火场附近没有报警器材，应首先逃离火场再以最快的速度报警。

◆辩明逃生方向，利用各楼层的消防器材扑灭初起火灾是积极的逃生方法。但是如果火势猛烈，火灾现场的温度是十分惊人的，起火后10-15分钟内火场温度可达

400摄氏度

左右，而且火焰夹着浓烟滚滚而来，烟雾会挡住人的视线。在这种情况下更需要保持冷静，探明着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前尽可能朝逆风方向快速离开火灾区域。如果门窗、通道、楼梯等已被烟火封住，应立即关闭房门和其他通风孔，防止进烟。如条件允许，可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾将头部包好，用湿棉被将身体裹好，再冲出危险区。如房门已经烫手，说明大火已经封门，再不能开门逃生，此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。

◆小心烟雾毒气。由于火灾时各种物质和装饰材料燃烧，迅速消耗空气中的氧气，同时散发大量烟雾和有毒气体，其蔓延速度是人奔跑速度的4-8倍，人们很容易因烟气和毒气窒息死亡。所以火灾时应用湿毛巾捂住口鼻，屏住呼吸，宜匍匐式前进，因为贴地面的空气一般少烟雾，而且含氧量较高，可避免烟气呛人或被熏倒、窒息。逃离前必须先把有火房间的门关紧。

C、火灾发生时如何避免自己严重烧伤：

◆火灾发生时，常常造成人员烧伤。如果了解有关知识，则可使烧伤程度减轻。

◆衣物着火时切勿奔跑、大声呼叫，以免造成自己的呼吸道烧

◆在家中或其它建筑物的室内发生火灾时，应卧倒、用湿毛巾捂住口、鼻，看清火源时再设法迅速撤离，切忌惊惶失措、大声喊叫或随便从高跳下。

◆灭火时，不要用手扑打灭火，尽可能利用旁边可以利用的材料工具灭火，或就地打滚灭火。--仔细检查已灭火而未脱去的衣物，防止死灰复燃。

4）受伤人员进入医院前的转运方法

转运工作由现场组织者决定，转运工作由现场医生或急救员负责，并保证在1小时内得到当地医疗单位提供的专业医疗救治。

转运前要经过现场初步处理，注意：开放呼吸道，清除口鼻内泥土或分泌物，有条件时给予吸氧。一定要止住大的活动性出血。固定骨折部位。注意保护颈椎和脊柱，当可能存在颈椎、脊柱损伤时应使用担架和颈椎、脊柱保护器。

5）为了保证以上人员得到及时救治，应事先确定救治医院，并与该医院及二次转运医院签订合同、协议。

医院一般应满足以下条件：

地方卫生部门正规医院，具有行业执照，市级或二级甲等以上医院；提供的急救车应配备有担架、血压计、听诊器等基本急救设备以及专业救护人员，并应在接到通知的30分钟内赶到现场，提供进一步的生命支持如止血、输液、止痛等，进行专科治疗，或根据病情，决定是否组织进行伤病员的运转。

6）供受伤人员的致伤信息，保障通信联系畅通。

现场应急指挥及时了解致伤人数、时间、地点、原因、伤情，做好记录，及时将情况向上级汇报，根据现场情况及时将上述情况告之协作医院，以便得到及时救治。

8 事故恢复措施

生产恢复：事故抢修结束后，经现场验收组验收达到进气投运条件后，由生产管理组下达投运指令和运行参数。恢复生产期间，做好现场监护工作。

9 培训和演练

9.1应急预案的培训

9.1.1

应急救援人员的培训

1）内容：各级应急预案、维抢修方案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险识别与控制、HSE基本知识、案例分析等。

2）培训方式：每年进行一次集中培训，每年进行一次考核。平时以自学为主。

9.1.2

员工应急响应的培训

1）培训内容：各级应急预案的基本程序、自救和互救基本技能和常识、风险识别和规避、HSE基本知识等。

2）培训方式：以自学为主，生产调度部每年开展一次集中学习和讲座。

9.1.3

区域周边人员应急响应知识的宣传

通过印发小册子、与社区群众交谈等形式，将天然气管道事故的基本知识、紧急情况下的自救、逃生常识以及注意事项向周边群众进行宣传，提高群众的防范意识。

9.2应急预案的演练

定期组织应急演练和学习，以确保预案的有效性。场站、阀室、CNG、高压管线专项应急演练根据具体情况不定期的进行。