根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规、国家标准为依据,正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故,确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置,保护工程施工区域及周边环境、居住区人民的生命、财产安全,防止突发性环境污染事故发生,制度适合本工程的环境污染事故应急预案。
一、指导思想
应急救援预案的指导思想:体现以人为本,一旦发生突发事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地实施救援,最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
工程施工及运营区域内突发环境污染事故,包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对电站及施工人员或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在****光伏一电站施工及运营范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、漏油、固废(包括危险废物)、破坏事件,因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨识与评估
本工程开发主要任务是发电,根据本工程的特性、工程对环境的影响特点分析,本工程存在的危险主要为施工期灰尘造成的噪声和空气造成的污染、运营期间生产生活中的废水及废弃物造成的环境污染。针对这些危险,必须予以重视,并做到防患于未然,最大程度地减少环境破坏带来的危害。
四、指挥机构、职责和分工 (一)指挥机构
指挥机构:机构内含现场指挥机构,负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥:***
副总指:**
成员:***
(二)指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订;组建应急救援队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求,组织事故调查,总结应急救援经验教训。 (三)成员分工 专项指挥部总指挥:组织指挥电站区域内的应急救援。 指挥部:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;负责现场医疗事故指挥及受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。日常应急救援办公室:现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作;必要时代表指挥部对外发布有关信息。 其他人员:负责维持事故现场稳定,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取针对性的预防措施,避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制,落实到企业和各人。一旦发生情况时,尽力降低危害的程度。
(一)、工程施工期对水环境产生风险的防范措施
1、水质污染防措施
切实落实施工期生产废水、生活污水处理的各项环境保护措施;加强对施工人员的环境保护宣传教育工作,增强环境保护意识;不定期进行施工现场检查。定期检查生活废水及废弃物的处置工作。
2、施工期漏油防范措施
施工期使用的油主要是发电机及工程机械使用的油,因项目地周边无河道,只有一条二塘水渠,机械检修时需尽量远离水渠,降低危险可能性;加强油料运输、储存、使用制度;废油进行集中储存并由专业回收公司负责处理。
(二)、工程运行期对环境产生风险的防范措施
1、运行期漏油防范措施
运营期间产生的油主要是变压器废油,变压器出厂时均已经加满油,日常情况下仅需检查油位,定期增加油,发生故障检修时由厂家人员负责维修,并在变压器边上砌有油池,用来收集检修时产生的废油。
平时加强对透平油罐室和主变安全、消防管理外,建立事故应急措施。
2、消防废水污染河道水质防范措施
项目地常年少雨,园区没有配套的污水管网,厂房周边主体设计设有排水沟,下雨及消防水可自然排水后自然干旱,站内建有消防水池,事故产生的消防废水较多时根据事迹情况建立一个事故水池,用以收集废水。
3、生产生活用水及固废防范措施
运营期需加强对生活垃圾的定期处理,定期检查化粪池及污水池有无泄漏并及时处理。加强对电站管理人员环境保护宣传教育,增强环境保护意识;加强监管,严禁电站污水池有溢流现象发生,若污水池满了需及时处理。
电站报废的太阳能板集中堆放后通知厂家进行专业回收处理。报废产生的碎玻璃需及时清扫,发生人身事故需及时送医院处理。
六、事故应急措施
应急小组到达现场附近后,应根据危害程度及范围、地形气象等情况,组织个人防护,进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质,污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料,经综合情况后及时向领导小组和相关单位提出科学的污染处置方案,经批准后迅速根据任务分工,按照应急与处置程序和规范组织实施,并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
(一)、现场污染控制
1、立即采取有效措施,与相关部门配合,切断污染源,隔离污染区,防止污染扩散;
2、及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民;
3、参与对受危害人员的救治。
(二)、现场调查与报告
1、污染事故现场勘察;
2、技术调查取证;
3、按照所造成的环境污染与
破坏的程度认定事故等级,共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。
4、环境监测应急小组应采取污染跟踪监测,直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
七、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度,培养一批训练有素、有责任心的专业人士。
八、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况,应及时修改预案。
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2014年9月20日