建设先进安全文化 助推学校和谐发展

  来源:安全管理网 
评论: 更新日期:2018年04月23日

尊敬的各位领导、各位同仁:
        大家好!非常感谢区教委、区进修校给我们云中这个机会,来和大家分享学校安全工作的点滴感受。今天,我想从另外一个视角来和大家交流交流,交流的题目是“建设先进安全文化,助推学校和谐发展”。
        有人说,一所学校如果在短时间内实现安全,靠的是运气;两、三年实现安全,靠的是严格管理;那么,长时间做到安全,就必须靠学校安全文化建设。所以,我们粗浅地认为,学校安全管理工作的最高境界是以学校安全文化统领师生安全思维意识,师生自觉主动遵守学校安全行为规范并养成习惯,以保障学校教育教学平稳有序进行。如何把学校安全工作升华为学校安全文化,是我校自2011年开办以来全校师生一直的苦苦探索和孜孜追求。今天,我借用十九大期间政论专题片《不忘初心 继续前进》七集片名“举旗定向”“人民至上”“攻坚克难”“凝心铸魂”“”“强军路上”“合作共赢”“永立潮头”,只将“人民至上”改为“生命至上”、“强军路上”改为“强校路上”,粗线条地向大家汇报一下我校建设安全文化的一些做法,不当之处敬请批评指正。
        一、举旗定向:构建安全理念文化
        安全认识观:“012345”理念,即:
        0:以“零死亡”为目标
        1:行政一把手工程、一号工程
        2:安全教育与管理两线齐头并进
        3:学校 家庭 社会三方齐抓共管
        4:党政工团四职能部门齐心协力
        5:5000-1=0(我校近5000师生1人不安全整个学校就不安全)
        安全地位观:“四个没有”理念,即:
        没有安全就没有干部的政治生命
        没有安全就没有师生的家庭幸福
        没有安全就没有学校的教学质量
        没有安全就没有学校的稳定发展
       
        安全价值观:“四个贵在”理念,即:
        安全第一贵在坚持   安全管理贵在到位
        安全责任贵在落实   安全监督贵在公心
        安全态度观:“四个铁” 理念,即抓安全要有:
        铁的手腕 铁的心肠
        铁的面孔 铁的纪律
        安全责任观:“四个有心”理念, 即:
        抓安全要有决心  抓隐患要有恒心
        抓违规要有狠心  抓帮教要有耐心
        安全执行观:“四个持续”理念, 即在安全工作中:
        抓管理要持续改进  抓落实要持续到位
        抓预防要持续超前  抓整改要持续强化
        以上的这些理念说来可能让人感觉有些口号化,标语化,那么我们具体是怎样将理念落实在行动中的呢?下面我们进入第二部分:
        二、生命至上:构建安全制度文化
        没有规矩不成方圆。建立精细完善的安全管理制度,是强力推进精细化安全管理并取得成效的基础。为了使校园安全有章可循,有规可依,我校班子成员通过充分讨论,积极采纳教职员工、学生及家长的合理化建议和意见,以“生命至上”为指导思想,对学校现行的各种安全制度、预案去伪存真,去粗求精,进行了规范和细化,制定了《云中校园安全管理制度汇编》,包括《门卫值班制度》《校外人员出入登记制度》《安全巡逻制度》《消防安全管理制度》《用电安全管理制度》《食品卫生安全管理制度》《交通安全管理制度》《实验室安全管理制度》《食堂就餐管理制度》《重大活动的请示报告及审批制度》等近30项安全制度。并认真落实安全责任制,学校与各处室、班主任、任课教师,班级与学生及家长层层签订安全责任书,实行年级管理团队包年级、团队成员包楼层、班主任包班、任课教师包课堂的责任管理制度。 同时形成了“五个‘三加一’”的安全工作常态,即:(相关图片)
        1、安全教育坚持“三课一演练”:每周一节安全教育课,每周一次健康课,每学期一次法制教育课,每学期进行一次安全应急演练。
        2、安全管理坚持“三查一整改”:相关责任人做好平时的常规安全检查,按要求做好节假日安全检查,配合有关职能部门开展相关设备的安全检测和各类安全专项检查,暑假寒假集中整改安全隐患。
        3、道路交通坚持“三专一报告”:学校实行专人统计学生出勤情况,专人落实请假学生安全事宜,专人护送学生安全放学,学生回家后在规定时间向班主任报平安。
        4、校外安全坚持“三有一禁止”:学生在周边活动有人纠察,学生离校返家有人监护,学生集中性校外活动有人领队,禁止学生搭乘无照车和超载车。
        5、安全考核坚持“三挂一查处”:学校将实行履行安全职责情况与奖励挂钩,与评职推优挂钩,与提拔使用挂钩,发生责任安全事故按“四不放过”从严查处相关责任人。
        有了制度不落实等于没制度,落实不坚决、不坚持,同样无成效。有一个公式非常好,“制度+不落实=0”,所以为了将制度落实到位,我们又构建了学校的安全管理文化。
        三、攻坚克难:构建安全管理文化
        (一)明细责任,勇于“担担子”: 我们根据多年的实践确立了七个责任层次:
        即以校长为组长,副校级领导为副组长,各处室负责人为成员的安全工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导重点抓,安稳办、教务处、政教处、总务处等职能处室和工会、团委、妇委会等群团组织具体抓的合作格局,做到分工明确,责任细化,一级抓一级,层层抓落实,形成学校无闲人、人人抓安全的齐抓共管的局面。
        第一责任人:学校的党政一把手,为本校安全管理决策人,全面领导学校安全工作。
        主管责任:学校主管安全工作的副校长,对自己主管工作所负的责任。
        监管责任:主管安全的副校长、安稳办主任等负责学校安全工作日常监督管理所负的责任。
        分管责任:学校的各处室及各教研组,在自己分管工作中的安全责任。
        直接责任:具体工作岗位教职员工的安全责任,如:班主任、实验室、门卫、值周教师等均为具体工作岗位。
        主体责任:组织师生出校外参加各类活动(如运动会、社会实践活动、文艺汇演等)所负的责任。
        个人行为责任:师生在各类活动中因行为不规范造成事故后自身应负的责任。
        (二)强化措施,善于“扣扣子”:我们重点强化了七个方面措施:
        1、强化安全教育课程的落实。把预防火灾、拥挤踩踏、交通、打架斗殴、反校园欺凌、食品安全、防流行性疾病等安全教育纳入课程。(相关资料链接)
        2、强化防溺水专题教育。学校设置专栏、制作致家长的一封信、开展主题班会等广泛宣传教育,对学生上放学路段水域组织拉网式排查,危险区域设置警示牌和安全护栏,并健全溺水事件应急处置预案。(主题班会资料等链接)
        3、强化交通安全排查整改。排查校园及周边交通标志、标线等各类道路安全设施是否完善;值班校领导和老师上放学时段提前20分钟到校门口巡查,同时劝阻学生不乘坐违规车辆;并协调属地公安、交通等部门对非法营运车辆进行打击;完善校内车辆安全管理制度。
        4、强化消防隐患排查整改。完备消防基础设施、消防器材装备,及时维护保养,每一个楼层设置安全楼道疏散责任岗,每个月利用升旗仪式宣讲一次消防知识,每学期开展一次消防疏散演练(演练方案、实施脚本等资料)。(相关图片)
        5、强化食品安全管理。严把食品采购关、加工关、销售关,落实大宗物资招标定点采购制度,建立健全防范食物中毒和疫情传播管理制度,完善食堂餐具消毒和食品留验制度;加强供水管理,落实好晨午检、缺课跟踪等措施;发现患病学生立即通知家长接回治疗。(食堂等照片)
        6、强化自然灾害防控。对学校主建筑物围墙等设施及周边地质、水情等进行全面排查,发现隐患立即整改;积极开展洪水、雷电、强降雨、大风等自然灾害防灾减灾应急演练活动;恶劣天气处置工作预案照章执行。
        7、强化学生心理辅导。一是依托心理咨询室,加强对学生的心理健康教育,做好学生的心理干预与救治,通过心理专题讲座、心理咨询等方式,帮助学生解除烦恼和困惑,健全学生人格,严防因心理不健康而发生的意外事故。二是加强考生、特殊学生群体心理疏导和普遍心理问题的心理疏导,健全学校心理健康预警机制,对存在特殊心理问题的及时与家长做好沟通并转介到专业机构进行矫治。三是坚持“阳光体育,健康人生”的理念,强化体育课的安全意识和成效,并大力开展大课间、各种社团、运动会及各类竞赛活动,对学生心理进行减压、渲泄、疏导。
        (三) 狠抓落实,勤于“钉钉子”:制度执行力低下是学校安全管理中最大的黑洞,再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。为此,我校坚决纠正畏难情绪和掉以轻心的思想,以高度负责的精神和求真务实的工作态度,自我加压,不折不扣地执行安全管理制度,创造性地开展安全管理工作。我们重点狠抓了七个方面:(资料或图片链接)
        1、狠抓安全工作计划、总结和安全工作软件资料的落实
        2、狠抓安全组织建设和安全工作人员、安全委员培训的落实
        3、狠抓班级安全工作“一日常规”和班级安全情况“周报表”的落实
        4、狠抓安全教育平台学习和安全知识、技能考核考试的落实
        5、狠抓安全主题教育活动、主题班会和专项安全宣传活动的落实
        6、狠抓家校联系、家访、家长安全培训和每天一条安全短信提示的落实
        7、狠抓安全工作督查、排查和安全专项考核表彰奖励的落实
        四、凝心铸魂:构建安全教育文化
        再完善的制度,再完善的管理,如果没有全校师生的自觉安全意识和安全行为,都将是空壳和摆设,为了使安全意识变为全校师生的自觉行动,我们在制度和管理的基础上构建了安全教育文化。安全文化重在安全知识教育和安全自救、安全预防知识的普及,我校的安全教育基本做到了“七化”:
        1、安全教育制度化。每学期定期安排安全常识、自救自护常识教育不少于两次;每学期放假前安全教育必须落实;每学期召开家长会集中学习安全知识,学期末致家长一封信必须有相关安全教育内容;教职工安全常识培训、操作、考试每学期必须进行,并建立安全培训档案;安全制度落实纳入每月处室考核。(照片资料)
          2、安全教育内容系列化。我们牢固树立大安全意识,除交通安全、饮食卫生安全、意外伤害事故安全、体育活动安全、流行性传染病的预防等十大外显性安全外,更注重内隐性安全的隐患排查和预防,如心理健康、网吧影响、黄色读物、法轮功等政治倾向性的问题等。既加强外部因素防范,又加强学校内部因素的排查,还注重个人因素的矫正和潜在因素的预防。
          3、安全教育形式多样化。一方面我们充分利用各种教育形式,加强师生安全防范意识和安全常识教育。另外还切实加强普法教育,增强学生法制安全意识。聘请校外法制副校长,坚持每期举行1次全校性的法制教育报告和法制讲座。同时。利用安全教育课、班会、午会、演讲会、知识竞赛、国旗下讲话、观看安全教育录像等形式,让学生学习《健康促进学校》《公民防恐怖袭击手册》《初中生安全应急手册》《消防安全》等安全知识,利用黑板报、校园广播、宣传栏等大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》等法律法规,严禁学生到有害或可能危及未成年人健康与安全的生产、经营场所活动。如本学期我们先后开展了“让交通事故远离我们”“防火”“防食物中毒”“防拐骗”“防溺水”“绿色上网”等为主题的安全教育活动,并在活动开展中采取小组学习讨论的形式,通过学生谈感受、写体会等方式,让学生实现自我教育,切实增强安全防范意识和本领。(大量图片)
        另外一方面是利用社会实践教育活动对学生进行安全教育。每年的寒暑假,我校都要组织“传家风扬美德,转风气促和谐”、“礼仪公交,安全出行”、“交通安全、永驻心中”、“崇尚科学,反对邪教”、等系列社会实践活动,让学生走进社区、认识社会,不断增强自我保护和弃恶扬善的意识和本领。
          4、安全理论学习与实际操作结合化。安全常识、理论学习及测验只停留在纸上谈兵层面是不够的,消防器材的使用、紧急突发事件的处理、大型紧急疏散演练至关重要,只有平时多流汗,才能关键时刻少流血。理论学习与实际操作相结合,成为我校检阅、考核班级安全教育效果的一个重要指标。
          5、技能培训考核化。我校每年对重要岗位的教职员工,结合自身工作特点,开展有针对性地安全技能培训,通过知识测验和操作考核保证培训的效果,对不合格的要进行补训补考,并与年度考核挂钩。
          6、自护自救演练化。通过组织学生实际演练操作,增强学生自救自护意识和能力,把知识性的安全教育变为实际性的自救能力。
          7、教育效果行为化。通过各种形式的安全教育,真正使安全意识、安全观念变为全校师生自觉的安全行为,增强安全教育的实效性。
        有了好的制度,完善的管理,师生良好的安全意识,要完全将安全做到防范于未然,都还不行,校园安全防范设备设施更是实现全员安全的基本保障,因此:
            五、强校路上:构建安全物质文化
        近几年来,我们大力加强对安全防范设施的投入,为保证治安值班通讯畅通,为保安队配备了对讲机,安装了电视监控系统,监控面可达到全校的95%。专门为安稳办配备了电脑、传真机、打印机、摄像机等。为防止意外事故和火灾,全校各个部门均按要求配齐灭火器,定期更换灭火器配件、充药,保证了器材的正常使用。各楼梯安装防护栏,教学楼、实验楼、食堂等处设立“安全通道标志”、应急灯、灭火器、消防栓、路灯等,同时在学校各重点位置安装防盗门窗、报警器、高清摄像头,把师生的人身安全和校产安全放在首位。另外,学校还专门设立了亲情聊天室、亲情视频室、心理咨询室等功能室,为留守儿童等特殊个体开展心理疏导和人文关怀,从思想意识上防止不良行为甚至恶性事件的发生。安全设备设施的完善为校园安全文化奠定良好的物质基础,基本上形成物防、技防、人防相结合的安全保障体系。(图片展示安全设备设施)
             六、合作共赢:构建安全协作文化
        我校除学校内部建立由校长到职工,由老师到学生的系统安全工作网络外,同时,加强与公安、消防、卫生、综治办等部门密切合作,建立严密的安全防范体系,逐步健全和充分发挥法校共建、警校共建、城管学校共建、卫生学校共建、家长学校共建、社区学校共建的社会参与、监督、互补的网络和功能,形成了学校、家庭、社会三位一体的安全工作格局,由校领导、学生家长和社会各界人士参加的三位一体的安全教育网络,初步构建起了多渠道、全方位的安全教育管理协作体系。(社区、法治讲座、家校共育、家长会等照片)
        七、永立潮头:构建安全系统文化
        这一个部分,是根据前面六个层面的具体做法,通过近六年学校安全文化建设的探索与实践,我们对构建学校安全文化的一些体会:
        首先安全文化的概念是国际核安全咨询组(INSAG)在总结前苏联切尔诺贝利事故的报告中首次提出的。如今,这个概念早已经超出核工业界在全世界范围被广泛接受和使用。安全文化之所以重要,是因为它对行为、态度和价值观有着重要影响,而这些都是实现良好的安全绩效的重要因素。因此,安全文化能使学校和个人都能对安全密切关注。
        (一)学校安全文化是学校文化的重要组成部份。学校安全文化是学校长期在安全活动中形成的,是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”思想,从而提升学校安全工作的境界。同时安全文化的提高也是一个潜移默化,变有意识为下意识的过程,是日常的点滴安全行为形成永久的安全习惯的过程,需要滴水穿石,需要久久为功。
        我校在具体操作中将学校安全理念和安全价值观落实在学校的管理制度中,将安全管理融入学校整个管理的实践中,将安全法规、制度落实在师生的行为方式中,将安全标准落实在教育教学的过程中,由此构成一个良好的安全建设气氛。通过安全文化的建设,影响学校各级管理人员和师生的安全自觉性,以文化的力量保障学校安全。
        (二)学校安全文化之基是习惯养成。基础不牢,地动山摇。学校安全文化工作的基础是安全习惯的形成。这个习惯培养的过程是一个系统、科学的工程,需要上至学校领导的正确决策,中层干部的坚决执行,所有师生员工的认真操作。如,我校新生入学为期一周的入学教育,其中安排半天时间进行安全教育,教给他们逃生技能等安全知识;每天加强对学生日常仪容仪表、行为习惯的常规检查,做到每天有记录、每周一小结、每月汇总梳理、每期总结存档,并纳入学生道德银行计分。只有上下同心,众志成城,安全习惯才能自然而然成为顺理成章之事。(图片或资料链接)
        (三)学校安全文化之本是筑牢责任。安全责任,重于泰山。责任是安全工作最重要的元素。每个教师必须牢固树立安全意识,遵守起码的责任意识,养成良好自觉的安全意识,才能从根本上把好我们的安全关。唯有如此,安全工作才能真正做实、做细、做好。
        (四)学校安全文化之魂是以人为本。以人为本,指的是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,强调人在社会历史发展中的主体作用与地位;它是一种价值取向。所以在安全管理工作中,我们非常注重以人为本,始终坚持并践行:尊重每一个人,依靠每一个人,包容每一个人,欣赏每一个人。
        (五)学校安全文化建设的终级目的是达到校园和谐。和谐主要指管理者和被管理者之间的和谐,管理和被管理本身就是一种矛盾,实际工作中,往往是各级管理者要求被管理者去执行规章制度,而被管理者却是“不情愿”地、甚至是反抗地去执行规章制度。而安全文化建设就是要从管理上、精神上、思想上教育管理者和被管理者都要善于辩证地看待安全规章制度所给予我们的最大的“平安和安稳”,形成在自觉遵守安全规章制度中的精神财富,即学校安全文化。实现既要“保证人的安全”,又要“依靠人保证安全”,达到校园和谐,这才是学校安全文化建设的最终目的。
        尊敬的各位领导、各位同仁,学校工作没有最好,只有更好;安全工作只有起点,没有终点。我们将以此次培训为加油站,为学校和谐发展再次思考,为安全文化建设再次出发,为学生全面发展再次开拔!发言不当之处,敬请批评指正!谢谢大家的聆听!
        

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