安全生产是工程建设的坚强保障,没有安全就没有一切,“安全重于泰山”的理念在多年推行以后终于逐渐化为社会全体的共识。如今在我项目工程建设中,不论是施工单位、监理单位还是建设单位,不管是企业领导还是一线工人,都很重视安全生产。今年以来,项目经理部在全线开展了以加强班组安全管理为载体,提升项目安全管理水平,完善项目安全文化体系的一系列活动,取得了良好的成效。班组是施工队伍的基层组织,是加强安全管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析,90%以上的事故发生在班组,同时随着各项管理制度的不断完善,“三违” 即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所发生的伤亡事故占事故总数的90%以上。因此,加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
笔者认为,做好班组的安全管理,提高参建员工的安全生产意识和技术水平,把“关爱生命、关注安全”落到实处,在生产活动中大力开展反违章和习惯性违章活动,强化“自保、互保、群保”的安全意识,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,是杜绝各类事故的发生,实现项目各项目标的根本所在。为此,必须通过明确班组安全管理的理念,对班组安全管理现状进行正反两方面的分析,做到班组安全管理“制度化、标准化、精细化、经常化”,实现“动态管理”,达到“十到位”的程度,才能算是合格的安全班组,才能有效保证整体工程的安全无忧。
一、班组安全管理的理念
1、树立“零事故”的思想理念。工程建设行业是一个安全风险较高的行业,津蓟高速延长线工程因为含有隧道工程,更加具有危险性。任何一个职工都是不愿意在生产工作中受到人身伤害或发生生产事故的,如果把职工的这种愿望作为一种企业财富,形成大家一起来向“零事故挑战”的共同意愿,就会对企业员工的行为具有无形的约束力,再经过长期的潜移默化,就形成一种规范的行为准则,这样,任何事故就做到有效预防和有效控制,零事故就能实现。
2、加强对危险点进行重点控制和预防。要实现零事故原则,必须把岗位主体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识出来,加以控制和解决,从根本上防止事故的发生。对班组安全生产现场来说,对重点、难点、危险点要了如指掌,做到心中有数。在不断运转的机械设备设备之间、多工种交叉作业的生产现场、登高作业处等必须悬挂各种醒目的安全标志并设专人监护,要从整治思想上的危险点人手,克服思想上麻痹和行动上习惯性违章行为,同时做到五到位,即“安全思想教育到位、岗位‘安全职责’履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位”。要在发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下功夫,以此来提高自我保护能力和事故处理的能力,达到安全隐患大家清楚,事故预想人人有数,从而保证每次现场工作都能安全无事故。
3、组织调动职工全员参与的原则。安全生产管理是一种群体行为,单纯只靠班组长和安全员是远远不够的。全员参加,即大家共同参与,站在安全生产的立场与工作岗位角度,以零事故为目标,主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。班组每个员工对承担的作业项目,生产场地作业的难点、危险点了如指掌,对可能会发生哪种伤害,引发哪类事故,做到心中有数。事故的突发性、隐蔽性和多维性,决定于生产过程中的系统性、动态性、群众性,只要班组把现场安全生产管理贯穿于整个生产过程的始终,班组全员行动起来,每一个工作班组成员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,建立一整套安全生产的防护体系,坚持以人为本、抓好“自保、互保、群保”的安全监督工作,在生产现场广泛开展反习惯性违章活动。在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险,才能实现班组生产达到安全、稳定、长效、无忧。
4、提高员工的安全意识和综合素质。教育职工把“要我安全”变为“我要安全”,这样的要求还远远不够,应该再提高一个层次,使之达到“我会安全”的程度。一个员工连自己都不会保护,怎么会保护好他人呢?安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育,转变为“我要安全”、“我会安全”的主动式教育,只有“我会安全”才能收到良好的效果,才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。企业文化以人为本是基础,职工的生命安全问题更是一个企业管理中的重中之重。因此,加强安全思想教育,做好“我会安全”的技能培训工作,提高公司员工安全意识和素质,是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。
二、班组安全管理常见情形的正反面分析
1、正面情形
①都建立了班组安全管理小组
②都有明确的安全生产责任目标
③都制定了完善的安全管理制度
④都经常开展安全教育和检查
2、反面情形
目前班组安全管理存在问题的几种常见形式:
①部分班组安全管理流于形式,形成较松散的局面。通常班组安全管理存在以下情况:班长一手抓安全,一手抓技术,并且还承担具体的生产任务,如果面临班组点多线广的工作点,往往会出现顾此失彼;而班组的安全员仅仅是在班长的领导下,在安全活动日念一念上级部门的文件,做好安全活动记录,并不承担管理行为,没有权威,班组成员也从不把安全员当回事。这样就形成了难堪的局面:班长想管管不过来,安全员想管无权管,其他人自由散漫,从而使班组的安全管理流于形式,形成较松散的局面。
②部分班组安全工作流于形式,做表面文章,没有把安全管理和安全培训真正植根于班组中,对强化安全管理和提高职工素质收效甚微。调查中,部分职工反映:安全工作抓虚的多,务实的少,查人的多,查物较少,如:检查往往查出的问题是记录不及时;漏(代)签名;提问答不出等,而很少查设备、环境、物料、工艺等方面是否存在不可靠因素。有个别职工反映每逢安全大检查,监理打招呼,标段再布置到班组,班组只好赶快查漏补缺,各种记录就赶快“突击”,以应付检查。
③个别单位安全教育的效果检查有些形式主义,削弱了班组安全管理工作。例如,有些管理人员对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录,在记录簿上签字了之,而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求,导致班组职工在安全活动中,只泛泛地读读有关资料就算完成任务,甚至编造学习记录让管理人员签字。这样职工的安全意识自然淡薄,安全水平也难以提高。
④部分单位不能严格执行“管生产必须管安全”的原则,没有做到“五同时”,出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。
⑤一些班组没有开展危险辩识活动,或者缺乏针对性,危险辩识和预知内容不具体。班前会危险因素分析不全,措施和责任未落实到人。通过调研和抽查发现,部分单位的少数班组危险预知活动形同虚设,未认真开展危险预测、预知与预防活动,极个别班组甚至长期未开展危险预知活动。
三、提升班组安全管理水平的几点实践
1、生产现场危险点预防分析活动,即动员参建人员共同寻找本施工区域内存在的安全隐患,并集体讨论预防和消除隐患的对策。
从心理学讲,这是一种逆向思维,是从可能发生的后果去提醒人们注意。因为“讲危险”比“拼安全”更直观具体,更有针对性、直观性,更易被职工接受,更易引起职工的注意,从而更能增强职工的责任感和安全意识。危险点预防分析活动,主要是发掘危险因素。通过危险点预防分析活动,应明确几个问题:作业地点、作业人员、作业现场状况、事故原因分析、事故隐患等,并落实危险点控制措施。危险点预防分析活动程序:危险点预防分析活动可分为五个步骤:即发现问题、研究重点、提出措施、制定对策、监督落实。
2、工前五分钟安全活动,即现场工作负责人向工作班成员宣读安全注意事项,交待安全措施和工作范围、内容等。
此项活动要求班组负责人根据危险点预防分析提出的内容对人、机、料、法、环进行确认,并将对工作危险点分析出的的安全措施逐项落实到人。班组全体员工应对所承担的工作项目、任务、可能会发生哪种伤害,引发哪类事故,如误登带电设备发生触电、误走带电间隔、起重伤害、高空坠物、火灾爆炸、中毒窒息等,都要在作业前了解清楚,做到心中有数,才能防患于未然,从而保证每次现场工作都能安全无事故。
3、班组安全制度化,即将班组各项安全活动用制度的方式固定下来。必须注意的是,固定不是僵化,不是死搬教条,搞本本主义。
①建立健全安全生产责任制
班组每个职工都要在各自职责范围内明确安全生产要求,推行安全操作责任制和安全承诺制度,员工在上岗强前,要签定《安全生产责任书》。
②建立岗位设备巡回检查制度
职工在自己岗位的管辖范围内,对生产设备的运转情况,生产设备各系统或单位进行定时、定点、定路线、定项目的巡回检查,以便及时发现异常情况,采取措施消除隐患,排除故障,防止事故的发生。