世间人是第一可宝贵的。人人都知道爱惜生命个个都愿意安全生产谁都需要遇难时设法死里求生、消灾避难,谁都想学会自救互救的本领、应急脱险。但是,这一切安全的理念和安全行为,只有那些具备高水平安全文化素质的人才能实现。
安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用,从伤亡事故产生的机理来看,安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果,即是人的不安全行为和物的不安全状态,而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的(自然因素除外)。安全文化是规范人的安全思想和行为,加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾,“安全”与“事故”是对立统一的两个方面,我们控制了事故,就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题,是管理问题,是认识问题,归根结底是人的问题,是人的安全文化素质问题。因此,加强安全文化建设是搞好企业安全生产的金钥匙。
一、安全文化的产生与发展
安全文化是伴随人类的生产活动而产生的。但是,人类有意识地发展安全文化,还是近10余年的事,国际原子能机构在对1986年发生的切尔诺贝利核泄漏事故调查分析的基础上,于1991年编写的“75-INSAG-4”评审报告中,首次提出了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。
安全文化是人类生产活动与生存过程中的安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境的总和。一个企业的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。“以人为本”是安全文化的核心理念,一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。只有启发、引导、强化员工的安全意识,增强员工的防范意识,提高员工的安全素质和技能,从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,才能达到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”的安全状态。
安全文化大体上可分为四大发展阶段(见下表)。
安全文化发展阶段 | 观念特征 | 行为特征 |
古代安全文化(17世纪前) | 宿命论 | 被动承受型 |
近代安全文化(17世纪-20世纪初) | 经验论 | 事后型、亡羊补牢 |
现代安全文化(20世纪初-50年代) | 系统论、控制论、综合型 | 人、机、环境对策 |
发展的安全文化(20世纪50年代以来) | 信息论、本质论 | 超前、预防型 |
二、安全文化是企业文化在安全领域的创新与发展
企业安全文化是企业文化的组成部分,是企业文化在安全领域的创新与发展。跨入21世纪,随着改革开放和时代的发展,改变着人们的生产、生活理念和行为,中西方文化相互激荡对人们的价值观产生着重大影响,不断更新着安全思想、安全理念,企业安全文化已经越来越引起人们的广泛关注。全新的价值观念、更务实的关注安全、珍惜生命、以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高员工安全文化素质的主流。