根据国电电力发展股份有限公司安全文化建设方案的总体要求，为适应国电电力“更大、更高、更快、更强”发展需要，夯实“新能源引领转型，实现绿色发展”工作基础，全力打造“国内领先、国际一流综合性能源企业”，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升我厂（公司）安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于我厂（公司）的安全文化属性，特制定本方案。
　　一、主要目的
　　安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与NOSA安健环管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固，
　　二、指导思想
　　以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕厂（公司）安全生产各项目标任务和NOSA安健环体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我厂（公司）有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我厂（公司）的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
　　三、总体思路
　　通过安全文化建设，形成富有我厂（公司）特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭、进社区，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我厂（公司）安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，形成适合于我厂（公司）的《安全文化手册》，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂（公司）健康、和谐发展。
　　四、主要原则
　　（一）坚持与上级要求相一致的原则。
　　坚决贯彻执行国家、国资委、集团公司和国电电力等上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我厂（公司）的实际情况，建设具有国电电力特色和我厂（公司）特点的安全文化。
　　（二）坚持与发展战略相结合的原则。
　　安全文化建设要与国电电力“更大、更高、更快、更强”的发展要求相适应，与公司“国内领先、国际一流的综合性能源企业”战略目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用，为我厂（公司）创建煤电一体化500万能源基地夯实基础。
　　（三）坚持继承与创新相结合的原则。
　　要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴国内外先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
　　（四）坚持与企业文化相和谐的原则。
　　安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与国电电力发展股份有限公司“严格、高效、改革、创新”的企业精神、“为股东创造丰厚回报，为员工创造美好生活”的企业宗旨和“家园、舞台、梦”的企业愿景等核心理念，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
　　（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。
　　安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
　　五、工作目标
　　（一）总结提炼形成我厂（公司）的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
　　（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
　　（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
　　（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有国电电力和我厂（公司）特色的安全文化体系基本形成；
　　（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
　　六、组织保证
　　1、成立安全文化建设领导组
　　组 长：陈如轩、王志成
　　副组长：郝春林、张志勇、郑超英、张建勋、杨天胜（常务）、倪友明、李晓春、陈 忠
　　成 员：罗洪淼、李建荣、刘文斌、杨 晋、王俊康、焦海杰、王雁生、孙宏廷、田 浩、贾建军、王 河、杨 实、米慧然、魏爱丽、付 勃、王 琦、张丽琴、魏爱丽、张凤林、黄 刚、杨 君、秦跃甲、张 勇、宁志刚、陈宝菲、徐亚明、李文远、杨立功、安 敏、高广福、郭 滔、李卫国、刘金明、宋仁全、弓德贵、黄 玮、丰洪勇、黄 丕
　　职 责：
　　（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
　　（2）负责确定安全文化工程的实施方案。
　　（3）负责协调解决安全文化工程的人、财、物。
　　（4）创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制。
　　（5）规范环境设施和条件。积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
　　（6）强化厂（公司）宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣传和积极推动安全文化建设工程。
　　2、领导组下设办公室，挂靠安健环部
　　主 任：罗洪淼（兼）
　　副主任：杨 实、田 浩、贾建军、张 勇
　　成 员：安健环部全体员工、党委工作部全体员工、厂长（总经理）办公室全体员工、人力资源部全体员工、工会办公室全体员工
　　职 责：办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。