2015年11月18日上午10时许，吉林市丰满区天成石材基地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失94万元。根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，丰满区政府11月18日成立由区安全生产监督局、吉林市公安局内保分局、区监察局、区总工会等部门参加的丰满区“11.18”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故情况

事故时间：2015年11月18日上午10点许

事故地点：吉林市丰满区天成石材基地（吉林市丰满区江南乡三佳子村六社）矿区西北侧。

事故类别：高处坠落

事故性质：责任事故

事故程度：一般事故

伤亡情况：死亡1人

（二）死者基本情况

姓名：张宝太

年龄：53岁

性别：男

身份证号：370911196203137218

地址：山东省泰安市岱岳区天平街道办事处西北村

居住地：吉林市舒兰市上营镇上营村四社

（三）事故发生单位基本情况

吉林市丰满区天成石材基地位于吉林市丰满区江南乡三佳子村六社。属于个人独资企业，从事饰面用花岗岩开采。

法人：王乾懿

法人安全生产资格证书编号：安全资证（吉市安培）字第6134425号；有效期：2013年10月31日至2016年10月30日。

工商注册号：220211000017262

采矿许可证号：C2202002010117120084142；有效期:2010年11月30日至2018年6月30日。

安全生产许可证号：（吉）FM安许证字【2015】YYY1399；有效期：2015年3月16日至2018年3月15日。

非煤矿山安全生产标准化三级证书编号：（吉）AQBK III 2013 2030;有效期：2013年12月4日至2016年12月3日。

二、事故发生经过

11月上旬，因气候原因，吉林市丰满区天成石材基地采石作业进入收尾期。11月14日，进行最后一次道路排险爆破作业后，该采石场安排杨中阁、张力君、孟立志、张宝太等四人留守收拾场地及工具外，将其余工人放假。11月18日，王乾懿安排杨中阁等四人收拾场地及设备，其中，杨中阁、孟立志、孟立志等3人在场地周边收拾凿岩机等设备，张宝太独自一人，到与丰满区奥其石材有限公司（已停业两年，以下简称奥其石材）相邻的山坡收取凿岩机空气管。上午10时许。杨中葛突然听见“妈呀”一声，发现张宝太看不见了。就急忙跑到山上，发现张宝太已经从山坡上坠落到奥其石材原采石面上（张宝太所在位置与奥其石材原采石面垂直距离约为20米），经抢救无效死亡。

三、事故抢救及调查处理情况

事故发生后，杨中阁马上招呼其他工友和并给石场老板王乾懿打电话，赶到现场后，发现张宝太脸冲下曲卷的趴在地上，当时还有呼吸，额头有伤。杨中阁和赶到的另两名工友将张宝太抬出后，王乾懿开车已经赶到现场，众人将张宝太转移到车上后，王乾懿开车将张宝太送至吉林市凤凰医院抢救，经抢救无效死亡。

丰满区安监局接到事故报告后，立即赶赴现场，同时按规定向区政府主管领导和区应急办、市安监局报告事故基本情况。丰满区政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，成立由区安全生产监督局、吉林市公安局内保分局、区监察局、区总工会组成的联合调查组，开展立案和调查取证工作。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

吉林市丰满区天成石材基地从业人员张宝太，忽视安全，在工作中未注意周边环境，是导致此次事故的直接原因。

（二）间接原因

吉林市丰满区天成石材基地安全生产主体责任落实不到位，对员工作业场所周边环境安全排查不彻底，未在有坠落危险的部位设置警示标示，未采取安装护栏等安全防护措施是此次事故的间接原因。

（三）事故性质

经区政府事故调查组调查认定，吉林市丰满区天成石材基地“11.18”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对事故责任单位及责任人员的处理建议：

（一）依据《安全生产法》第一百零九条第一款规定，对吉林市丰满区天成石材基地予以行政罚款。

（二）吉林市丰满区天成石材基地法人王乾懿报告事故时间超过规定时限，属于迟报，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第二款规定，对吉林市丰满区天成石材基地法人王乾懿处以行政罚款。

（三）依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定，暂扣吉林市丰满区天成石材基地《安全生产许可证》和《安全生产标准化证书》。

六、事故防范和整改措施建议

（一）在全区范围内通报此次事故。要进一步督促我非煤矿山企业落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理和安全培训，完善并落实各项安全生产责任制和安全生产管理制度。

（二）各生产单位要认真吸取此次事故教训，加强生产作业过程中的安全管理，对采石场边坡、道路，进行一次全面检查，排查事故隐患。对查出的事故隐患，要制定切实可行的整改措施，加紧整改，确保万无一失，对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，避免发生伤亡事故。坚决纠正违反国家安全规定或标准进行作业的行为，消除安全隐患，确保安全生产。