临港产业基地汽车零部件物流中心在建仓库“7•4”较大坍塌事故调查报告

　　评论：　更新日期：2016年01月25日

（三）合同签订情况

1. 施工总包合同

2013年2月28日，上汽集团与中程公司签订《建设工程施工合同》，承包范围为LOC项目的招标文件与图纸所示的建筑、安装、装修等，承包方式为包工包料，合同工期为2013年3月1日至2014年6月13日。

2. 监理合同

2013年3月4日，上汽集团与建科公司签订了《建设工程监理合同》，监理范围为上汽临港产业基地整车分拨中心（VDC）和零部件物流中心（LOC）新建项目，监理期限为2013年3月1日至2014年6月14日。合同同时约定，建科公司在该项目的总监理工程师为叶少帅（持注册监理工程师注册执业证书，注册号：31007517）。

3. 钢结构安装专业分包合同

2013年5月16日，中程公司与洪铺公司签订《建设工程专业分包合同》，约定由洪铺公司承担零部件物流中心新建项目的钢结构安装以及墙面板、屋面板、雨棚板的安装工作，工期为2013年5月28日至2013年10月10日。合同同时约定，洪铺公司在该项目的项目经理为闫骏（持有一级建造师注册证书，资格证书编号：0200033）。

4. 劳务分包合同

2013年5月29日，洪铺公司与荆豪劳务公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，提供劳务内容为临港产业基地汽车零部件物流中心在建仓库的钢结构安装，工作期限2013年6月1日至2013年9月30日，支付方式为计件单价支付。

（四）其他相关情况

1. 建设单位项目管理情况

LOC项目由乘用车公司制造工程部实施管理。2013年3月25日，乘用车公司制造工程部总监樊勇任命郭怡嵘、徐继伟两人为LOC项目建设方负责人，陈晓为LOC项目建设方现场负责人。4月初，因职能整合，改由郭怡嵘单独担任LOC项目建设方负责人。

2. 总包单位项目管理情况

在LOC项目招投标文件及项目备案中，中程公司的项目经理为龙祁（持有一级建造师注册证书，资格证书编号：0148692）。

中程公司将该项目交由中程上海公司实施，中程上海公司将项目交由周火均实际负责。钢结构安装阶段，周火均指派郭丽明为项目经理（无建造师资质），郭伟为项目专职安全员（持有安全员证，证书编号：沪建安C（2012）4308201）。

3. 监理单位项目监理情况

2013年2月5日，建科公司获得LOC项目监理中标通知书，并确定由叶少帅担任项目总监理工程师。2013年3月，建科公司任命叶少帅为上海建科企业信用征信有限公司副总经理（注册监理工程师注册执业证书仍保留于建科公司）。因叶少帅无法现场履职，建科公司第二事业部总经理张云鹤口头任命余鳌祺（退休返聘人员，持有注册监理工程师注册执业证书，注册号：31004745；另担任其他两个项目的总监理工程师）为该监理项目负责人，履行总监理工程师职责；沈雪明（持有注册监理工程师注册执业证书，注册号：31006941）为该项目总监代表兼土建监理（土建监理职责包括钢结构监理）。

项目实施后，余鳌祺、沈雪明分别以LOC项目监理组总监理工程师及总监代表名义履职（包括任命监理人员、参加监理例会、实施现场监理等）。因LOC项目登记的总监理工程师仍为叶少帅，故余鳌祺以叶少帅的签名章用于LOC项目日常监理等。

4. 钢结构安装专业分包单位项目管理情况

洪铺公司承接LOC项目钢结构安装工程后，闫骏未到现场履职，洪铺公司安排蔡华（无建造师资质）为项目负责人，履行项目经理职责。

经洪铺公司授意，2013年6月26日，荆豪公司与自然人蒋述生签订《工程劳务合同内部承包协议》，将洪铺公司与荆豪公司所签订的《建设工程施工劳务分包合同》中所约定的内容交由蒋述生承包，并约定劳务人工费由蒋述生负责支付，荆豪公司按《建设工程施工劳务分包合同》含税金额的5.91%向蒋述生收取劳务作业人员管理费。

因安装檩条需要，蒋述生联系杨先伟等10人。该10名作业人员分别于7月3日、4日到达施工现场并实施作业。

5. 项目监管情况

4月26日及6月19日，上海市临港地区建设工程安全质量监督站（以下简称“临港安质监站”）监督员朱晓明分别到LOC项目现场进行监督检查，并指出“项目经理没到位”、危险性较大的分部分项工程施工方案需专家论证等问题。

7月3日，朱晓明发现该项目主体仓库屋面梁已吊装。7月4日上午，其与另一名监督员唐轶群再次到现场检查。因无打印设备，朱晓明要求中程公司、洪铺公司及建科公司于7月5日上午至临港安质监站领取《上海市建设工程质量安全监督整改指令单》（沪安质监（临港）整字〔2013〕质0032）。该指令单上指出的问题包括：项目经理、项目总监未现场到位；钢结构分包单位的深化设计未得到原设计单位的书面认可；现场使用的扭剪型高强度螺栓未见复试报告；监理单位未对现场存在的质量问题及时督促整改等四项。