临港产业基地汽车零部件物流中心在建仓库“7•4”较大坍塌事故调查报告

　　评论：　更新日期：2016年01月25日

2013年7月4日16时50分左右，位于浦东新区两港大道2999号的临港产业基地汽车零部件物流中心在建仓库，在进行钢结构施工时，发生一起较大坍塌事故,造成5人死亡,2人重伤。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发〔2009〕12号），市安全监管局会同市建设交通委、市监察局、市公安局、市总工会、浦东新区人民政府，并邀请市检察院组成事故调查组，迅速开展调查工作。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析、技术鉴定、聘请专家参与调查等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对事故相关责任单位、责任人的处理建议和事故防范与整改措施建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

发生事故的是临港产业基地汽车零部件物流中心（LOC）新建项目（以下简称“LOC项目”）主体仓库，位于上海临港产业园区重装北区，层林路西侧，发动机车间南侧，占地面积18293.5m²，总建筑面积17060.5 m²，主要建筑物为零部件物流中心及室外总体工程，其中主体仓库为单层钢结构仓库（立柱为钢筋混凝土柱）。项目在依次完成项目立项、可行性报告、规划许可、报建、招投标程序后,于2013年4月23日获得施工许可证，并于4月24日正式开工。

（二）事故相关单位基本情况

1. 建设单位

上海汽车集团股份有限公司乘用车分公司（以下简称“乘用车公司”），隶属于上海汽车集团股份有限公司（以下简称“上汽集团”），持有上海市工商局浦东新区分局颁发的营业执照，经营场所：浦东新区宁桥路615号3栋，负责人：陈志鑫。

2. 总包单位

中程建工集团有限公司（以下简称“中程公司”），住所：诸暨市浣东街道暨东路666号，法定代表人：边灿才，经营范围为房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、钢结构工程施工专业总承包、建筑装饰装修工程等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《建筑业企业资质证书》，资质等级为房屋建筑工程施工总承包壹级。

中程建工集团有限公司上海分公司（以下简称“中程上海公司”），隶属于中程公司，持有上海市工商局闸北分局颁发的营业执照，经营场所：闸北区延长路152弄15号甲101-69室，负责人:杨国良。

3. 监理单位

上海建科工程咨询有限公司（以下简称“建科公司”），住所：崇明县秀山路34号，法定代表人：陈炳良，经营范围为工程建设监理及咨询，工程项目管理，工程建设监理领域内的技术咨询服务等。

4. 钢结构安装专业分包单位

上海洪铺钢结构工程有限公司（以下简称“洪铺公司”），住所：上海南上海经济小区A区57号（洪朱路3号），法定代表人：严建明，经营范围为钢结构工程总包、冷作钣金制造、加工，管道制作、加工、安装。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《建筑业企业资质证书》，资质等级为钢结构工程专业承包壹级。

5. 钢结构劳务分包单位

上海荆豪建筑劳务有限公司（以下简称“荆豪公司”），住所：上海市闵行区元江路5500号第1幢D518室，法定代表人：周嗣虎，注册资本为伍佰万元，经营范围为建筑业劳务分包，园林绿化工程、建筑工程（工程类项目凭许可证经营），商务咨询、市政信息咨询与调查（不得从事社会调查、社会调研、民意调查、民意测验）（咨询类项目除经纪），机械设备租赁（除专控），国内劳务派遣，陶瓷制品、木制品、办公用品、五金交电、橡塑制品、工艺礼品、建筑材料的销售。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的《建筑业企业资质证书》，资质等级为混凝土作业分包劳务分包不分级、水暖电安装作业分包劳务分包不分级、焊接作业分包劳务分包二级、脚手架搭设作业分包劳务分包二级、钢筋作业分包劳务分包二级、油漆作业分包劳务分包不分级、砌筑作业分包劳务分包二级、木工作业分包劳务分包二级。