古有“亡羊补牢”的故事,说的是一位羊倌每次放羊归来均发现少了一只羊,经检查才知是羊圈破了个洞,于是他将洞补得严严实实,从此再未丢羊了。言下之意是:亡羊补牢,犹未为晚。
人们常把它作为警世箴言,规劝人们不要重复犯同样的错误。然而,用“亡羊补牢”来警示安全工作,笔者却不敢苟同,因为“亡羊”说明安全工作出了纰漏,而一旦出了事故才去“补牢”,岂不晚矣?!这说明安全管理上流于形式,缺乏控制安全事故的超前意识。
烟草行业要抓好安全超前防控工作
联想到烟草企业,安全工作涉及到卷烟生产、销售、库存、物流配送、货款回收等方方面面,更需要抓好安全的超前防控。
“凡事预则立,不预则废。”对安全工作来说,凡事预安,不预则危,有预则危转安,不预则隐患存。众所周知,安全事故的发生往往在一念之间,但若按“惯例”行事,抱着不怕“一万”的思想,放松了安全防范这根弦,加之安全管理工作不得法,事故往往就会趁虚而入。与其知道安全要“亡羊”,倒不如先把“牢”建扎实、建稳固。怎样抓好安全超前预控,做到防患于未然呢?
防患未然稳抓安全
一是思想上预控。
构建符合行业自身特点的安全文化,落实“关爱生命,以人为本,超前防范,落实责任”的安全理念,突出抓好全员的超前安全管控教育,深入开展安全教育培训和岗位应知应会比武等活动,及时消除存在于员工思想上、心理上的各种障碍,把“安全第一、预防为主”的安全方针落实到全员的思想和具体工作实践中,帮助全员树立起事事、时时、处处、人人包保安全的责任意识。
二是机制上预控。
落实安全责任制,推行安全第一责任人制度,清晰安全责任界面,将安全责任和目标分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工,保证安全责任压力层层传递,杜绝安全管理出现“断层”和“真空”,实现管理关口前移。同时,将全年的安全工作分季、月、旬分别进行相应的预测,并根据不同时期的安全特点,制定安全措施,分步实施,狠抓落实,将超前意识变成指导各级领导、全体员工工作的具体行动,最大限度地控制安全事故的发生。
三是制度上预控。
修订完善安全生产基础管理制度,建立一套适合自身特点的安全管理体系,深入开展职业健康安全管理体系认证和各类预案应急演练,以及规范化安全建设活动,从基层单位、班组、岗位抓起,预防各类事故的发生,逐步实现安全管理从抓事故处理为主向抓制度建设、超前预控转变。
四是整改上预控。
对各种事故的原因进行超前分析,从中找出一些带有规律性的东西,认真总结经验和教训,防止和杜绝类似事故的发生。实施隐患超前治理,从人、机、环、管四方面加强企业内各类危险源的辨识,对可能存在的安全风险和危险源进行控制。同时,加大安全监督管理的力度,对不安全事项,严格按照“下发整改通知单―指定整改责任人―现场整改―验收”的程序,把各项防范措施落实在事故发生之前,形成闭环管理,使事故的发生率降到最低点。