安全培训检査实施清单

　　评论：　更新日期：2022年04月20日

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
1	煤矿企业安全培训机构及安全培训管理制度	明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，专兼职教师持证情况。煤矿企业应当建立完善安全培训管理制。	矿井安全培训机构设立有关文件，专职或兼职安全培训管理人员任命文件，培训管理制度。从事安全培训工作所需要的条件（《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）。现场抽查。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第六条；《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）第三条。
2	煤矿企业安全生产教育和培训计划	煤矿企业主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训的计划。	检査煤矿企业制定的年度培训计划，重点监察培训计划是否由主要负责人签发，培训计划中是否涵盖全体从业人员，计划的落实情况；从业人员培训大纲的落实情况。现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第三项；《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）第二十一条；《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第 86号）第六条第八项；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第六条。
3	煤矿企业安全培训档案管理	建立规范的安全生产教育和培训档案。建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；身份证复印件、学历证书复印件。历次接受安全培训、考核的情况；安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况。建立企业安全培训档案，实行一期一档。煤矿企业安全培训档案的内容包括：培训计划；培训时间、地点；培训课时及授课教师；课程讲义；学员名册、考勤、考核情况；综合考评报告等。相关档案应当能如实记录安全生产教育和培训情况，并由总工程师负责审定。	矿井主要负责人、安全管理人员及特种作业人员安全培训档案，煤矿其他从业人员安全培训档案，人员名册。现场抽查。对照培训计划检查“一期一档”的建立情况。对照入井人员登记簿、井下人员定位系统抽查参培人员是否真正参加培训。查看培训档案中培训记录是否造假。	《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第八条，第九条
4	安全教育培训费用的提取和使用	按照国家规定的比例提取教育培训经费，按规定使用经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。	安全培训费用使用明细台账、凭证，有关财务报表，计划和统计报表。现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条；《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）第二十一条，第二十三条；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第六条；《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的规定》（国发（ 2002 ） 16号）。
5	主要负责人及安全管理人员的配备及任职资质	煤矿企业必须设置安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全生产管理人员。煤矿主要负责人和安全生产管理人员的资质必须符合《煤矿安全培训规定》第十一条的规定：“煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。”	查煤矿企业对安全生产管理机构设置的文件、主要负责人和安全管理人员的任职文件，查主要负责人和安全管理人员的学历证书、培训档案、相关工作经历。未取得安全生产知识和管理能力考核合格证的主要负责人和安全管理人员在任职之日起30日内，应向考核部门提出考核申请。现场抽查。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第十条第一款，第十一条，第十二条，第十七条。
6	主要负责人及安全生产管理人员培训及考核情况	煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起三十日内，按照规定向考核部门提出考核申请。企业应当每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训。	安全生产知识和管理能力考核合格证明，本单位培训计划，培训档案。现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第三项；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第十二条、十七条。

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
7	特种作业人员的配备及资质	对煤矿特种作业目录中所列的十大类十一个工种的特种作业：一是从事这些特种作业的人员要根据现场工作需要配备，人员数量符合需求；二是特种作业人员应当符合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条的条件；三是所有特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》。	对照煤矿的实际生产流程、现有的采掘工作面数量和煤矿企业特种作业类别和工种，查看煤矿企业的特种作业人员管理台账（在册人员登记簿），看是否配备满足工作需要的特种作业人员，通过井下人员定位系统，查看管理台账中在册的特种作业人员近三个月内是否还在矿上班，是否从事与所持特种作业操作证相符的特种作业工种，是否存在人员在册但是已经离职的情况。现场抽查。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）第四条，第五条；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第二十一条、二十二条、二十四条。
8	特种作业人员培训和持证情况	煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训和考核合格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发特种作业操作证后，方可上岗作业。	特种作业人员台账，特种作业操作证，相关单位人员名册。现场抽查，与特种作业人员台账比对。现场抽考。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第二十四条
9	其他从业人员培训	应当对其他从业人员进行安全培训，保证其具备必要的安全生产知识、技能和事故应急处理能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。其他从业人员安全培训合格后，应当颁发安全培训合格证明；未经培训并取得培训合格证明的，不得上岗作业。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《中华人民共和国安全生产法》第二十八条；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92 号）第三十三条、第三十五条。
10	防突知识培训	矿井的管理人员和井下工作人员接受防突知识的培训，经考试合格。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《防治煤与瓦斯突出细则》第四十一条。
11	防治水知识培训	应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《煤矿防治水细则》第十条。
12	防冲击地压知识培训	应当对职工进行防冲击地压知识的教育和培训，保证职工具备必要的防冲击地压知识。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《防治煤矿冲击地压细则》第二十三条。
13	防灭火知识培训	应当对职工进行防灭火知识的教育和培训，保证职工具备必要的防灭火知识。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《煤矿防灭火细则》（矿安〔 2021〕156号）第九条。
14	应急预案培训	生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。	从业人员名册，从业人员培训班档案，培训档案。现场抽查。现场抽考。	《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十一条第二款、第三款。
15	其它培训	企业井下作业人员调整工作岗位或者离开本岗位一年以上重新上岗前安全生产教育和培训情况。离岗、转岗时对从业人员安全培训的情况。	从业人员名册，从业人员培训班档案，职工个人培训档案（一人一档）。现场抽查。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第三十七条
16	煤矿企业新招录的井下作业人员的初次培训及上岗实习	新上岗人员初次培训时间不得少于72学时，经培训合格后，应当持有安全培训合格证明；培训合格后，应当在有经验的工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方能独立作业。带领实习的工人师傅应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。	从业人员名册，查工伤保险购买名册，新上岗人员培训班档案（一期一档），个人培训档案（一人一档）。签订的师带徒合同，实习期满师傅签名的实习合格证明。现场抽查。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第三十五条，第三十六条。
17	煤矿企业使用的被派遣劳务者以及接收的中等职业学校、高等学校实习学生的安全培训	煤矿企业应当对被派遣劳动者和实习学生进行安全培训，对被派遣劳动者进行岗位操作规程和安全操作技能的教育和培训，对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，使其具备必要的安全生产知识、技能和事故应急处理能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。劳务派遣单位对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。实习学生所在的学校应当协助煤矿企业对实习学生进行安全生产教育和培训。	被派遣劳动者名册，实习学生名册，入井登记簿，被派遣劳动者和实习学生培训班档案。现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第二款、第三款；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第三十二条，第三十三条、三十五条；《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）第四条，第十一条。
18	从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长进行安全培训	煤矿企业或者具备安全培训条件的机构应当按照培训大纲对其他从业人员进行安全培训。其中，对从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长的安全培训，应当由其所在煤矿的上一级煤矿企业组织实施；没有上一级煤矿企业的，由本单位组织实施。	从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长名册，班组长培训档案。现场抽查	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第三十五条

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
19	煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，对从业人员进行相应的安全培训	煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，对从业人员进行相应的安全培训情况。	查培训档案，培训考核情况。培训是否全部涵盖采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关从业人员。培训内容是否是所采用的新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关知识。	《中华人民共和国安全生产法》第二十九条；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92 号）第三十七条。
20	煤矿企业主要负责人和安全管理人员是否存在使用假冒的安全生产知识和管理能力考核合格证上岗	对煤矿企业主要负责人和安全管理人员持有的安全生产知识和管理能力考核合格证的真伪性进行检查，查看证件是否在有效期内。	查看煤矿企业主要负责人和安全管理人员名册。抽查部分人员所持证件，在应急管理部网站上查验该证件。现场抽查。	《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92号）第十九条，第二十条。
21	煤矿企业是否存在使用假冒特种作业操作证的现象	对特种作业人员持有的操作证的真伪性进行检查，查看证件是否在有效期内。	查看特种作业人员名册。抽选部分特种作业人员所持证件，在应急管理部网站上查验该证件。现场抽查。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）第七条，第十九条，第三十六条；《煤矿安全培训规定》（原国家安全监管总局令第92 号）第二十三条第二款，第二十八条。
22	其它要求	国家及地方其它有关规定及要求。	相关文件资料。现场抽查。	有关文件及要求。