今年以来,公安部消防局多次下发事故通报,教训深刻,纵观各类事故,有的是驾车不慎车毁人亡,有的是肇事逃逸,造成被害人伤害严重,其事故的发生不仅影响消防部队的形象和声誉,同时也给国家、部队和个人财产造成巨大的损失。本人结合消防部队实际情况,初浅的分析当前消防部队车辆安全事故的原因,就如何加强消防部队车辆安全防事故管理工作提出几点建议。
(一)当前消防部队车辆事故频发的成因。
追其根源,车辆事故既有道路原因、车辆原因、还有人的原因,而人的原因造成的车辆事故又占较大的比例,这大多是驾驶员自身素质问题,如违章超车、超速等引发的交通事故屡见不鲜。尽管我们消防部队内部平时也做了一些安全防事故工作,但是还因为种种原因,而导致事故发生。
1.道路状况差和安全防范意识不够。就以河池地形为例,河池大部分路状是坡长、路陡、弯多,车流量相当多,县城级乡村道路狭窄,交叉路口多,弯道急,基础设施差,有的无必要的交通警示标志,易造成事故多发。农村群众、农村驾驶员交通安全意识淡薄,骑车、走路违反交通安全法规的现象十分突出,沿途群众随意横穿公路,有的路段视线盲区大,个别驾驶员往往思想麻痹,认为自己开的是特种车辆,特别是警笛呜叫时,老百姓定会主动避让,然而一旦速度过快,当发现情况时会措手不及,来不及刹车,甚至有时驾驶员错误认为行人在发现来往车辆时,能够本能的注意避让。如遇农村聋哑人、无人带领的学龄前儿童或精神病患者,突然间从叉路口或弯道上横穿公路或其它一些紧急情况下,难以正确处置,最易发生交通事故。如在遇风、雨、雪、雾、等能见度低的情况下,超车、超速或会车占道行驶时,处理不当也易出事。
2.驾驶员疲劳驾驶和夜间行车,危险系数增大。消防部队是养兵千日、用兵千日,时时刻刻都在执勤备战,灭火和抢险救援任务繁重,训练内容项目多,公差勤务多等,驾驶员正常休息难以保障,这也是造成事故的一个主要因素。有时出警地点为偏远农村,存在路况差,地形不熟悉,特别是山区的悬崖峭壁等不利因素,尤其是午休或三更半夜,驾驶员还处于半睡眠状态,大脑还没有完全清醒过来,便匆匆忙忙地起动消防车,火速赶赴现场,轻视了行车安全,很容易造成事故的发生。还有的专职司机,连续开车4小时以上,而且有时是连夜赶车,及易造成身体泛困,思想稍一放松,就易造成交通事故。
3.部分官兵特权思想严重,易开“霸王车、英雄车”。有的驾驶员认为自己驾驶的是军车,不受地方交通管理和标志、标线等的约束,在驾驶车辆时,强行超车,不按规定行驶,开英雄车、霸王车、堵气车,该停车时不停,该让的不让,该减速时不减速,不该闯时硬要闯,久而久之,造成思想麻痹、安全意识淡薄,最后引发交通事故发生。
4.驾驶员技术不精,驾龄太短。由于部队兵员复退较频繁,部队驾驶员更新较快,很多驾驶员都是驾龄在两年左右,老司机较少,平时驾驶员驾驶训练较少,只能在平时试车或接警出动时才驾驶车辆,驾驶技术很难提高。另外,有的驾驶员以为自己驾驶技术好,思想较放松,驾驶时常存在判断失误,有时搞得手忙脚乱,措手不及,最容易出事故。虽然现每年部队都有培养驾驶员,但由于培训的时间短,在培训期学习的驾驶知识和技术有限,只能在日常工作中去摸索。许多驾驶员只知道开车,对车辆状况和性能及日常维护一巧不通,对车辆的安全故障无法及时发现,导致车辆长期带病作业,从而增加了发生安全事故的可能性。
5.部队车辆管理和制度落实不到位。目前,大部分单位很少开展精细化、深层次、全方位的车辆检查及安全管理,对车辆安全制度落实较差,只有在节假日时才强调几句,其实真正抓工作就是时时刻刻抓、时时刻刻管,处处落实到位,这样才有效预防事故发生。大部分单位对车辆出入营门管理制度、车辆派遣制度都不是很好落实,有的领导干部都不是很好的带头执行管理规定,有的私自驾车,开快车,急转弯急刹车等等。
(二)预防车辆事故的主要对策。
1.以“四个经常”为中心,增强官兵安全意识、忧患意识和责任意识。管车先管人,管人先管思想,是车辆安全管理工作的必然要求和重要环节。要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想,充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性,深刻认识做好预防车辆事故工作是加强部队全面建设,巩固和提高部队战斗力的一项重要内容,是圆满完成执勤灭火任务的重要保证。在加强思想教育的同时,要做到四个经常:一是安全教育经常。各单位要按照《车辆安全管理规定》,经常进行条令条例、交通法规和安全行车常识教育,绷紧驾驶人员的安全弦,提高驾驶人员遵章守纪的自觉性;有必要聘请地方交警人员上交通知识课,树立驾驶员较强的法律法规意识,树立依法行车、安全行车、文明行车、礼貌行车的观念。二是车辆保养经常。要提高驾驶员爱岗敬业的责任心,每日对车辆进行检查、擦拭,严格做到三不入库,使之时刻处于良好的战备状态。三是安全例会经常。各单位要定期召开安全例会,针对带有倾向性的问题,及时分析安全工作形势,采取切实有效的防范措施,预防事故的发生。四是干部跟车制度经常。消防车外出加水、加油、出火警、执行抢险救援等任务时,干部都要跟车同行。
2.以驾驶员素质培养为重点,提高驾驶员驾驶技能和加强职业道德养成。目前,消防部队的驾驶员队伍多为初级士官,驾龄相对比较短,存在着与车辆驾驶需要一定时间积累的矛盾。一是要在参加培训班取得驾驶资格的基础上,通过再次集训或轮训、年考等形式,不断提高部队驾驶员的驾驶技能。同时,部队要提供和创造一些环境给驾驶员,让其平时不断加强自身业务知识和操作能力,不断提高驾驶水平。二是要加强驾驶员队伍建设,培养过硬的驾驶员驾驶技术。要以老带新,互帮互教,加强驾驶队伍建设,特别老兵驾驶员退役前,要找准时机做好传帮带作用,要尽快熟悉所驾驶的车辆状况,培养驾驶员既能够开好车,也能检查车辆和维护车辆,保证车辆时刻处于良好状态。三是加强职业道德教育,做好日常养成。要教育驾驶员文明驾车,时刻树立忧患意识,克服特权思想,认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规,切实为部队负责、为家庭负责、为个人负责,牢记职责,善待事业,时时居安思危,警钟长鸣。
3.“三落实、一评比”,严格各项制度贯彻执行。一是坚持领导责任制。各级领导要加强对车辆安全防事故工作的领导,实行首长负责制,一级抓一级,一级对一级负责,各单位要成立安全防事故工作领导组织,建章立制,严格落实车辆安全管理规章制度;二是落实用车审批制度。加强车辆用车派车管理,坚持做到“谁派车谁负责、谁跟车谁负责、谁用车谁负责”制度和“三证”(驾驶证、行驶证、士兵证)齐全方能出车制度,对车辆要严格按程序办理派车手续,采取主官审批,值班员监控,营门设卡等办法控制车辆。尤其是在节假日期间,行政车辆应予封存,启用封存车辆须经支队主官批准;各大队车辆必须留守大队值班和监督检查,不得离开辖区,最大限度的减少私用公车,避免事故发生;三是建立信息反馈制度。与地方交警部门建立信息反馈制度,借助地方交警部门对外出车辆进行全程监控,每月互通一次情况;并设立举报电话,发动群众监督,一旦发现违纪违规,严肃查处,使开特权车、英雄车、堵气车、酒后驾车等违章驾驶现象得到有效根治。四是开展红旗驾驶员评比和岗位竞赛活动。在驾驶员中开展评比竞赛活动,形成一套严格的奖惩制度,充分调动全体人员对于安全工作的热情和积极性。
总之,车辆安全要时刻警惕,要警钟长鸣、一刻不松懈。只有做到平时早预防、平时抓落实、时时敲警钟,采取积极有效的预防措施,才能最大限度的降低车辆事故的发生,才能确保以灭火救援为中心的各项任务圆满完成和更好的为地方经济建设与安全稳定做出贡献。