安全管理先进经验

  来源:安全管理网 
评论: 更新日期:2018年01月09日

(一)强化安全理念,细化管理措施,转变管理方式

  永煤集团公司秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念,以“双基” (基础管理、基层管理)建设为主线,实施“两个规范”(规范管理行为、规范操作行为),推行“安全三化”管理(安全质量标准化、安全管理精细化、安全行为人性化),逐年加大安全投入,扎实开展安全质量标准化和“五优”矿井建设活动,安全形势保持了平稳发展态势。2007年,煤炭生产百万吨死亡率0.23(2004-2006年连续三年安全无事故)。

  安全管理突出“一个中心”。以人为本,以提高管理者水平和提升管理者、劳动者素质,提升科技装备水平为中心;落实“四项措施”:即坚持依法治安,实施“科技兴安”,加大安全投入,扎实开展安全培训;实现“五个转变”:即安全管理由人治向法治转变,由注重处罚向安全绩效考核转变,由经验式管理向安全文化引领转变,由事后查处向超前预防转变,由单一安全监管向系统化管理转变(条块管理,分口把关)。

  突出特点:目标明确,重心下移。

  (二)完善安全管理机制,促进各级各部门抓安全的主动性

    永煤集团强化各级“一把手”的安全意识,把安全工作当作“一把手工程”来抓,通过健全责任机制,优化考核机制,强化约束机制,突出激励机制,各级、各部门各司其职,主动分口把关,切实承担起安全职责,增强抓安全的主动性和自觉性,提高了员工的安全意识和责任心。

  实行“三级”分级管理。公司宏观监控,二级单位严格监管,区队负责具体施行,逐级考核,逐级负责。公司以安全管理理念引导为主,制定管理考核目标,把主要工作放在对二级单位的目标考核上,制定一系列考核办法(安全事故责任追究及考核办法、安全生产目标考核办法、安全生产“双基”建设工作标准及考核办法、入井检身出井清点制度等);组织安全小分队不定期抽查基层单位执行情况。矿(处)单位对公司的管理理念和目标进行分解细化,结合自身的生产特点制定具体实施办法,并监督各区队实施,对各区队的执行情况进行考核(主要以安全质量标准化、文明施工生产、“双基”考核为主)。

  突出特点:分级考核,责任明确。

  (三)加大隐患排查治理力度,及时消除安全事故隐患

    一是各单位进行隐患自查。各子公司、生产单位加大隐患自查力度,每周开展一次隐患排查活动,并对排查出的隐患实行闭环管理。对重大隐患落实资金、人员、时间和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,同时向集团公司安监局报告隐患排查治理情况。安监局对隐患进行梳理、分类后,派人员实地检查,对汇报不实、整改不力的单位,在“双基”考核时扣分,通报批评;对重大隐患挂牌督办,督促整改,跟踪落实,直至销号。

  二是集团公司实行巡视督查。集团公司成立了由分管副总工程师任组长的3个巡视督查组,对下属矿井隐患排查治理情况进行巡回检查和现场督导。对影响安全生产的重大隐患坚决停产整顿,为隐患治理提供强有力的业务和技术支撑。

  永煤集团公司按严重程度、解决难易程度,将隐患分为A、B、C 三级,并按照事故隐患的性质划分顶板、机电、运输、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其他共10类。对A级和B级的隐患,必须制定相应的标准与之相对应。对隐患实行闭环管理,基层单位排查登记上报,公司评定建档监督,基层落实整改销号。安监局每月对隐患整改情况和措施落实情况进行抽查,全面掌握各单位A、B 级隐患动态(包括影响范围、危害程度、措施落实、完成情况和下步打算等内容)。

  突出特点:重点突出,闭环管理。

  (四)推行安全结构(浮动)工资,拓宽“双基”考核内涵

    永煤集团公司以“双基”考核为载体,把企业安全理念、管理思路和工作目标及时准确地传递到基层,把安全管理的触角延伸到采掘队和作业班组。以安全目标考核和安全结构工资考核为手段,通过“双基”考核来规范干部的安全管理行为和工人的操作行为。在重要岗位推行“手指口述”、“岗位描述”等管理办法,使上标准岗、干标准活成为员工的自觉行为。例如:采掘队上下井必须列队行走,由带班队长举牌引路,升井前后必须清点人数。出班人数与入井人数不符,把钩工拒绝升井。

  “双基”建设标准及考核评分办法由各矿结合自身特点制定,严格自查自考,公司监督落实。基层单位不断拓宽“双基”考核内涵。一是以安全质量标准化为切入点,本着以人为本的原则,开展精品工程建设,为员工创造安全舒适的工作环境;二是把管理和技术创新纳入“双基”考核,对创新项目及时给予奖励。如:陈四楼矿创新了反“三违”汇报流程,除安排专职安全监察人员跑片盯面外,在生产一线布置了“安全暗哨”,花钱买“三违”、买隐患,即时监督安全管理人员的行为,堵住了为“三违”人员说情风。“安全暗哨”举报一次严重“三违”行为,经查属实,当月由矿长、安监处长、安监科长联合签发奖励1000元;连续3个月没有情况举报,自动取消“安全暗哨”资格。

  “双基”建设考核实行百分制,按月考核,逐月兑现,考核结果与各单位安全结构工资与领导班子成员安全奖励挂钩。每月8日前由“双基”考核办公室组织有关人员对各单位上月“双基”建设情况进行考核,考核结果报公司考核领导组审定,经安监局签章后,由人劳、企管、财务等部门具体执行。施工生产单位以90分为基准分,每高于基准1分,该单位安全结构工资增加3%,承包集团成员正职每人奖励1000元,副职每人奖励800元;每低于基准1分,扣减当月安全结构工资3%,承包集团成员对等罚款。各矿根据井下采掘队职工的工作性质、风险程度大小,按月预留一定数量的安全结构工资,依照考核指标进行评比,按名次进行二次分配,奖励超出部分由矿负责支付。

  突出特点:规范行为,严格奖惩。

  (五)加大安全投入,优化生产系统,营造本质安全环境

    永煤集团公司舍得安全投入,对矿井生产系统进行优化和改造,为职工创造稳定可靠的安全环境和生产条件。他们本着“多上设备少上人”的原则,对制约生产的关键环节进行优化,对影响安全的生产工艺进行改造,对增加员工劳动强度的瓶颈进行治理,不断提升生产系统的安全保障程度。目前,永煤集团公司采煤机械化程度达到92.98%,掘进装载机械化程度达99.76%。2007年,该集团提取安全费用21750万元,实际发生安全费用21860万元。

  该集团积极推广应用新技术、新设备。在车集矿推行煤层高压注水技术,使瓦斯浓度由0.9%降低到0.6%左右,工作面粉尘量降低三分之二;在高瓦斯区使用风煤钻新设备,打眼效率提高33%,单进提高一倍;陈四楼矿创新了岩巷掘进超前支护装置,变固定式吊环为移动式,不仅操作更加方便,也为作业人员创造了安全生产环境。

    突出特点:投入到位,降低风险。

  (六)强化机关职能部门服务意识,树立安监执法人员权威

  1、建设高素质的安监队伍。永煤集团公司规定安监人员必须具备3个条件:高中以上文化程度,5年以上工作经验,企业正式职工。采取公开竞聘,择优录取的方式,确保安监人员的素质水平。

  2、建设服务型管理部门。永煤集团公司强化对基层单位的服务意识,努力建设服务型机关。要求机关管理部门在深入基层时,不仅善于发现问题,更重要的是能帮助基层解决实际问题。

  3、政令畅通、令行禁止。管理部门重点监督各项文件制度的落实,对政令不畅、执行不力、令行不止者,班组不合格解散班组,区队不合格解散区队,确保政令畅通、令行禁止。采掘队队长所管区域当月发现2次违章,队长就地免职。对于影响人身安全和生产安全的掘进头、工作面,一经发现,立即停产停工整顿。

  4、严格奖罚,奖惩到位。奖励为主,处罚为辅,合理处罚。企业以安全事故决定一切,出现重伤事故,干部职工季度白干;出现死亡事故,干部职工全年白干。单位只发放基本生活费。公司安监部门重点管控、考核重伤及以上事故,将全员工资的30%纳入安全考核,逐月奖惩兑现。

    突出特点:树立权威,严厉处罚。

  (七)加强安全文化建设,强化安全教育培训,提高职工安全素质

  一是建立安全警示视觉系统,开展安全理念教育活动。各单位在工业广场、入井长廊、区队车间、井下场所建立安全警示标识、安全视觉识别系统,设立“安全教育园地”,大力宣传安全理念,营造浓厚文化氛围,努力促进职工安全行为的自觉养成。职工每天进班前必须歌唱矿歌、技术交底、入井宣誓,缺一不可。

  二是不断强化安全教育培训。坚持以新员工、特种作业人员和区队长、班组长为安全培训重点对象,把提高员工的安全操作技能作为培训的首要任务,采取理论学习与实际操作相结合的模式,不断提高培训质量。培训考试理论部分分值不得超过总分的30%,实操部分不得低于总分的70%。采掘队重点开好班前会,会议采用录音笔全程录音,每天报送矿安监部门存档,公司安监部门随时抽查,提高了班前会的质量。
 

网友评论 more
东方创想 |  网站简介 |  会员服务 |  广告服务 |  业务合作 | 提交需求 |  会员中心 | 在线投稿 | 版权声明 | 友情链接 | 联系我们 
©2007-2018  北京东方创想科技有限公司   
运营单位:北京创想安科科技有限公司
联系电话:   E-mail:safehoo@163.com 
京ICP备11001792号    京公网安备 11010502035057号