近几年建筑工地较重大及以上安全事故频繁，各级安全事故调查组深入现场进行调查，查管理资料、查各级岗位责任制落实情况、查技术交底、查技术工人操作证等等。笔者认为建筑工程安全事故主要与安全设施的质量有关，管理制度落实再好资料再完善，安全设施质量不过关照样出问题。安全设施这是一个社会难题，是建筑施工企业自身无法解决的问题。

主题词：综合治理 安全设施 质量 减少事故频率

1、脚手架钢管不达标

建筑工程操作架、安全防护架都以普通钢管为主材。在现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130中规定：脚手架钢管宜用Ø48．3×3．6钢管。可是国内大部分市场上没有此型号钢管，市场上有Ø48．0×2．6、Ø48．0×2．7、Ø48．0×2．8、Ø48．0×2．9、Ø48．0×3．0，壁厚超过3．0以上者市场流通领域无货，厂家也不生产，在模板架、外防护架体的设计计算时，钢管壁厚最小可调整至3．0mm，其它壁厚品茗等安全计算软件不支持，在编制模板架、防护架方案时工程技术按壁厚3．0mm进行计算，要求材料采购人员采购或租赁3．0壁厚的钢管，但市场上基本没有，就用壁厚3．0以下的钢管了，笔者认为这样不出安全事故是侥幸，出安全事故是必然。笔者对不同壁厚钢管截面特征值及承载力统计如下表1。

不同壁厚钢管截面特征值及承载力统计表1

 

从表1可看出，钢管随壁厚的减小，截面特征与承载力大幅减小。

现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130中规定钢管外径48．3mm，允许偏差±0．5mm；壁厚3．6mm，允许偏差±0．36mm，最小壁厚3．24mm。进场抽查3％。整个钢材市场没有符合此要求的钢管，施工单位要组织施工，就侥幸用市场非标钢管，施工单位的苦处专家和住建部领导、国家安委会不知道。这些情况在调查事故时往往被专家忽视，某一地区建设行政主管部门也无法管，因为各钢管生产厂家追求利益，不生产标准管，从生产、流通全程失控，笔者认为：这一问题应从质量技术监督、工商行政、行业主管全方位才能解决此事，单凭某一部门或某一领域无法根治此事。

2、扣件材质鱼目混珠

按照现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130中规定：扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的规定，采用其它材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。现场有部分扣件脆性较大，易劈裂。扣件螺栓材质较软，易滑丝。扣件材质较难控制，最好由住建部定点生产，以便于更好的控制质量，减少事故的发生。

3、密目网

密目网现在成为安全陷阱。一张合格的6．0×1．8米密目网售价为40．0元左右，而一张次品同规格密目网仅售价12．0元左右，大家都用次品密目网，次品密目网耐候性很差，挂在架体上，两三个月就风化烂掉了，笔者认为密目网市场很乱，不是一个省市或部门能管好的，现在市场大流通，应由国家安委会、住建部联合多部门严管才能有效。从质量技术、工商、建设主管等全方位进行根治，否则建筑安全无法保证，安全用品成为安全陷阱。

4、竹串片脚手板

竹串片脚手板多为私家做坊所为。质量无人监管，粗制滥造，操作者站上去，脚手板是愰动的。按现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130中要求：竹串片脚手板宜采用螺栓将并列的竹片串连而成。螺栓直径宜为3mm～10mm，螺栓间距宜为500mm～600mm，螺栓离板端宜为200mm～250mm，板宽不小于250mm，板长3000mm。有些《施工手册》中规定每片竹片宽度不小于50mm，整块脚手板内不允许有断片，每块竹脚手板不得少于30片竹片，《施工手册》中的内容也很关键，规范中却没有规定的。现实情况是：竹脚手板长度不足3．00米，竹片宽度不足50mm，有些只有30mm，并且整块脚手板内夹杂着短竹片，即使每块架板下设四根排木也不稳。工人在上操作更难保证安全的。笔者认为：现行规程应增加《施工手册》中相关内容。这类安全材料的制做加工当地安全生产管理部门、质量技术监督、工商部门应该联合监管。

5、加强外架安全管理

现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130中要求，作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。外架体不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管、物料提升机、施工电梯等固定在架体上；严禁悬挂起重设备，严禁拆除或移动架体上安全防护设施。现在多数工程在外架上设置施工单位、监理单位、开发商等标志牌，为了醒目规格大都大于9平米以上，外架上悬挂标志牌这在架体设计计算中不可能进行设计计算的，它会使架体受力不均匀，偶遇顺时大风，架体倒塌，造成安全事故，悔之晚矣。建设主管部门、监理忽视了这些标志牌后面的安全隐患。

结论：

1、2017年国家安委会、住建部对建筑工程安全管理已引起了高度的重视，国家安委会、住建部、国家质量技术监督管理局、工商局能联合整治脚手架用钢管市场、从生产源头、流通、使用全程管理笔者认为可减少安全事故的发生。

2、钢管脚手架扣件用扣件为了减少材质引起的安全隐患或事故，最好由建设部定点监管，以减少不必要的安全事故。

3、密目网现在成了安全陷阱，要严打假冒伪劣行为，密目网的生产区要克服地方保护意义思想，为国人的安全多想，坚决杜绝假冒伪劣产品进入流通领域，否则必须对产地领导进行问责。

4、竹串片脚手板在规程中要增加《施工手册》的相关内容，产地技术监督、工商、建设主管部门要加大监管，避免安全流血事。

5、外架体上禁止悬挂单位标志牌，以免偶顺时大风引起外架体出现意外。

参考文摘：

1、《建筑施工手册》第四版；

2、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011；

3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011。