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综合市场安全监管规范的思考

  
评论: 更新日期:2012年05月29日

        随着经济的不断发展,各类综合市场发展迅猛,怎样加强综合市场的安全监管,形成一个监管的规范,这是当前一个亟待完善的薄弱环节。在日常安全监管中,我们应对照法律法规、技术标准,形成一套检查规范,督促企业加强以下三个方面的建立健全和完善。
        一、软件上的完善
        1、严格落实各层各级的责任制。一方面,要建立健全市场管理层的安全责任制。从主要负责人、分管负责人、市场管理人员的责任制,使人人身上有担子、工作有责任,明白应该要做的事情。另一方面,要与市场内各单位签订安全协议,使所有业主都必须接受市场在安全上的统一管理,接受安全方面的技术指导。
        2、制订科学的安全管理制度。综合市场的安全管理,必须有一套行之有效的管理制度,靠制度来约束行为,用制度规范安全管理工作。
        3、建立健全安全管理组织体系。市场要建立专职的安全管理机构,配备必须的安全管理人员,明确各门店的安全责任人,建立健全从市场管理人员到各经营单位上下互动的安全管理网络。
        二、硬件上的规范
        1、建筑设计必须符合规范。在建筑设计中贯彻“预防为主,防消结合”的方针,必须遵循国家有关方针政策,严格按照《建筑设计防火规范》,从全局出发,统筹兼顾,正确处理经营和安全、重点和一般的关系,积极采用行之有效的先进防火技术,做到保障安全,方便使用,经济合理。
        2、安全设施必须通过验收。对综合市场的安全设施开展“三同时”审查、消防设计审核,施工结束后在投入使用前,要经过严格的验收,消防安全、防雷设施等各项安全设施合格后,方可投入使用。
        3、门店安排必须科学合理。综合市场的各门店规划安排,必须按照国家的规范要求,预留安全通道、安全距离,尽量增加公共面积,加大顾客容量。
        三、动态管理的到位
        1、贯彻落实相关要求。及时传达上级安全方面的各项新的要求、新的技术规范,贯彻落实安全经营的政策,加大安全投入,保证软、硬件的安全经营条件。
        2、内部管理严格控制。一是定期开展各项安全活动。对经营户定期开展安全教育,对从业人员定期开展安全培训,经常性开展安全宣传。二是定期开展安全检查。市场主要负责人每月不少于一次全面检查,分管负责人每月不少于二次全面检查,职能科室安全检查每天不少于一次,安全管理人员每天巡查不少于二次,各门店每天不少于二次安全自查。三是定期开展资格审查。市场安全管理机构要定期对各门店的经营资质、行政许可等各种资格审查,严禁无证经营。四定期开展应急演练。大型综合市场每年不少于二次事故应急演练,小型综合市场每年不少于一次事故应急演练。
        3、整体管理严密有序。综合市场人员流动性较大,入场人员杂,实施有效的安全管理,是一个难度较大的工作。市场安全管理人员必须加强巡查,及时发现问题、解决问题。一是要控制好入场人员数量。综合市场面积有限,经营旺季入场人员过多会造成拥挤,发生踩踏、门店货物倒塌等不必要的事故。市场必须根据国家的相关规定,控制市场内的人员数量,如市场内人员确实过多,安全管理人员要及时疏导顾客。二是要严禁人员随身携带危险物品入场。市场服务人员、顾客随身携带易燃易爆、有毒有害等物品进场,会造成火灾、爆炸、中毒等事故,市场要设立醒目的警示标志,禁各类人员携带危险物品入场,安全管理人员要对可疑物品进行检查,发现携带的立即采取措施。三是要防止顾客损坏安全设施。
       

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