商丘市睢阳区新城办事处坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，紧紧围绕安全创建，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重抓好教育培训，开展隐患排查，严格责任追究，加强检查督导，较好地杜绝了较大以上事故的发生，确保了办事处辖区安全生产形势持续稳定好转，有力促进新城经济社会快速持续发展。2010年，办事处代表全市接受省政府消防安全工作目标考核，2011年11月，全市消防安全工作现场会在办事处召开，得到了考评组充分肯定，荣获了全国和谐社区建设示范街道等多项国家、省、市级荣誉，经济综合实力连续7年位居全市第一。
         一、强化宣传培训，提升安全意识
        该办事处始终把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是积极营造浓厚氛围。利用展板、宣传车、标语、印发资料等形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规。共印发各类宣传资料1万余份，制作宣传展板80余块，举办各类安全生产座谈会10场次，刷写、悬挂宣传标语100余幅。二是重视安全生产培训。定期对建筑施工、危险化学品、交通运输、市场商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员进行安全生产知识和有关法律法规培训。全年从业人员安全教育培训达到1000余人，做到了持证上岗，提高了主体责任意识和特种作业技术能力，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。积极开展“五进”活动，即：安全生产法律知识和安全常识进家庭、进企业、进乡村、进社区、进校园，全面提高全民安全生产意识，增强广大人民群众和企业识灾辨灾和逃生等防范能力，为扎实搞好办事处安全生产工作奠定了坚实的思想基础。
        二、强化网络建设，落实安全责任
        办事处坚持把安全创建作为中心环节来抓，进一步明确各级安全责任。一是重视网络建设，充实安全监管力量。成立了由主要办事处主任李开胜同志、分管领导为副组长的安全生产领导小组，经济发展办、城建办、综治办、派出所等有关单位负责人为成员，设立了专门办公室；23个社区(村)设立了专兼职安全员，162个小区配备了安全工作联络员，685个楼院配备了安全工作信息员，形成了办事处、社区、小区、楼院四级安全生产管理网络。二是签订目标责任书，落实各级责任。办事处与23个社区（村）和18个重点企业层层签订了安全生产责任书，年终考核，奖惩兑现。三是坚持条块结合，实行“三级联防”。全面实行办事处领导包社区（村）、包企业、包隐患排查整改的安全生产“三包”责任制，做到一个社区（村）有一名科级领导负责、一户企业有一个单位包管、一处隐患有一班人负责整改，形成了条块结合、三级联防的工作机制和监管体系。
        三、强化安全监管，防范各类事故
        办事处始终把整治安全隐患、遏制和防范较大以上事故作为安全生产工作的重中之重，努力把事故降到最低限度。一是在源头管理上，严格安全生产许可证制度，狠抓新建、改建、扩建项目“三同时”制度的落实。2010年，商丘鼎豪纺织企业由于市场需要进行项目扩建，经办事处认真协商，多部门联合深入企业项目建设现场搞好安全隐患排查，解决项目建设存在难题，使企业扩建项目安全设施与主体工程同时施工、同时设计、同时投入生产。目前，办事处已帮助26户企业完善了安全生产手续。二是在监控措施上，加大技防投入，办事处累计投入256万元对辖区主干道及交叉口安装技防监控设备，在神火大道、南京路、北海路等市、区干道架设光纤39.8公里，安装监控探头6000多个，城区技防覆盖率达80%。办事处应天社区由于完备的科技防范网络，五年来小区实现了零事故。三是在重点部位监管上，根据不同行业和危险程度，确定重点监管单位，建立安全管理档案，对危险源实行备案登记和定期检测检查制度，有效地杜绝了较大以上事故的发生。办事处每逢元旦、春节、五一、十一等节日都对辖区企业及有关单位进行安全检查和督查，今年6月份集中开展了《全国安全生产月》大检查和大督查活动，对检查和督查中发现的问题及时进行改正和整改，对当时不能整改的，要求限期整改，并进行及时复查，对较大隐患的企业要求停业整改。今年年初，接到群众反映，新华涂料厂昼夜违规生产，工人保护措施差，噪音大，污染严重，给附近群众的生产生活带来很大影响，办事处立即协调组织有关单位勒令该企业停业整顿，限期消除存在的安全隐患。2011年，累计检查企业91家，发现存在问题与事故隐患95处，发放书面整改通知30余份，及时地为企业排除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。
        四、强化任务考核，严肃查处各类事故
        依据市、区安全生产指标控制体系要求，办事处建立了安全生产指标控制体系和配套监管制度，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为晋职晋级、评优树模、评选先进的重要依据，严格实行行政一把手安全生产工作第一责任人制度和安全生产工作一票否决制，以加强对社区（村）和重点部门的监督检查力度。同时，还加强了安全生产相关制度建设，先后建立完善了安全生产月例会制度、事故隐患月报告制度、安全事故有奖举报制度、检查结果季通报制度、隐患整改交办制度、领导干部安全生产备案制度，加大了行政责任追究力度，按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故。春节、元宵节等传统节日，北海路与凯旋路交叉口、北海路两侧等区域，烟花爆竹集中售卖点众多，针对这种情况，办事处联合有关单位集中开展一个月烟花爆竹安全隐患大检查活动，划定区域，定人定点，确保了安全，较好地为营造安全和谐的发展环境奠定了坚实基础。