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建议对道路运输事故中的13类车辆承担次要责任的是事故不纳入生产安全事故管理。否则一旦纳入，按《安全生产法》规定，只要有责任的，不论责任大小，都要对给予处罚，有失法律公平。

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用《中华人民共和国安全生产法》；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。