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应急管理部办公厅关于印发《安全评价机构执业行为专项整治方案》的通知应急厅〔2021〕38号中安全评价机构不按规定签订技术服务合同，这个所说的不按规定具体指的是什么规定，在哪个文件里具体内容。

《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）第十六条规定：生产经营单位委托安全评价检测检验机构开展技术服务时，应当签订委托技术服务合同，明确服务对象、范围、权利、义务和责任。