第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，保障人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定要规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指以地震观测资料和地震、地质、地球物理等科研和技术工作为基础，对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影度及安全程度的评价。其主要内容包括对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、地震地质稳定性评价和震害预测等工作。
第三条 凡在本自治区行政区域内承担地震安全性评价工作和工程建设的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 自治区防震减灾行政主管部门负责全自治区地震安全性评价工作的监督和管理，审定和监督执行以地震动参数或地震烈度表述的扩震设防标准。自治区辖市（地）、县（市）防震减灾行政主管部门协助自治区防震减灾行政主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
第五条 各级建设行政主管部门和有关行业部门根据防震减灾行政主管部门审定的以地震动参数或地震烈度表述的抗震设防标准，管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。
第六条 一般工业与民用建筑参照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价工作。
已完成地震小区划的地区，其新建或扩建的一般工业与民用建筑的抗震设防标准应使用地震小区划的成果。
第七条 下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评性：
（一）地震设防要求高于国家现行地震烈度区划图标定设防标准的重要工程，特殊工程，生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程（具体工程建设项目建设项目见附表）；
（二）位于地震烈度分界线两侧８公里区域内的新建工程；
（三）新建占地范围大，跨不同地质单元的经济开发项目和大型工矿企业。
第八条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括地震安全性评价内容，工程总体规划应符合地震安全性评价的要求。
第九条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其建设单位应向自治区防震减灾行政主管部门报告项目有关情况，委托具备地震安全性评价资格的单位承担地震安全性评价工作。
第十条 承担地震安全性评价工作的单位必须持有国家或自治区防震减灾行政主管部门颁发的地震安全性评价许可证书，并按照许可证书确定的级别及业务范围开展评价业务。
自治区外的单位到本自治区开展地震安全性评价业务，必须持有国家防震减灾行政主管部门颁发的甲级许可证书，并按规定到自治区防震减灾行政主管部门进行验证和任务登记。
第十一条 地震安全性评价工作必须按照国家防震减灾行政主管部门颁布的有关技术规范和要求进行。评价业务收费范围和标准按国家财政、物价部门的规定执行，并使用自治区财政部门统一印制的收费收据。评价费用纳入工程建设项目投资计划，在工程前期勘察费中列支。
第十二条 承担地震安全性评价工作的单位必须在地震安全性评价工作结束后，提出评价报告，并按下列规定申报评定评价结果和审定抗震设防标准：
（一）国家级工程建设项目评价结果经自治区地震安全性评定机构初步评定后，报国家地震烈度评定委员会评定，由国家防震减灾行政主管部门审定其抗震设防标准；
（二）自治区级以下工程建设项目评价结果经自治区地震安全性评定机构评审通过后，由自治区防震减灾行政主管部门审定其抗震设防标准。
第十三条 自治区地震安全性评定机构由自治区防震减灾、建设、交通、水电、地矿、计划、经贸等有关部门的专家组成，其成员由自治区防震减灾行政主管部门提名，报自治区人民政府批准。
第十四条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，未进行地震安全性评价的，防震减灾行政主管部门应责令建设单位采取补救措施。没有防震减灾行政主管部门审定抗震设防标准的工程建设项目，计划部门不予立项，建设行政主管部门和有关行业主管部门不予以批准施工。
第十五条 违反本规定，有下列情况之一的，其评价结果无效。防震减灾行政主管部门应给予警告，并可处以违法所得二倍以下的罚款：
（一）没有地震安全性评价许可证从事地震安全性评价工作的；
（二）超越地震安全性评价许可证规定的范围从事地震安全性评价工作的；
（三）不按地震安全性评价技术规范和要求进行地震安全性评价的。
第十六条 罚款全额上缴同级地方财政。
第十七条 防震减灾行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自１９９７年９月１日起施行。
附表：需要进行专门地震安全性评价工作的工程
┏━━┯━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃│交│一、公路、铁路干线的大型桥梁、隧道、立交桥工程。 ┃
┃│通│二、大型车站、万吨级以上港口。 ┃
┃│工│三、Ⅱ类以上飞机场。 ┃
┃│程│ ┃
┃├─┼─────────────────────────┨
┃│水│一、大中型水利、水电工程，大中城市内或上游Ⅰ级挡水┃
┃│利│建筑。 ┃
┃│水│二、总装机容量６０万千瓦及以上的火力发电厂房，２２┃
┃│电│０ＫＶ及以上的变电站。 ┃
┃│工│三、大中小电力高度中心。 ┃
┃│程│ ┃
┃├─┼─────────────────────────┨
┃│通│一、大中城市的广播电视发射台、广播电视中心、卫星地┃
┃│讯│面站、国际通信电台的发射（接收）塔和主机房。 ┃
┃│工│二、大中城市的长途通讯枢钮和微波站。 ┃
┃│程│ ┃
┃├─┼─────────────────────────┨
┃│其│一、大中城市供水、供热、供气、供油的主体工程。 ┃
┃│它│二、大中型储油、储气工程。 ┃
┃│工│三、大型医院和急救中心。 ┃
┃│程│ ┃
┠──┴─┼───────────────────────┨
┃ 重 │一、大型工矿企业生产用房。 ┃
┃ 要 │ ┃
┃ 工 │ ┃
┃ 程 │ ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
第一章 总 则
第一条 为加强本市露天采石场的安全生产管理，保障作业人员的安全与健康，根据《中华人民共和国矿山安全法》、国务院《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《广东省露天矿场安全生产管理规定》，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内开办露天采石场的单位和个人。
第三条 凡开办露天采石场，必须持有劳动部门颁发的《安全准采证》，方可进行采石作业。
第四条 露天采石场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实各级安全生产责任制，不断改善劳动条件和作业环境。
第五条 露天采石场的经济责任制和各种形式的经济承包合同中，必须有安全生产内容和责任。
第六条 各级劳动行政部门的劳动安全监察机构依法对露天采石场的安全生产行使国家监察职权，并负责本办法的实施。
市劳动安全监察机构负责对中央、省、市和军队所属露天采石场实行劳动安全监察，并负责对区、县（市）采石场一次死亡三人以上（含三人）重大事故的审查结案。
区、县（市）劳动安全监察机构具体负责对所属露天采石场实行劳动安全监察和除重大事故外的其他事故的审查结案。
第二章 安全生产职责
第七条 各级人民政府对本辖区内露天采石场安全生产的职责是：
（一）区、县（市）人民政府应定期检查辖区内露天采石场安全生产管理情况，并对重大安全生产问题作出决策。
（二）镇人民政府应制定对露天采石场的具体安全管理措施，并设专人负责这项工作，对重大不安全隐患应及时召开专门会议，提出解决办法和定期检查，及时向上级政府报告辖区内露天采石场的安全生产情况。
第八条 露天采石场的主管部门对露天采石场安全生产实行行政管理，并对安全生产负全面管理责任。
第九条 露天采石场的法人代表是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任，应为作业人员提供符合安全条件的作业场所，并按规定提取维简费和缴纳安措费。
第十条 企业法人代表委任的主管生产工作的副场长或采石场的承包人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负主要领导责任，负责落实各项安全措施。
第十一条 露天采石场各级人员应按安全生产责任制对安全生产负责。
第三章 安全证和资格证管理
第十二条 申请办理和年审《安全准采证》必须提交下列资料：
（一）露天采石场的地质概况资料；
（二）露天采石场的地理位置与居民区、学校、重要建筑物、输电线路、交通干线的距离及平面图；
（三）露天采石场设计年产量、开采年限、设备、技术力量和安全设施情况；
（四）企业法人代表、主管生产工作的副场长以及承包者的《矿（场）长安全资格证》；
（五）如属年审的，还须提供缴交安全技术措施经费的凭据和维简费的提取情况。
第十三条 《安全准采证》实行一场一证的原则，每证有效期为一年，期满申请年审。露天采石场在停采半年以上或更换矿（场）长时，应将《安全准采证》上缴发证机关，并办理有关注销或变更手续。
《安全准采证》由市劳动安全监察机构统一印制。
第十四条 露天采石场的法人代表，主管生产工作的副场长以及承包者应熟悉露天采石场安全生产管理知识，有三年以上管理露天采石场经验。其任职（承包）的安全资格须由露天采石场主管部门或所在镇人民政府向劳动安全监察机构申报，经市劳动安全监察机构审查后组织专业安全知识培训、考核，合格后发给《矿（场）长安全资格证》。
第十五条 本办法颁布之前已开办的露天采石场，凡未办理《安全准采证》的，应在本规定实施之日起一百八十天内补办领证手续，逾期不办理的，视为无证开采。
第四章 采矿作业安全管理
第十六条 露天采石场必须建立健全各级人员安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育制度、爆破器材保管与领用制度和爆破作业安全操作规程、电气安全操作规程及各种机械设备安全操作规程等。
第十七条 露天采石场必须遵循“采剥并举，剥离先行”的原则，分水平台阶正规开采。各作业水平台阶应保持一定超前距离，采石作业面其坡面角不能超过７５°。严禁偷岩取石。
第十八条 爆破作业必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》和国家标准ＧＢ６７２２—８６《爆破安全规程》等规定。
第十九条 露天采石场必须对新进场的作业人员进行安全教育，填写《新工人安全教育登记表》经考试合格才能上岗。全体人员每两周要开展一次安全日活动，学习安全生产规程、制度。
第二十条 特种作业人员应持证上岗。爆破工须经公安部门考核发证；电工、焊工、场内机动车辆驾驶员、发电工等应经劳动部门培训、考核发证。
第二十一条 对露天采石场钻孔、破碎、筛选等作业点必须采取有效除尘措施，粉尘浓度要符合国家工业卫生标准要求。
第二十二条 对接触粉尘和其他有害物质的作业人员应按规定进行定期身体检查，对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位。
第二十三条 对采石场范围内存在不安全因素的地方均应设置明显的安全标志牌，采石场的进场口必须悬挂《进场安全须知》。机械传动部分必须设防护栏栅。
第五章 维简费和安措费的提取和使用
第二十四条 露天采石场应从每吨矿石中提取三元的维简费，其中用于安全技术措施的经费应占维简费的２５％。
第二十五条 安措费的缴交和使用。
（一）中央、省、市属单位开办的露天采石场的安措费由采石场每月向主管部门缴交，主管部门每半年集中分配安措费一次，其中６５％返回采石场用于改善劳动条件（可有计划集中使用），１５％拨给属下采石场的主管公司作管理费，余下部分由主部门留作安全检查、奖励经费。
（二）区、县（市）、镇以下的采石场安措费由采石场每月向区、县（市）劳动安全监察机构缴交，劳动安全监察机构每半年集中分配安措费一次，其中６５％返回采石场用于改善劳动条件（可有计划集中使用），５％留作镇主管部门作管理费，余下部分由劳动安全监察机构留作安全检查、奖励经费。
第二十六条 维简费和安措费的提取和使用应单独设立帐册，并应专款专用。
第六章 奖励与惩罚
第二十七条 有下列情况之一的单位或个人，由露天采石场主管部门、劳动安全监察机构给予奖励：
（一）改善劳动条件，预防职工伤亡事故和职业病有显著成绩的；
（二）在实际工作中及时发现并报告险情隐患，避免事故发生，在事故发生后能妥善处理或积极抢救，减少生命财产损失的；
（三）在劳动安全防护技术方面有发明创造的，或对劳动安全卫生工作提出切实有效的重大合理化建议的；
（四）敢于抵制、举报、制止违反劳动安全生产规定的指挥或作业的。
第二十八条 有下列情况之一的单位或个人，由劳动安全监察机构依权限作出处罚：
（一）因玩忽职守，违章指挥、违章作业和违反安全生产规定发生工伤事故的，按《广东省劳动安全卫生监察办法》处罚；
（二）违反本办法第三条、第十七条、第二十条、第二十一条规定的，按《广东省露天矿场安全生产管理规定》处罚；
（三）未对职工进行安全教育、培训、分配职工上岗作业的；使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，责令立即整改，并处以五百元至一千元的罚款。
第二十九条 对阻碍、刁难、殴打劳动安全监察员执行任务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚机关的上一级机关申请复议，对复议裁决不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。在复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。当事人在法定期限内不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由处罚机关向人民法院申请强制执行。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由广州市劳动局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。