【案情简介】

2020年2月18日，遵义市综合行政执法局收到绥阳县应急管理局案件移送函《绥阳县应急管理局关于涉嫌安全生产违法违规案件移送函》。案件内容:坪乐乡某某加油站未取得危险化学品经营许可证对外销售汽车燃油。

该行为涉嫌违反了《危险化学品安全管理条例》的有关规定。遵义市综合行政执法局于2020年2月18日接此案后，立案开展调查，经调查，坪乐乡某某加油站在2020年1月21日到2020年2月15日期间未取得危险化学品经营许可证擅自经营危险化学品(汽油)属实。其中包括95号汽油11924升、92号汽油24102升。经了解，该加油站在新冠疫情期间，为了支持坪乐镇政府抗疫工作，向坪乐镇人民政府捐赠了16.1万元的汽车燃油(汽油)，在给坪乐镇政府抗疫车辆加油的同时，期间对外销售了汽车燃油(汽油)90068.2元。

【法律链接】

《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款:国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款之规定:违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【案例解读】

经办案人员调查取证，坪乐乡某某加油站未取得《危险化学品经营许可证》经营危险化学品，情况属实。违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款之规定:国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款之规定:违反本条例规定，未取得《危险化学品经营许可证》从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本案中违法事实清楚，但如何把握自由裁量，值得深思。该企业在新冠疫情期间，向当地政府捐赠抗疫物资本是值得表扬的行为，但在期间又掺杂为了谋取私利，无证经营危险化学品的违法行为，为了达到既不能打击企业支持地方发展的积极性，也要对违法对象严肃处理，维护法律尊严的目的，体现出人性化执法的一面，所以经过办案人员建议，两次召开案件评议会讨论，确定对企业违法经营所得和违法经营物品予以没收，按低限罚款10万元。